對(duì)于貴州來(lái)說(shuō),盡快改變?nèi)�省招商引資的頹勢(shì),全面吸引外來(lái)投資,徹底扭轉(zhuǎn)落后狀態(tài),全面實(shí)施大招商、大項(xiàng)目、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展已是不爭(zhēng)的共識(shí)。因此,我們必須全面提高招商引資工作緊迫性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確對(duì)策、加大力度、迎頭趕上,徹底改變落后狀況。
　　進(jìn)一步確立招商引資工作在實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。要全面加大招商引資工作力度。全省各級(jí)政府要把利用外來(lái)投資工作列入重要日程,實(shí)行“一把手工程”,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、互相配合的工作格局。要大力營(yíng)造招商引資的社會(huì)氛圍,要進(jìn)一步建立健全各級(jí)利用外來(lái)投資和對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,建立健全一種全社會(huì)招商引資、各級(jí)各部門(mén)齊抓共管、全面擴(kuò)大利用外來(lái)投資的常態(tài)機(jī)制,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造環(huán)境、明確職能、理順關(guān)系、下達(dá)目標(biāo),切實(shí)大力推進(jìn)全省招商引資工作。
　　進(jìn)一步明確相關(guān)職能,全面提高政府部門(mén)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要盡快充實(shí)和加強(qiáng)貴州省投資促進(jìn)局的工作,使之成為領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全省利用外來(lái)投資工作的精干、權(quán)威、高效的工作機(jī)構(gòu)。省和各市州地要建立健全招商引資機(jī)構(gòu),建立健全為外來(lái)投資提供“一條龍”服務(wù)的常態(tài)機(jī)制。全省縣以上的各級(jí)政府都要設(shè)立外來(lái)投資服務(wù)中心,以提高工作效率,為外商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。各級(jí)服務(wù)中心要按照“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、辦事”的職能履行好職責(zé)。
　　進(jìn)一步下放外商投資審批權(quán)限。省政府要將省級(jí)外商投資企業(yè)審批權(quán)限下放給各市州地和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),各市州地政府(行署)也應(yīng)向所轄縣市和開(kāi)發(fā)區(qū)相應(yīng)下放審批權(quán)。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)化程序的要求,進(jìn)一步下放相關(guān)配套審批權(quán),確保各地對(duì)外商投資實(shí)行高效務(wù)實(shí)的配套管理和服務(wù)。
　　進(jìn)一步加大外商投訴服務(wù)工作力度。要健全和完善現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的外商投訴受理網(wǎng)絡(luò),及時(shí)辦理外商投訴案件,努力使外商和外商投資企業(yè)的投訴管理工作制度化。要把政府部門(mén)和工作人員在管理和服務(wù)工作中的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量納入年終考核范圍,作為對(duì)各級(jí)部門(mén)及公務(wù)員獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)和制定開(kāi)發(fā)區(qū)大發(fā)展的各種政策條規(guī)。根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,參照國(guó)際規(guī)則和有關(guān)協(xié)定,積極配合省人大修改和制定《貴州省外商投資保護(hù)條例》、《貴州省開(kāi)發(fā)區(qū)條理》、《貴州省華僑華人投資保護(hù)條例》、《貴州省擴(kuò)大利用外來(lái)投資暫行辦法》等地方性法規(guī)。要加大執(zhí)法力度,適時(shí)開(kāi)展涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)執(zhí)法大檢查,使利用外資工作逐步走上法制化軌道。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)要積極做好涉及利用外資的法律服務(wù)工作。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要加快招商引資工作人才的培養(yǎng),抓好職業(yè)教育和短期培訓(xùn),提高從事外資工作人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)還要面向全國(guó)多渠道吸引高層次人才參加我省利用外來(lái)投資工作,造就一支熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)知識(shí)和外資業(yè)務(wù)、具有招商引資工作熱情和辦法的人才隊(duì)伍。要建立健全國(guó)際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,按照分類培養(yǎng)、整體推進(jìn)的原則,著力加強(qiáng)招商引資部門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支適應(yīng)招商引資事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。積極探索引進(jìn)高層次人才的新路徑,打破體制機(jī)制的常規(guī)約束,發(fā)揮駐外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、中資機(jī)構(gòu)等作用,密切與境外知名高校、華人華僑組織、獵頭公司等的聯(lián)系,建立廣泛的引才網(wǎng)絡(luò)。這樣,在為全省招商引資機(jī)構(gòu)充實(shí)人才隊(duì)伍的同時(shí),也為外來(lái)投資企業(yè)引才提供平臺(tái)和渠道。
　　進(jìn)一步提高外來(lái)投資的良好配套服務(wù)。要實(shí)行并真正落實(shí)安商、親商、引商、穩(wěn)商、富商的政策。要加強(qiáng)社會(huì)治安工作,為外商提供一個(gè)安全的工作和生活環(huán)境。有條件的地方應(yīng)開(kāi)辦國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院,為外商及其家屬提供良好的學(xué)習(xí)、就醫(yī)條件,為外商和來(lái)往商務(wù)客人提供良好的商務(wù)、保健、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)。改進(jìn)外事管理辦法,為外商和游客出入境提供最便捷的服務(wù)。(作者系貴州省投資促進(jìn)局副局長(zhǎng))

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