【摘要】高等教育體制改革，是實(shí)現(xiàn)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出的高等教育的改革和發(fā)展目標(biāo)，使高等教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展和提高的關(guān)鍵所在。為探討知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高等教育改革的發(fā)展，本文從發(fā)展的角度探討了高等教育體制改革與機(jī)制的創(chuàng)新，教育體制改革的深化，構(gòu)建科學(xué)、完善、符合中國(guó)國(guó)情的高等教育評(píng)估體制和體系，切實(shí)保障教育事業(yè)的持續(xù)健康和快速發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】高等教育；探析；體制改革；改革創(chuàng)新
　　【中圖分類號(hào)】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
　　【文章編號(hào)】1007―4309（2010）10―0035―1.5
　　
　　21世紀(jì)是知識(shí)的創(chuàng)新、應(yīng)用和可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，人類進(jìn)入了全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)一體化和教育發(fā)展的共同趨勢(shì)。各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)也主要依靠知識(shí)的創(chuàng)造與應(yīng)用，是一種新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新生產(chǎn)方法以及新商業(yè)方法和組織的不斷創(chuàng)新，這種創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到個(gè)人的生活質(zhì)量和企業(yè)、國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)，從本質(zhì)上說(shuō)，是一種創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，它取決于一個(gè)國(guó)家所擁有的人力資源水平與質(zhì)量。而知識(shí)的發(fā)展依靠科技，創(chuàng)新能夠促進(jìn)科技的發(fā)展，而我們要通過(guò)教育來(lái)培養(yǎng)人才以促進(jìn)創(chuàng)新。隨著全球信息化、經(jīng)濟(jì)一體化和新一輪的技術(shù)革命時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)的高等教育也應(yīng)順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展，必須培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。在這種情況下，教育的戰(zhàn)略地位逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)教育體制改革與創(chuàng)新勢(shì)在必行。
　　
　　一、高等教育體制改革與機(jī)制創(chuàng)新的背景
　　
　　隨著人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，而我國(guó)高等教育也應(yīng)及時(shí)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。在慶祝北京大學(xué)建校一百周年的大會(huì)上，江澤民同志提出了一流大學(xué)“應(yīng)該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)創(chuàng)造型人才的搖籃”， 因此我們要順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展要求，創(chuàng)建更多的世界一流水平的大學(xué)和一批一流學(xué)科以培養(yǎng)出大量的高素質(zhì)的創(chuàng)造型人才。
　　我國(guó)自從加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的步伐進(jìn)一步加快，參與全球競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域更廣、層次更高、交流更頻繁。這使我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制受到了前所未有的沖擊和影響，是高校教育體制面臨的全新挑戰(zhàn)。因此，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新高校教育體制改革工作，增強(qiáng)時(shí)效性、針對(duì)性，是擺在我們面前的具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義的課題。
　　
　　二、高等教育體制改革的深化
　　
　　高等教育應(yīng)注重基礎(chǔ)，鼓勵(lì)學(xué)生積極創(chuàng)新，發(fā)展和完善學(xué)生的人格。一個(gè)合格的人才不僅應(yīng)具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論，還應(yīng)該有較高的素質(zhì)和不竭的創(chuàng)新精神。所以，高等教育應(yīng)注重培養(yǎng)人才的人格、知識(shí)和能力。高等教育要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展對(duì)全能型人才的需要，采用知識(shí)、能力與素質(zhì)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具備高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才不僅要有新型的觀念、技術(shù)和理論，還能將這些新的觀念、理論和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，應(yīng)用到實(shí)際工作中，從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
　�。ㄒ唬└叩冉逃�改革的核心問(wèn)題是教學(xué)問(wèn)題
　　“提高高等教育質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量是核心，本科教學(xué)是關(guān)鍵”，強(qiáng)化人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，質(zhì)量是高校的生命線，教學(xué)是高校的中心工作這個(gè)理念，突出了本科教學(xué)在人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用，有力地引導(dǎo)和促使高校以人才培養(yǎng)為中心、重視本科教育，切實(shí)把重點(diǎn)放在內(nèi)涵建設(shè)上。如果學(xué)校不能實(shí)現(xiàn)教書育人這一最基本的目的，那么就更談不上改革了。高校教育能否培養(yǎng)出具備高素質(zhì)的綜合型人才是評(píng)價(jià)其改革成功與否的最重要標(biāo)準(zhǔn)。所以在當(dāng)今社會(huì)，教學(xué)問(wèn)題是高教改革的核心問(wèn)題。建立一套全新的教學(xué)體制，不僅符合現(xiàn)實(shí)需要，也是創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的體現(xiàn)。
　　1.要體現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
　　創(chuàng)新是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。高校應(yīng)改革不符合時(shí)代發(fā)展的舊體制，鼓勵(lì)中青年教師和科研人員進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，在教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)方法、內(nèi)容、科研體制上應(yīng)突出創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)學(xué)校應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適當(dāng)推廣試行教師聘任制，或者將教師的大權(quán)交給學(xué)生，允許學(xué)生選擇反響好的教師繼續(xù)任教，使教師這一職業(yè)不再是鐵飯碗，從而刺激教學(xué)的改進(jìn)，提高教師的教學(xué)水平。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，教師不僅應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，還要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，發(fā)掘?qū)W生的自身潛力和實(shí)踐能力，鼓勵(lì)他們獨(dú)立思維，允許發(fā)表不同見(jiàn)解，同時(shí)還要實(shí)行全面多方位能力的學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程以體現(xiàn)時(shí)代特征和需要
