“北京共識”的崛起等_北京共識
發(fā)布時間:2020-02-14 來源: 感恩親情 點擊:
英國《衛(wèi)報》文章報道,美國總統(tǒng)奧巴馬的國際首航――倫敦,斯特拉斯堡,布拉格和伊斯坦布爾――讓全球為之注目。奧巴馬之旅試圖掩蓋一個驚人的事實,卻遭遇了一個不折不扣的失敗,那就是:在“全球經(jīng)濟路在何方”這個問題上,“華盛頓共識”已成為明日黃花,人們現(xiàn)在關心的是什么能夠取而代之。
盡管中國一向被認為缺乏“軟實力”,但它在經(jīng)濟和管理上的許多理念卻逐漸成為主流。事實上,為了穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟,奧巴馬政府顯然采取了某種“政府干預”的模式,而這正是二十年來中國政府一直在做的事情。在這種模式下,政府能持續(xù)地從國際市場獲益,但同時也保留了占領經(jīng)濟“制高點”的權力。這些政策不僅僅是中國經(jīng)濟復蘇方案的一部分,也同時被納入了奧巴馬的經(jīng)濟刺激計劃中。
中國自然很樂意見到美國在指定對外政策時首先現(xiàn)實地考慮國家利益。正如在就職之前的采訪中奧巴馬所言,
“為了改善民生,我們應該注重實質(zhì),而不是關注于表面功夫”。在大選的沉迷期過后,美國現(xiàn)在尋求的是建立現(xiàn)實的伙伴關系來支持它的經(jīng)濟需求;自然,這首先得與中國以及海灣地區(qū)的獨裁國家搞好關系――他們都是美國財政部的債主,并同時與伊朗和俄羅斯合作來減少在阿富汗和伊拉克打仗的開銷。
隨著美國在自由標準上的倒退,大家開始追求“北京共識”,那就是將經(jīng)濟發(fā)展作為國家的第一要務,并積極地引導經(jīng)濟增長以保持國家穩(wěn)定。這種世界觀認為,重要的是國家在何種程度上改善了民生;在外交政策上,國際合作的驅(qū)動力應該是國家利益,而不是國際準則。這種經(jīng)濟和外交上的現(xiàn)實主義不僅僅是布什時代“新保守主義”的炫耀式政策的倒退;它表明,一個處于衰退期的強權國家正嘗試使用更經(jīng)濟的辦法來發(fā)揮它那有限的影響力。比如說,在危機來臨時,政府推行重商主義并非丟臉的事情,但如果這樣,美國將失去“自由貿(mào)易的標桿”這塊道德高地。
美國的這種新“實用主義”同時也是一種被稱為“反向社會化”進程的結(jié)果。在過去二十年來,美國和它的歐洲盟友們一直認為能向世界其他地方灌輸他們的經(jīng)濟和政治主張。與此同時,多個多邊組織形成一張大網(wǎng)將中國等國家包圍,它們?nèi)绻尤耄捅仨毲谀切⿴в兄刂叵拗频臏嗜霔l款。但現(xiàn)在,西方國家對這些條款的執(zhí)行變得無能為力,與此同時作為發(fā)展政策的一部分,主要的發(fā)展中國家正積極地加入這些多邊組織。
當我們從單極獨大的過去走向多極并存的今天,從現(xiàn)實主義的角度考慮,應該允許它們?yōu)閿U大影響力而互相競爭,并同時將競爭的代價降到最小。這樣的結(jié)果將是多個大國在國際舞臺上“同臺演出”,通過穩(wěn)固經(jīng)濟增長點的方式互相制約,并致力于防止其他國家發(fā)生動蕩以帶來國際干涉的風險。
因此,我們不能僅僅依賴美國來擔當維護世界穩(wěn)定這個艱巨的任務!敖鸫u四國”都應該在各自的“后花園”里扮演更積極的角色。俄羅斯得負責高加索地區(qū),而萬一緬甸的軍政府做出什么荒唐的事情,就該是中國和印度出手的時候了。
當然,美國的政策轉(zhuǎn)移將不可避免地造成西方自由體系的衰退。美國能靈活地適應這種外交新準則,并且他們有能力,也能帶頭做到這一點,但歐洲卻不一樣。即使美國和歐洲是泛大西洋的合作伙伴,他們在外交政策的關聯(lián)也是必定會減弱的。這種現(xiàn)實主義給了美國更多的手段來對付短期的問題,但為了做到這一點,它必須犧牲部分軟力量。美國在未來是否還能增強對全世界的影響力?答案將不再依賴美國道德上的威望,而取決于它能在多大程度上恢復經(jīng)濟并找到新的盟友。這對其他國家來說亦是如此。
但“北京共識”的升溫并不保證它是一成不變的。在大國合作的“舞臺”上,最弱的支柱將決定整個舞臺的力量,而要搭建這個舞臺,就強烈地需要參與各國自律和自覺。美國公眾對這種國家政策的大轉(zhuǎn)向反應如何還有待觀察。如果一個大國陷入了經(jīng)濟危機,那么民族主義就會削弱這種現(xiàn)實的討價還價。大國影響力的重疊,以及之前被“冷處理”的沖突因素將會再次造成主要的沖突,并且,一旦中國走出這場危機成為大贏家,并繼續(xù)增長它的力量的話,人們將更多地考慮“零和”策略,而不是能帶來“雙贏”的合作策略。
