“對貴州來講,農(nóng)村低保是天大的事。”貴州省委副書記、省長林樹森在一次全省農(nóng)村居民最低生活保障工作會議上如是說。 　　自2007年7月1日正式實施農(nóng)村低保以來,貴州累計下達農(nóng)村低保資金46.5億元,在保障323萬多名農(nóng)村困難群眾的基本生活方面發(fā)揮了重要作用。2008年初,貴州省遭受百年不遇的特大“雪凝”災害,沒有凍死人、餓死人,這在很大程度上得益于農(nóng)村低保。
　　農(nóng)村低保是為貧困農(nóng)民“兜底”的好事,但是目前我們沒有完全把農(nóng)村低保這一好事做好、做實。 2009年底,黔西南州查處了望謨縣石屯鎮(zhèn)新合村違規(guī)發(fā)放農(nóng)村低保金的問題。新合村在發(fā)放2008年第三、四季度和2009年第一、二季度農(nóng)村低保資金時,違規(guī)將2萬多元發(fā)給了不符合條件的36名村組干部家屬,有的村組干部甚至將已外嫁的女兒和去世的家屬都列入低保名冊,以套取低保金。
　　為什么會出現(xiàn)“不低而�！钡那闆r?新合村黨支部書記一語中的:“指標多,我們先考慮上報村里的特困戶和貧困戶。反正上級到村組來檢查,都是村干部接待,其他人也不知道,多余的指標就考慮報村組干部家屬�！�
　　新合村的情況絕非偶然。
　　目前農(nóng)村低保所采取的辦法是以縣為單位,要求“應保盡保”。一些地方用層層分指標、分錢的辦法去實施低保,導致一些相對比較富裕的村因指標有富余而將超過統(tǒng)一保障線的農(nóng)戶也納入了保障范圍;另一方面,一些整體比較貧困的村卻因分到的指標和資金有限而不能“應保盡�！�,從而出現(xiàn)了“應保不�！钡默F(xiàn)象;有的地方甚至不是按貧困程度、而是按親疏關系來確定低保對象。
　　據(jù)估計,貴州還有200余萬困難群眾需要得到基本生活保障。如果再采取分指標、分錢的做法來實施農(nóng)村低保,將會繼續(xù)制造不公平、不公正的現(xiàn)象�；�了一大筆錢,卻制造一大堆矛盾,影響社會和諧穩(wěn)定,這與建立和實施農(nóng)村低保制度的初衷是完全相悖的。
　　2009年,貴州省財政預算安排農(nóng)村低保補助資金增加到4.64億元。為適應國家調(diào)整提高扶貧標準的新形勢,貴州將再次調(diào)整提高保障標準、適當擴大保障面,并將采取進一步措施健全完善農(nóng)村低保制度和規(guī)范農(nóng)村低保工作管理,以穩(wěn)定、持久、有效地解決農(nóng)村貧困人口的基本生活問題。
　　而要實現(xiàn)農(nóng)村低保的科學規(guī)范、公正有效,讓農(nóng)村低保真正為困難群眾“兜好底”,我們就必須堅決做到“應退盡退”,做好“應保盡保”。

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