“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”不是一句口號(hào)，應(yīng)切實(shí)落到實(shí)處。本文闡述建設(shè)安全的概念和安全管理的意義，分析目前施工建設(shè)安全管理面臨的問題，并針對(duì)問題提出加強(qiáng)施工建設(shè)安全管理的措施。
　　1.施工建設(shè)安全的概念
　　“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”這樣的標(biāo)語幾乎在每一個(gè)建筑施工場(chǎng)地都能看到，那么什么是施工建設(shè)安全？從這句標(biāo)語上我們可以清晰的看到施工建設(shè)安全的兩個(gè)重要的方面：保證建筑從業(yè)人員的人身安全，和保證建筑的安全，其中人身安全的標(biāo)準(zhǔn)是0幾率的重大傷亡事故，輕傷幾率低于百分之二或更低；建筑安全直接的聯(lián)系是工程結(jié)構(gòu)的完整。其實(shí)施工建設(shè)安全除了這兩個(gè)重要的方面以外，還有兩個(gè)方面：財(cái)產(chǎn)的安全和環(huán)境的安全。
　　2.施工建設(shè)安全的意義
　　2.1施工建設(shè)安全，有利于消除從業(yè)人員的顧慮、調(diào)動(dòng)其積極性
　　上一世紀(jì)，國內(nèi)的工民建處于初步階段，從業(yè)人員受教育程度低，安全意識(shí)淡薄，管理上也不是夠重視，不該發(fā)生的重大事故頻發(fā)，傷亡事件的背后給從業(yè)人員的家庭造成了慘重的打擊，同時(shí)也大大削減了其他施工人員的積極性，一度出現(xiàn)施工者改行進(jìn)廠的現(xiàn)象。保證施工建設(shè)安全，猶如保護(hù)傘一直保護(hù)著施工人員，讓從業(yè)人員切實(shí)感受到自己的生命被重視，消除其后顧之憂，更能激發(fā)其施工時(shí)的積極性，提高整個(gè)工程項(xiàng)目的施工效率。
　　2.2施工建設(shè)安全，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展
　　大量的事實(shí)證明，重大傷害事故或建筑安全事故的發(fā)生嚴(yán)重阻滯了工程建筑的順利實(shí)施，在社會(huì)上帶來極其不好的負(fù)面影響。保證施工建設(shè)安全，保證人身安全和建筑資源安全，提供完整性和優(yōu)質(zhì)性的工程，能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，符合建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求，對(duì)建筑事業(yè)的發(fā)展也有一定的推動(dòng)作用。
　　3.目前施工建設(shè)安全管理面臨的問題
　　3.1監(jiān)管欠到位
　�。�1）國家制訂了比較詳細(xì)的安全管理方面的文件，不過一些建設(shè)行政主管部門有的是因?yàn)橐庾R(shí)上松懈的問題，有的是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)上的問題，沒有加強(qiáng)這些方面的行動(dòng)，相應(yīng)措施不到位，管理上有漏洞。
　�。�2）在權(quán)力上，管理權(quán)和處罰權(quán)是分離的，這直接削弱了施工建設(shè)安全管理的工作力度和效度。
　　3.2相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不強(qiáng)
　　施工建設(shè)安全管理工作是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)管理工程，管理上務(wù)必做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國家在這項(xiàng)工程上出臺(tái)的法律法規(guī)比較細(xì)且全面，對(duì)建筑工程各方的權(quán)利和義務(wù)做了相應(yīng)的規(guī)定，但仍有施工單位對(duì)違規(guī)行為抱有僥幸心理，由于某些特定的關(guān)系和原因，行業(yè)管理部門對(duì)其違法行為執(zhí)法不嚴(yán)，嚴(yán)重制約了施工建設(shè)安全的管理，成為當(dāng)前安全管理上的主要矛盾。
　　3.3現(xiàn)場(chǎng)各方在安全制度執(zhí)行時(shí)不協(xié)調(diào)
　　（1）施工企業(yè)在管理的思想上不夠重視，在安全檢查制度和教育制度上不健全，執(zhí)行上也不能不折不扣的開展。
　�。�2）目前，施工企業(yè)在勞務(wù)工的使用上大多是沒有組織的散工、農(nóng)民工，這些從業(yè)人員缺乏最為基本的安全意識(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)70%的建筑施工事故都是由于違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所導(dǎo)致的。
　　3.4崗前培訓(xùn)流于形式
　　安全教育和崗前培訓(xùn)是提高施工從業(yè)人員安全意識(shí)，有效減少安全事故的重要手段，不過目前的施工單位在這一方面做的不夠，加上民工的流動(dòng)性大，有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)工地，管理和培訓(xùn)難以落實(shí)。
　　3.5現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的整改不及時(shí)