　　未來(lái)的高素質(zhì)人才，既要掌握豐富的專業(yè)知識(shí)，又要有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力�，F(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，出現(xiàn)多種新興產(chǎn)業(yè)，這就要求人才的理論功底扎實(shí)，并能夠掌握最新科技成果。在新形勢(shì)下，教師不僅要教學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，傳遞知識(shí)，還要更多地激勵(lì)學(xué)生思考。
　　3.中國(guó)傳統(tǒng)教育，特別是以往的應(yīng)試教育向來(lái)忽視培養(yǎng)思維能力
　　這主要體現(xiàn)在：改變知識(shí)的單純記憶對(duì)學(xué)生的思維能力與創(chuàng)新能力的束縛，培養(yǎng)文理專攻型人才。近年來(lái)，社會(huì)的就業(yè)壓力日益加大，高校學(xué)生更多地側(cè)重于學(xué)習(xí)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等實(shí)用知識(shí)，忽視學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，缺乏人文修養(yǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，這種做法將會(huì)帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果，因此在教學(xué)結(jié)構(gòu)中必須糾正學(xué)生的“偏科”行為。目前，大多數(shù)高校已經(jīng)采取了在新一屆本科生中施行暫不區(qū)分專業(yè)的做法，待到高年級(jí)時(shí)再根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況劃分具體專業(yè)，這不僅有利于學(xué)生深入地學(xué)習(xí)本門學(xué)科的知識(shí)，還能夠促進(jìn)高校教育改革，是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。
　　4．加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和選拔學(xué)術(shù)人才的有機(jī)結(jié)合
　　高等院校中有很多學(xué)習(xí)成績(jī)突出的學(xué)生，他們通過(guò)考研獲得更高層次的學(xué)術(shù)深造，最終從事高校教學(xué)，充實(shí)了科研力量。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，高校選拔學(xué)術(shù)人才意義重大。另外，一些院校的部分學(xué)科采取了本碩連讀的辦法，從本科生時(shí)就注重嘗試選拔學(xué)術(shù)人才。但是有相當(dāng)一部分人不適應(yīng)研究生的學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)術(shù)精神，研究能力也不高，他們只想獲得碩士文憑，為以后能夠更好地發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前，研究生還在實(shí)行應(yīng)試教育，從而為一些善于考試的學(xué)生提供了方便，這不利于學(xué)術(shù)人才的選拔和高校的發(fā)展。因此，在新的高教體制里，高教改革要把基礎(chǔ)教育和選拔人才有機(jī)地結(jié)合在一起，變革研究生考試，只有這樣，才能有效地促進(jìn)高校的發(fā)展。
　�。ǘ�）加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略
　　1.要加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策，務(wù)實(shí)建設(shè)，合理布置，突出重點(diǎn)
　　高校在進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要著力建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科，促進(jìn)一部分學(xué)科接近或達(dá)到世界一流水平。同時(shí)高校還應(yīng)充分利用傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)發(fā)展應(yīng)用型學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科結(jié)構(gòu)的綜合性，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。鞏固一部分學(xué)科在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。
　　2.實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略
　　進(jìn)一步加強(qiáng)選拔和培訓(xùn)杰出人才，大力建設(shè)學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的師資隊(duì)伍，并使其與特色研究型大學(xué)的總體發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，在重大項(xiàng)目和平臺(tái)的支持下，培育出一批在國(guó)外有較大影響的，以原創(chuàng)性研究為主并能起示范作用的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
　　
　　三、構(gòu)建科學(xué)完善、符合國(guó)情的高等教育評(píng)估制度和體系
　　
　　高等教育評(píng)估制度是高等學(xué)校實(shí)施行業(yè)自律，推進(jìn)高等學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的重要措施之一，也是加強(qiáng)政府對(duì)高等教育的宏觀管理與指導(dǎo)的重要制度之一，能夠指導(dǎo)和促進(jìn)高等學(xué)校辦學(xué)，同時(shí)也為我國(guó)高等教育質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展提供了保證。高等教育應(yīng)規(guī)范有序地評(píng)估，以政府為主導(dǎo)，堅(jiān)持多元發(fā)展，使高等教育評(píng)估的法律和法規(guī)體系得到完善，正確看待政府、學(xué)校、社會(huì)在高等在教育評(píng)估中的功能和作用，使高等教育評(píng)估逐步制度化、科學(xué)化與規(guī)范化，形成具有中國(guó)特色的高等教育質(zhì)量保證和評(píng)估制度，努力探索既適合我國(guó)國(guó)情又面向世界的高等教育評(píng)估理論與實(shí)踐體系，不斷完善各類評(píng)估政策、制度及評(píng)估實(shí)踐，為高等教育評(píng)估的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)�？偠�言之，要大力加強(qiáng)高等教育體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立起新的、充滿生機(jī)與活力的、政府宏觀調(diào)控下的高校面向社會(huì)自主辦學(xué)的體制，實(shí)現(xiàn)高等教育體制的根本性變革。
　　
　　【參考文獻(xiàn)】
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　　[2]改革開放30年 高等教育管理體制取得重大進(jìn)展[N].中國(guó)教育報(bào)，2008-10-13.
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　　【收稿日期】2010年9月6日
　　【作者簡(jiǎn)介】于勝利（1963― ）：男，吉林延吉人，吉林藝術(shù)學(xué)院資產(chǎn)處教師，研究方向：行政管理。

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