“貴陽至廣州快速鐵路和廈蓉高速公路貴陽至水口段兩個重大項目的實施,為進(jìn)一步加快構(gòu)建東盟連接珠三角區(qū)域的陸路快速通道奠定了良好基礎(chǔ)�！� 　　貴州省委副書記、省長林樹森,在貴州執(zhí)政多年,專注于“交通”與“水利”建設(shè)――兩大制約貴州發(fā)展的瓶頸的他這樣描述“兩高”的意義與作用。
　　貴州為何要融入珠三角?
　　從國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)看,對貴州影響較大的國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)域主要有中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等。
　　而貴州,在中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)中是大通道、在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中是咽喉、在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中是核心增長極、在泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)中是擴(kuò)散連接點。
　　依托中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)勢有利于擴(kuò)大貴州的市場范圍,使貴州在更廣闊的空間內(nèi)吸納東盟的資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流入,推動貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。“兩高”建設(shè)將使貴州與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系緊密起來。泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)橫跨東、中、西三大地帶,貴州在這個經(jīng)濟(jì)區(qū)中重大的戰(zhàn)略地位愈加凸顯。
　　“一方面,將形成西南地區(qū)連接珠三角地區(qū)的物流和客流快速通道,極大地促進(jìn)泛珠三角區(qū)域內(nèi)各成員之間的交流合作、共同發(fā)展。另一方面,將帶動整個泛珠三角區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性調(diào)整。特別是貴廣快速鐵路的提出,不僅促進(jìn)了蘭渝鐵路的實施,而且使國家對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了重新審視,新增規(guī)劃了重慶、昆明、長沙、成都、南寧連接貴陽的五條快速鐵路,使整個泛珠三角區(qū)域的鐵路網(wǎng)絡(luò)更加完善。更為重要的是,這兩個項目將整個泛珠三角區(qū)域與東盟更加緊密地連接在一起�！绷謽渖�這樣解釋。
　　融入泛珠三角――這是“兩高”之于貴州的意義,也是貴州對于“兩高”的期待。
　　
　　“兩高”背后――
　　“經(jīng)濟(jì)大通道”與“大通道經(jīng)濟(jì)”
　　
　　如果要用兩個詞來描述“兩高”帶給人們怎樣的希望,“大通道經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)大通道”無疑是最好的選項。
　　廈蓉高速公路貴陽至水口段建成后,人們可以這樣用時間衡量距離:從貴陽至廣州,8小時;從貴陽至昆明,5小時;從昆明坐汽車經(jīng)貴陽到廣州,13小時。
　　貴廣快速鐵路建成后,人們可以這樣通過時間丈量空間:從貴陽到廣州,4小時;如果貴陽至昆明快速鐵路能盡快建成,那么從昆明經(jīng)貴陽到廣州,僅需6小時,比現(xiàn)在在途時間縮短了18個小時。
　　在交通改變時空的同時,“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”似乎更具吸引力。
　　當(dāng)下,金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)影響日深,東部地區(qū)加工工業(yè)出現(xiàn)土地、勞動力等生產(chǎn)要素供給趨緊、產(chǎn)業(yè)升級壓力增大、環(huán)境約束矛盾日益突出等問題。珠三角出口外向型和勞動密集型企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。
　　人們預(yù)測:新一輪產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移和調(diào)整已勢成必然。
　　對于貴州來說,因其豐富的自然資源、旅游文化資源和勞動力資源,完全有條件成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整的目的地。
　　而“兩高”的修建,更使世人的目光聚焦在西部貴州。
　　2009年8月21日,“貴州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介會暨招商引資活動”如期舉行。
　　推介會上,廣東省東莞富盛建筑工程公司與印江縣人民政府簽訂了畜牧養(yǎng)殖以及加工投資協(xié)議,簽約金額1.3億元。粵商投資興建的項目包括集農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游、觀光為一體的“貴州省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園”;投資1600萬元的小河區(qū)“貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園”;龍里縣萬畝養(yǎng)羊基地;貴州鮮食甜(糯)玉米新興市場等。
　　據(jù)了解,近年在黔投資發(fā)展的廣東農(nóng)企有100多家,投資規(guī)模和水平不斷提高。僅2008年,貴州與珠三角地區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就達(dá)成103個合作意向,項目投資總額43.46億。這些農(nóng)企產(chǎn)品多數(shù)獲得綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品的認(rèn)證,不少企業(yè)成為省級或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
　　2008年,貴州省制定了《“貴州―廣州”高速公路、快速鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。圍繞“兩高”沿線規(guī)劃布局,建設(shè)一批以面向泛珠三角、東盟區(qū)域市場為主的規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場化運(yùn)作的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,培育和扶持一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
　　除此之外,貴州還同廣西聯(lián)手在兩省區(qū)交界處建設(shè)“黔桂工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。目前,貴州約有30個工業(yè)園區(qū),其中包括2個國家級開發(fā)區(qū)和9個省級開發(fā)區(qū)。各工業(yè)園區(qū)即將成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。
　　2009年6月10日,林樹森在第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇演講中提出,“貴廣快速鐵路、貴昆快速鐵路與昆曼國際公路相連接,將形成廣州―桂林―貴陽―昆明―曼谷的一條世界級觀光旅游線路” 。
　　這樣的消息,足以振奮人心、鼓舞士氣。
　　目前,四川已主動提出修建川黔高速鐵路,目的很明確:誰連接貴陽,誰就連接珠三角。
　　一切的一切,都昭示了這樣的希望:“兩高”之后,貴州將重新確立在西南地區(qū)城市的中心地位,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊沿逐漸融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。
　　
　　“兩高 ”思維――“搶”與“接”,“�！迸c“特”
　　“搶”與“接”:主動與被動相輔相成
　　
　　“兩高”開工建設(shè),沿線諸多縣市聞路而動。
　　“黔東南如何從邊沿走向前沿?”對于黔東南州州長李飛躍來說,思考這個問題已經(jīng)有很長一段時間了。
　　早在2006年,黔東南州政府就下發(fā)了文件,將兩個課題擺到了全州干部的案頭:“運(yùn)什么”、“游什么”?