中國在拉美地區(qū)填補美國撤資空白
美國《紐約時報》2009年4月15日報道稱,當華盛頓與拉美的關系相對緊張時,中國正在加大力度向該地區(qū)的國家提供大量資金。拉美地區(qū)國家目前正遭受經(jīng)濟增長放緩、商品價格下跌以及信貸限制之苦。
最近幾周,中國一直在拉美進行各種協(xié)議的談判:在委內(nèi)瑞拉增加一倍的發(fā)展基金,達到120億美元,向厄瓜多爾貸款近10億美元,幫助該國建造一座水力發(fā)電廠;與阿根廷達成價值超過百億美元的貨幣互換協(xié)議以及向巴西國家石油公司貸款100億美元等。這些協(xié)議多側(cè)重于鎖定未來數(shù)年的自然資源,比如石油。
近十年,中國與拉美的貿(mào)易增長迅速,已經(jīng)成為該地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴,僅次于美國。中國這些貸款的規(guī)模和范圍意在加深與拉美的接觸,而此時美國在拉丁美洲的影響力正在下降。
盡管與拉美的關系日益密切,但中國并沒有大張旗鼓地宣傳在拉美的影響力。多倫多約克大學教授格雷戈里表示:“如果貿(mào)易影響力最終演變?yōu)檎斡绊懥,這很可能會是一場持久戰(zhàn)!
點子爭奪戰(zhàn)
英國《經(jīng)濟學家》2009年4月23日文章說,2006年以來,中國選擇實行一種積極的策略――獲得盡可能多的專利權以發(fā)展本國的技術。很長時間以內(nèi),中國都是“世界工廠”的形象示人,她同樣希望成為“世界的大腦”。中國的專利申請數(shù)量居世界首位,僅在2008年,專利申請量就超過了80萬。但是,大部分申請的專利權檔次并不高,都是一些不太受重視、有效期僅為10年的中等技術。目前,中國的企業(yè)和西方一樣,申請專利的審查過程嚴格,并擁有20年保護期的“發(fā)明”專利權。今年,中國企業(yè)有望在獲得發(fā)明專利權方面超過外國。
除了對專利權的不斷追求,專利權訴訟案件也呈上升趨勢。2006年以來,中國的專利權訴訟案件超過了世界上其他國家,甚至超過了對訴訟“成癮”的美國。以前多是本地公司之間打?qū)@麢喙偎荆罱鼛啄,外國公司突然發(fā)現(xiàn)自己成了被告。去年12月,韓國三星公司被判向浙江華立通訊公司支付賠償金。眾達國際法律事務所的托尼?陳預計,近期的勝訴案件將“打開”更多專利索賠案件的“防洪閘”。
中國的富人階層與眾不同?
美國《華盛頓郵報》2009年4月14日報道。最近,美國的麥肯錫咨詢公司就中國富人階層一題做了一篇出色的報告。該報告指出,2008年,中國共有約160萬個富裕家庭,而到了2015年,這一數(shù)字將突破400萬,使中國一躍成為世界上擁有富裕家庭數(shù)量排行第四的國家,僅位于美國、日本和英國之后。(麥肯 錫公司定義的城市富裕家庭年收入為25萬人民幣以上,約合3.65萬美元。)
有趣的是,報告認為中國的富人階層與眾不同。首先,中國的富人普遍年齡偏低。在中國,80%的富人在45歲以下,而在美國和日本,這一比例分別為30%和19%。其次,他們很快就能變得富有。約一半的富人消費者在4年前并不算富裕;而在今后的五六年內(nèi),將進入富裕階層的人群中則有一半人今天并不算富裕。另外,中國富人的消費習慣獨特且多變。由于富人們普遍年齡不高,一些企業(yè)已經(jīng)與時俱進地改變了他們的營銷方式。然而,富人們的品牌意識不斷增強,他們對一些專為中國市場制造的產(chǎn)品的出現(xiàn)而感覺受到了侮辱。
中國汽車銷量創(chuàng)紀錄無助于利潤提升
美國《彭博社》2009年4月21日報道,由于市場對于低馬力及低舒適度的微型車的需求量上升,今年中國的汽車銷量將會創(chuàng)造新的紀錄;然而,銷量的上漲卻無助于汽車廠商利潤的提升。
由于政府對農(nóng)村居民50億元人民幣的補助開始發(fā)放,微型車銷量在上月比去年同期相比上升了40%。一般來說,不包括電動車窗、皮飾、以及安全氣囊等配置的微型車,市價僅為3萬人民幣左右。
“車小利潤空間也小,”長安汽車集團的總裁徐留平說。徐在昨天的上海汽車展上表示:“汽車銷量在今年也許會有增長,但是總收入與利潤卻可能下降!
