鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣地處黔中腹地，隸屬安順市，屬新時期國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣國土總面積1718平方公里，人口36萬，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、344個行政村。 　　過去，由于歷史欠賬多、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，鎮(zhèn)寧長期處于欠發(fā)達的狀況�！笆�一五”以來，鎮(zhèn)寧縣委、政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷完善發(fā)展思路，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，以“抓住發(fā)展關(guān)鍵期，加快建設(shè)新鎮(zhèn)寧”為目標，堅持打好基礎(chǔ)，一手抓歷史遺留問題的解決，一手抓實現(xiàn)新發(fā)展，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系，全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展取得了顯著成效。
　　
　　回眸“十一五”：四大變化，全面提速
　　經(jīng)濟社會發(fā)展加快。全縣生產(chǎn)總值從2005年的11.47億元增加到2009年的21.92億元，年均增長17.58%；預(yù)計2010年完成24.11億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資從3.01億元增加到6.11億元，年均增長19.36%；預(yù)計2010年完成7.3億元，增長19.47%。財政總收入從1.12億元增加到1.94億元，年均增長14.72%，地方一般預(yù)算收入從0.53億元增加到1.38億元，年均增長27.03%；截至2010年11月19日，財政總收入及一般預(yù)算收入分別完成2.32、1.60億元，提前40天完成2010年財政收入任務(wù)。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀得到緩解，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。
　　城鄉(xiāng)面貌日新月異�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)油路全覆蓋，八河、麻元、白馬水庫等骨干水利工程全部進行除險加固，解決了農(nóng)村6萬余人的飲水安全問題。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，城鄉(xiāng)用電保障水平進一步提高。實現(xiàn)全縣行政村通電、通電話、通廣播電視“村村通”，農(nóng)村遠程教育站點覆蓋率達到100%。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，人居環(huán)境進一步改善。
　　惠民富民日漸實現(xiàn)。人民生活水平明顯提高，全縣在崗職工年平均工資從2005年的14239元增加到2009年的24775元；農(nóng)民人均純收入從1521元增加到2764元，年均增長16.11%，預(yù)計2010年農(nóng)民人均純收入3050元，增長10.35%；社會消費品零售總額從2.64億元增加到5.5億元，年均增長20.14%；縣城城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到28平方米�！奥糜胃豢h”戰(zhàn)略顯著，全縣旅游接待從2005年的15.7萬人次增加到2009年的65人次，年均增長42.64%；旅游收入從0.5億元增加到5.8億元，年均增長84.55%。
　　社會事業(yè)成績斐然�！皟苫�”通過省檢、國檢，城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展進入新的階段。加快構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，落實城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)人民群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。下大力抓好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。文化、體育事業(yè)發(fā)展加快，一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列為國家和省級保護名錄，“中國?貴州鎮(zhèn)寧萬人奔向黃果樹半程馬拉松比賽”升級為國際體育賽事，更名為“黃果樹國際半程馬拉松比賽”。把保障和改善民生作為首要任務(wù)，基本民生保障制度得到進一步落實。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強社會治安綜合治理，群眾安全感和滿意度得到提升。
　　
　　展望“十二五”：八大重點，統(tǒng)籌發(fā)展
　　藍圖繪就，激蕩人心。努力在“十二五”期間，實現(xiàn)“四大”提速。在經(jīng)濟增長上，實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度高于全國、全省、全市平均水平，“十二五”末努力實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值40億至45億，爭取突破50億元；在固定資產(chǎn)投資增長上，牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展的理念，千方百計擴大投資，努力實現(xiàn)年度投資達到15億元以上；在工業(yè)經(jīng)濟上，竭力實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值平均增長20％以上；在財源建設(shè)上，力爭“十二五”末財政收入達到5億元。
　　夯實基礎(chǔ)，強力支撐。交通方面，緊抓長沙至昆明快速鐵路、隆昌至百色鐵路、惠水至興仁高速公路、鎮(zhèn)寧至六枝高速公路、鎮(zhèn)寧至樂紀高速公路及黔中南下出海通道壩草碼頭等一系列重大工程建設(shè)的機遇，改善鎮(zhèn)寧的交通環(huán)境，提升區(qū)位優(yōu)勢。水利方面，全面解決農(nóng)村飲水安全問題和建成人均半畝基本口糧田，加快納井田水庫等水利項目的申報和建設(shè)，全力做好黔中水利樞紐一期工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實解決工程性缺水問題。同時，下大力抓好電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造建設(shè)，進一步完善電力設(shè)施，切實為城鄉(xiāng)居民用電、工業(yè)和重點工程用電提供用電安全保障。做好縣域內(nèi)中緬油氣管道工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
