隨著時間的腳步，建筑工程如雨后春筍般崛起，建筑工程項目分承包管理越見重要，文章便從建筑工程項目加強分承包管理的必要性，實踐中分包管理常見問題及應(yīng)對措施和對未來建筑工程項目分包管理進行探討三個方面進行論述。
　　1.建筑工程項目加強分承包管理的必要性
　　1.1建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢
　　1.1.1 建筑市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化 建筑市場早已是賣方市場了，競爭日趨激烈。提高競爭力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。
　　1.1.2 以顧客為中心的市場需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的分化 產(chǎn)品的價值由基本值和附加值構(gòu)成，激烈競爭的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化的生產(chǎn)，是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，生產(chǎn)質(zhì)量有所提高，一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，顧客將選擇更有價值的供應(yīng)商，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。
　　1.1.3 國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系更加完善 新的建筑以資質(zhì)劃分，說明高層次的向?qū)�業(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)�業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范，也預(yù)示了項目管理的發(fā)展，要求建立完善的分承包體系。
　　1.2建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢
　　1.2.1 項目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力 為增強管理能力，提升管理層次，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊來說，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊也將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員，勞務(wù)隊將分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，走勞務(wù)承包，又走專項工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。
　　1.2.2 降低成本，提高利潤率和生產(chǎn)率 大型建筑企業(yè)更多地依賴于分包商來完成任務(wù)。這樣做，一方面可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費，壓縮企業(yè)規(guī)模，有效降低企業(yè)運營成本，另一方面提高了企業(yè)的市場競爭力。對專業(yè)的分包隊伍和勞務(wù)隊來說，必須提高管理能力，技術(shù)水平，提高生產(chǎn)率。
　　1.2.3 提高效率和應(yīng)變能力 為了提高效率，對分包的管理將越來越重要。對小型的專業(yè)施工隊伍和勞務(wù)隊來說，組建專業(yè)化的施工企業(yè)，使管理和技術(shù)能力提高，可以使單個企業(yè)的競爭力加強，在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)，使利潤增加，增強其對抗風(fēng)險和變化的能力。對社會來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤儲存起來，社會生產(chǎn)總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
　　2.實踐中分包管理常見問題及應(yīng)對措施
　　2.1分包商工程質(zhì)量不佳
　　2.1.1 材料質(zhì)量問題，以次充好 這一點，無論分包商信譽好壞，均有可能出現(xiàn)。材料性能上相近，但品質(zhì)價格上相差很遠，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價格相差很大；如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質(zhì)不同，價格懸殊很大；如水泥可能實驗結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價格就會有很大差別；如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保）的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價格就差別懸殊。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質(zhì)量問題在價值上的損失更大。對策：合同中詳細指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，賭住分包商的空子。
　　2.1.2 施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范 這種問題較表面化，研究得也非常多，容易引起重視。處理對策：動態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進計劃，實施和敦促承包商改進。
　　2.2分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高
　　部分分包商人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進度。對策：合同詢價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質(zhì)人員進入；總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員，必要時總包方也可直接介入，安排專人專項管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補分包商的能力不足。
　　2.3分包商工期拖延
　　工期拖延的原因很多，雙方都可能有：總包整體計劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠；分包方人力物力投入不足，人員、機械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。對策：總包應(yīng)先加強現(xiàn)場實際進度的檢查監(jiān)控，縮小進度，更新周期，了解實際的情況制定計劃和趕工措施，包括激勵和懲罰措施；充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。分包方加大人力物力的投入等。
　　2.4分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統(tǒng)性
　　這是分包管理常見問題。出于節(jié)約成本，保護自己，分包商總是專注于個體的施工管理，并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在：文明施工逃避責(zé)任，別人造成的，不管；生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，別人污染的缺陷，不修；工具和材料、工作面獨占使用，寧可作廢，決不予人。這種局面給項目的管理造成很大的困難�？偘�管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠譜的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項目成本，而且降低項目整體效率。對策：在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)。現(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎勵懲罰等激勵手段，強化分包商主動配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。
　　2.5總包商逃避自身義務(wù)
　　一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢，較容易逃避義務(wù)。總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對分包商來說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。對策：分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商必須履行合同義務(wù)，否則將對項目造成危害。區(qū)別的對待具體事件，具體問題具體分析，如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受；如接受與不接受，其損失相當(dāng)，則考慮不接受，同時要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。
　　3.對未來建筑工程項目分包管理的探討
　　3.1專業(yè)化程度更高
　　專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)�業(yè)施工更精分化�？偘鼘Ψ职�的依賴度要增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔助性工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。
　　3.2組織更靈活，組織界限將模糊
　　總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時性團隊組合（任務(wù)小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。
　　3.3管理將更規(guī)范化
　　合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴(yán)格。
　　3.4分包商授權(quán)度更高
　　分包商權(quán)力會增大，總包商會更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對分包商的授權(quán)會增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。
　　
　　（作者單位：合肥市建筑事業(yè)管理處安徽合肥2300061）

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