中國最大的19家汽車生產(chǎn)商的利潤總合在今年的前兩個月猛跌59%。來自大眾、通用等國外生產(chǎn)商的競爭也在擠壓著利潤空間。
根據(jù)中國國家發(fā)改委機動車價格處官員介紹,原材料價格的下降也為中國汽車生產(chǎn)商們減輕了不少壓力。比如,鋼材價格自去年歷史最高位到今年三月已經(jīng)跌去了35%。
然而,當政府努力振興汽車銷量和經(jīng)濟大環(huán)境刺激期貨需求之時,原材料價格的下降可能僅僅是短期下跌而已。在這樣的情況下,市場競爭會更激烈,制造商無法將成本轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。
貿(mào)易戰(zhàn)前線,中國律師在哪里?
美國《福布斯》2009年4月27日文章說,中國正愈加積極地與美國打世界貿(mào)易組織的官司,但還沒有足夠的本土律師來應對這些訴訟。中國的律師事務所正不斷積累WTO的相關經(jīng)驗,但它們依然面臨著來自行業(yè)內(nèi)的挑戰(zhàn)。所以,當中國的法律行業(yè)正加速改善它的競爭劣勢之際――這一過程可能要持續(xù)多年,北京方面看起來還要依靠美國的律師事務所為其打世貿(mào)官司。
中國剛剛開始在世貿(mào)爭端中扮演主角,所以,中國的律師事務所根本就沒有美國同行在全球貿(mào)易爭端中所具備的技巧和經(jīng)驗!拔覀兪鞘蕾Q(mào)組織中的‘新人’,仍需要時間來提高我們的能力!毙ば(音)說。肖所在的律師事務所近期處理了美國對中國的反盜版訴訟案。很多律師估計,中國只有三四家本土律師事務所可以應對來自WTO爭端。而美國則有三四家頂尖的WTO律師事務所,還有其他十多家具備世貿(mào)組織案件的經(jīng)驗。
對中國來說,擁有一支強大的WTO律師和律師事務所隊伍非常重要。香港中文大學貿(mào)易法教授王江雨(音)表示,這個學習和訓練的過程可能需要一二十年。要建立起一支足以與美國打“貿(mào)易戰(zhàn)”的律師“戰(zhàn)隊”,中國還有很長的路要走。
中國農(nóng)村選民走向投票站
美國《時代》周刊2009年4月21日報道,盡管天氣惡劣,在一個周三的上午,天津大安區(qū)的村民們?nèi)匀徊粩喑霈F(xiàn)在該村黨支部的大門前,耐心等待著三年一次的投票機會――選出村長及兩名助手。大安位于天津市北部的郊外,全村約有3000名村民。
李全輝(音),21歲,在當?shù)氐暮附硬牧瞎竟ぷ。這是他第一次參加投票,早上8:00開門時他就已經(jīng)在外面等待了。“我很激動,因為我終于可以為最能代表我們利益的人投票了!
數(shù)十年來,中國一直在農(nóng)村一級嘗試了各種形式的直接選舉。過去的十年中,中國約60多萬個鄉(xiāng)村里幾乎每個村子都設有投票站。盡管農(nóng)村的選舉制度仍然受到一些批評,但它得到了一群關鍵選民一農(nóng)村村民們越來越多的認可。“當我們第一次舉行選舉時,只有幾個人來投票,”幫助監(jiān)督投票的村黨支部秘書蔡容喜(音)說,“但隨著人們認識到他們擁有投票權并希望行使這種權利,越來越多的人都來投票,F(xiàn)在我們正在進行第四次選舉,預計有80%到90%的選民會參與投票!