　　突破工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)。立足資源優(yōu)勢，做大做強以水電、煤炭為主的能源產(chǎn)業(yè)、以食品為主的輕工業(yè)，加快形成化工、能源、輕工三大支柱產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好發(fā)展態(tài)勢，做大工業(yè)經(jīng)濟總量。同時，兩個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已獲省批準，在被列入國家層面限制開發(fā)區(qū)域、限制進行大規(guī)模工業(yè)化的背景下，堅定不移地走綠色工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路子，加快紅星及五三○工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，積極培育工業(yè)經(jīng)濟新增長點。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著黃果樹旅游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需求的增長，憑借毗鄰5A級國家風景名勝區(qū)黃果樹和龍宮的獨特地理位置，鎮(zhèn)寧將發(fā)揮越來越重要的輔助功能，建成全省優(yōu)秀旅游縣城、安順次中心旅游城市已是鎮(zhèn)寧今后城鎮(zhèn)化的定位。對此，鎮(zhèn)寧將緊抓“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣“城鎮(zhèn)化建設(shè)與推進新型工業(yè)化相結(jié)合，與發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制性障礙相結(jié)合”的原則，加快特色城鎮(zhèn)體系建設(shè)，以縣城為重點，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)支撐、富有鎮(zhèn)寧特色、人居環(huán)境良好的特色小城鎮(zhèn)、特色村寨。
　　用好優(yōu)勢，做大旅游。將已擁有成功經(jīng)驗的“景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離開發(fā)”模式及“黃果樹國際半程馬拉松比賽”這一知名體育旅游品牌運用到下一步。作為貴州著力打造的西線理想旅游目的地的重要組成部分，鎮(zhèn)寧緊遵省委省政府“第五屆貴州旅游發(fā)展大會”的要求，進一步把旅游業(yè)作為全縣優(yōu)先發(fā)展的先導性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游資源、民族文化資源、交通區(qū)位等優(yōu)勢，以夜郎洞、黃龍湖、白馬湖等旅游資源開發(fā)為重點，以普里山夜郎洞景區(qū)的成功開發(fā)為示范，多渠道整合旅游投資，重點突出喀斯特山水風光特色、民族特色、歷史文化特色、地方特色，加快具有鎮(zhèn)寧特色的旅游業(yè)開發(fā)，把鎮(zhèn)寧建設(shè)成為民族文化與歷史文化、生態(tài)旅游、休閑度假、娛樂購物一體的旅游大縣。
　　特色農(nóng)業(yè)，全面推進。制定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘、利用資源稟賦上的比較優(yōu)勢，把政府支持與市場機制結(jié)合起來，鼓勵、支持國內(nèi)外民間資本參與本縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做強做大、做出品牌，逐步走上專業(yè)化、特色化和集群化的道路，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和市場競爭力優(yōu)勢，增強鎮(zhèn)寧的自我發(fā)展能力，擴大社會就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
　　招商引資，擴大總量。堅持深化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動投資主體多元化，下大力培育更多的市場經(jīng)濟主體，加快壯大非公有制經(jīng)濟；堅持開放帶動戰(zhàn)略，以開放促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展，著力解決內(nèi)生活力不足問題；堅持“縣外即外”的思路，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位擴大開放，加大招商引資力度，鼓勵和引導社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、電力、旅游、城市建設(shè)等國家法律未明確禁止的所有領(lǐng)域，借助外力加快發(fā)展，盡快做大經(jīng)濟總量，推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
　　和諧建設(shè)，民生優(yōu)先。全面實施“科技興縣”戰(zhàn)略；深化教育體制改革，大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)；加強環(huán)境保護建設(shè)；控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量；建立和完善社會保障制度，擴大就業(yè)和再就業(yè)規(guī)模；大力發(fā)展科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)；切實加強公共安全管理；加強社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，提高社會文明程度。
　　鎮(zhèn)寧將根據(jù)自身的資源稟賦及發(fā)展?jié)摿Γ�高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，切實改善民生上下功夫，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，促進經(jīng)濟社會的又好又快、更好更快發(fā)展。（作者系鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣縣委副書記、縣長）

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