　　一場大調(diào)研,大思考,大討論,在黔東南展開。李飛躍說:“快一步則步步快,只有大家都動腦思考,動手實干,搶抓貴廣鐵路和高速公路建設(shè)機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,深入研究促進(jìn)發(fā)展的新思路、新措施,打有準(zhǔn)備之仗、有把握之仗,‘兩高’機(jī)遇才會真正被用足、用活�！�
　　從邊沿變成前沿的黔東南,將啟動珠三角經(jīng)濟(jì)圈承接區(qū)的規(guī)劃建設(shè),他們的目標(biāo)是:建成承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、綠色食品基地、勞動力基地和旅游休閑基地。
　　“現(xiàn)在兩高沿線縣市,都在打‘兩高’牌。誰出牌快,誰就把商機(jī)搶到了前頭�！币晃磺瓥|南州發(fā)改局工作人員這樣解釋。
　　“搶”之一字,關(guān)乎時機(jī),關(guān)乎命運(yùn)。
　　接下來,是如何“接”的問題。
　　黔南州州長李月成這樣考慮:“幾年時間一晃就過去了,但是我們的各項基礎(chǔ)工作千萬不能晃過去,‘兩高’能為黔南帶來多大變化,關(guān)鍵看黔南能為‘兩高’做多少準(zhǔn)備。”
　　他介紹,黔南已經(jīng)把自己放在珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來考慮未來發(fā)展,正在建設(shè)五大基地:一是建設(shè)珠三角、北部灣勞務(wù)輸出基地。第二就是把黔南打造成珠三角生產(chǎn)生活基地。三是建成珠三角、北部灣旅游休閑基地。第四是規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集散基地。五是建成承接發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基地。
　　一度欠發(fā)達(dá)欠開發(fā),貴州蓄勢已久……如今,那伸出去“接”的手,越發(fā)有力。
　　“搶”與“接”,主動與被動,短期機(jī)遇與長期規(guī)劃,兩者相輔相成。
　　“�！迸c“特”:選擇與特色相得益彰
　　貴州承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是否來者不拒?李飛躍這樣思考著。
　　這就面臨一個“�！钡乃季S。
　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是個漫長的過程。對于一地一區(qū)來說,如何做好準(zhǔn)備,實現(xiàn)區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移,才能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之路上走得更遠(yuǎn)。只有有選擇性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。只有抑制過剩落后產(chǎn)能,才能確保經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)持續(xù)。
　　在有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,一個“特”字被各方重重提及。
　　“我們的特色有多強(qiáng),決定著我們對珠三角引力有多大。”三都水族自治縣縣長張加春,這樣理解“兩高”與“三都”的關(guān)系。
　　三都,中國唯一水族自治縣。
　　盡管財政收入剛跨入6000萬元,三都還是痛下決心,重金聘請北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃院前來包裝策劃,承擔(dān)《三都水族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作,對三都的旅游空間布局、旅游產(chǎn)品打造、旅游線路設(shè)計、旅游市場開發(fā)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
　　所謂“特”,即是人無我有,人有我優(yōu)。有特色才有生命力,有特色才有效益,有特色才能吸引珠三角,融入珠三角。
　　貴州省第十次黨代會報告指出:“貴州能源、礦產(chǎn)、生物、氣候、旅游、文化、人力等資源優(yōu)勢尚未得到科學(xué)、有效的開發(fā)和利用”――這些優(yōu)勢,無疑給了人們在“特”字上做文章的基礎(chǔ)。
　　
　　在“兩高”經(jīng)濟(jì)布局謀略中,在“搶”與“接”,“剩”與“特”思維的背后,延伸著貴州人這樣的規(guī)劃與暢想:
　　能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面,貴州可以建成南方重要的能源基地和原材料基地;
　　旅游資源開發(fā)方面,貴州可以開發(fā)與其他省份的跨地區(qū)旅游精品線路,打造區(qū)域旅游品牌;
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,貴州可以建成南方重要綠色食品的后花園,打造“菜籃子”工程;
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　　未來,展開雙翼的多彩貴州,一定能成為泛珠三角洲經(jīng)濟(jì)圈的重要一極。

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