大安村正在發(fā)生的一切,反映出中國農(nóng)村選民日益高漲的參與選舉的傾向。
法國重返“中國圈子”
法國《費加羅報》4月25日刊發(fā)該報記者阿諾-德拉格朗日報道說,今年是法中建交45周年,法國總統(tǒng)薩科齊已邀請中國國家主席胡錦濤在年底前訪法。薩科齊總統(tǒng)的邀請信是由法國國民議會議長貝爾納-阿夸耶日前向中國國家主席胡錦濤轉(zhuǎn)交的。該報消息還說,法國總理菲永計劃于8月底訪華。法國國民議會議長阿夸耶在北京表示,他圓滿完成了中國之行的任務。在訪華期間,他與中方簽訂了有關兩國議會間交往的備忘錄。會談氣氛表明,法中“賭氣”的一頁已經(jīng)完全翻過。胡主席還向他傳遞了對法國當局和人民的“友好信息”。
在經(jīng)濟層面,在結(jié)束與中國商務部長陳德銘的會晤之后,國務秘書安妮-瑪麗?伊德拉克上周在北京表示,中國將在未來數(shù)月內(nèi)派出許多而不是一個采購團前往法國。雙方的會談內(nèi)容涉及“衛(wèi)生和農(nóng)產(chǎn)品加工”,以及“中國所需要的可持續(xù)發(fā)展”!顿M加羅報》的結(jié)論是:法國已重回“中國圈子”。
中國的艾滋病死亡率在上升
美國《時代周刊》2009年一篇文章說,盡管大多數(shù)工業(yè)化國家在過去10年中因艾滋病毒/艾滋病感染的死亡率不斷下降,但中國卻在今年2月宣布,艾滋病毒已經(jīng)于2008年首當其沖成為中國最致命的傳染性疾病――該年的頭九個月中就有近7000人死于艾滋病感染。
在今年2月份發(fā)布的同一份政府工作報告中,中國衛(wèi)生部也列出全國有264302例診斷出的艾滋病毒感染病例,這個數(shù)字比2005年幾乎翻了一倍。病例大量增加可能是因為增加了報告和測試,但聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署仍然警告說,這個統(tǒng)計數(shù)字僅僅只反映出了該病毒真正影響范圍的一部分。
作為世界上人口最多的國家,呈上升趨勢的傳染病會受到極大關注。雖然艾滋病毒/艾滋病早在20多年前的許多發(fā)達國家就已經(jīng)是一個明顯的公共健康問題,但是中國直到2003年才真正花力氣來抑制這個疾病!伴L期以來,中國錯過了可以解決艾滋病的機會,”聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署在中國的協(xié)調(diào)員Schwartlander說。
今天,艾滋病在中國的污名依然強勁,且具有潛在的危險。政府已在2006年3月實施了一項反歧視法,但調(diào)查結(jié)果表明,對于教育人們保護自己不受感染起不到任何作用。與此同時,其他的社會污點也可能在這些增加的病例當中扮演一部分角色。衛(wèi)生專家說,中國需要加大力度,使預防措施更有效地針對這些群體。
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署估計,目前艾滋病的宣傳教育工作只普及了中國20%到40%的高風險群體。北京有良好的政策是不夠的,這項工作必須在各大省市,各個群體中展開,因為那里有全國60%的人口。
中國開始應對老齡化大潮
美國《紐約時報》2009年4月21日報道:到2050年中國正值工作年齡的人口數(shù)量和老年人數(shù)量之比大概為2:1,而現(xiàn)在這個比例是L3:1。加州圣莫妮卡的蘭德公司中國老齡化研究中心主任James smith說,“人們總會提及中國根深蒂固的敬老傳統(tǒng),但只指望這個傳統(tǒng)是非常危險的,因為在大部分地方,隨著社會的快速發(fā)展這些傳統(tǒng)價值都變了。”
據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù),截止2008年3月,中國養(yǎng)老保險制度覆蓋2.05億口,大概占總?cè)丝诘?5%。有消息說,政府力爭在明年年底將覆蓋人口增至2.23億。
據(jù)世界銀行透露,自20世紀90年代開始的養(yǎng)老保險計劃只覆蓋了農(nóng)村大概10%的勞動力。1999年到2004年期間該比例又銳減了三分之一。隨著農(nóng)村年輕打工者涌入城市,家庭贍養(yǎng)也成問題。
溫總理上個月表示要擴大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險覆蓋率,并為頻繁更換工作的農(nóng)民工發(fā)展養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移制度。其他初步的行動包括在北京、天津、重慶和江蘇省建立四個各投資5億元的“示范基地”。
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