　　安全隱患來自于人和物兩方面，安全隱患極容易導(dǎo)致安全事故，安全隱患大多是由于安全員工作責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致的，對(duì)人的不安全行為缺乏有效地控制，沒有嚴(yán)格的巡查糾錯(cuò)，安全流于口頭上的強(qiáng)調(diào)，沒有真正落實(shí)到工作中去，管理人員上的不重視和管理上到的不到位必然留下安全隱患，造成事故的發(fā)生。
　　4.施工建設(shè)安全管理措施探析
　　4.1加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)安全施工條件
　　監(jiān)督施工單位加大安全措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，并創(chuàng)設(shè)監(jiān)管條件確保安全費(fèi)用被用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新上，真正地落實(shí)好安全施工條件。
　　4.2建立并完善管理機(jī)制
　　對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)建筑施工，施工企業(yè)是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主體，沒有規(guī)矩不成方圓，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)建立企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)和操作人員“四位一體”的安全管理機(jī)制。
　　作為企業(yè)的法人應(yīng)當(dāng)安全管理的宏觀宏觀層面上起到一定的作用，其中包括建立健全的規(guī)章制度，對(duì)安全基礎(chǔ)建設(shè)抓好、抓牢，安全上的經(jīng)費(fèi)投入要到位；作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任者的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)將強(qiáng)化組織的安全建設(shè)擺在首位，要行之有效地完成現(xiàn)場(chǎng)安全管理的分工，將各級(jí)管理人員的崗位職責(zé)落到實(shí)處；作為企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿指揮者的班組長(zhǎng)，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)有著直接的責(zé)任，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)和流程安排工作，在任務(wù)實(shí)施的過程中與作業(yè)人員做好安全技術(shù)交底工作，將工前教育、工中檢查、工后講解的“三工制”落到實(shí)處；操作人員整個(gè)流程的操作者，在安全生成中是最重要的一環(huán)，要幫助其牢固地樹立“安全第一”的生產(chǎn)施工理念，杜絕違章操作、野蠻施工，另外，在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)隱患必須及時(shí)上報(bào)，防患于未然。
　　4.3加強(qiáng)上崗安全教育
　　目前，施工企業(yè)在勞務(wù)工的使用上大多是沒有組織的散工、農(nóng)民工，這些從業(yè)人員文化程度一般較低，甚至還有文盲，對(duì)工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)少，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，缺乏最為基本的安全意識(shí)，必須按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》做好培訓(xùn)和教育工作，特別像架子工、電焊工、塔吊司機(jī)、高空作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格配需和教育，待其取得從業(yè)資格證方可上崗。
　　4.4關(guān)鍵部位重點(diǎn)管理
　　雖然安全意識(shí)和措施的加強(qiáng)，物方面的隱患有所消除，但還是不能掉以輕心，對(duì)于容易造成危險(xiǎn)的關(guān)鍵部位如重大危險(xiǎn)源、塔吊、卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)、大型鋼模板拆、裝、建筑物外圍防護(hù)、外架、挑架施工用電、基坑開挖與支護(hù)等等應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控。
　　5.結(jié)語
　　施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理過程，要在實(shí)踐中不斷地發(fā)現(xiàn)問題，并提出改進(jìn)措施，促使施工管理走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展軌道。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 王雪敏. 建筑施工安全問題分析及安全管理措施[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010（10）.
　　
　�。ㄗ髡邌挝唬毫�州市建科建筑工程有限公司廣西柳州545001）

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