《政府新聞發(fā)布工作手冊》連載之一政府新聞發(fā)布工作概況 2019年新政府會計制度
發(fā)布時間:2020-02-17 來源: 感恩親情 點擊:
編者按:隨著2008年北京奧運會的臨近,世界對中國的關(guān)注越來越多元化。據(jù)估計,屆時將會有近三萬名境內(nèi)外記者來到中國進行采訪。面對這個機遇與挑戰(zhàn)并存的奧運外宣舞臺,中國的新聞發(fā)布工作也將接受來自世界的檢驗。
最近,五洲傳播出版社出版了由國務(wù)院新聞辦公室新聞局編輯的《政府新聞發(fā)布工作手冊》,其電視藍(lán)的封面底色,就像國務(wù)院新聞辦發(fā)布廳標(biāo)志性的背景板一樣醒目、熟悉,而簡明、規(guī)范、實用也是這本手冊的特點。
近年來,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)的迅速發(fā)展,政府新聞發(fā)布工作進入了一個快速發(fā)展、全面改進和穩(wěn)步提高的新階段。目前,我國政府新聞發(fā)言人制度已基本建立,中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市都設(shè)立了新聞發(fā)言人,通過各種新聞發(fā)布方式,圍繞政府工作重點、媒體關(guān)注焦點和公眾關(guān)心熱點,進行解釋、說明,努力營造良好的輿論環(huán)境,為政府各項工作的順利開展做出了特殊的貢獻。
我國政府的新聞發(fā)布工作,可以追溯到二十世紀(jì)五六十年代,當(dāng)時外交部根據(jù)需要,舉行了有限的幾次新聞發(fā)布會。1983年2月,中宣部、中央對外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施〈設(shè)立發(fā)言人制度〉和加強對外國記者工作的通知》,要求外交部和對外關(guān)系較多的中央各部門建立這樣的制度,定期和不定期地發(fā)布新聞,但以后由于種種原因,除外交部、國家統(tǒng)計局等少數(shù)部門設(shè)立發(fā)言人開展發(fā)布工作外,新聞發(fā)布工作總體上進展緩慢。
1993年初,為加強對外宣傳工作,國務(wù)院新聞辦公室開始負(fù)責(zé)國務(wù)院新聞發(fā)布和協(xié)調(diào)各部門新聞發(fā)言人工作,并以國務(wù)院新聞辦公室記者招待會或新聞發(fā)布會的形式組織新聞發(fā)布,陸續(xù)邀請各部門主要負(fù)責(zé)人和新聞發(fā)言人出面,介紹情況,答記者問。到2003年初這10年時間內(nèi),國務(wù)院新聞辦、外交部的發(fā)布會成為我國政府新聞發(fā)布的主要陣地,其他部門也逐步建立起經(jīng)常性的新聞發(fā)布制度,但大多以不定期召開新聞通氣會、提供新聞通稿等方式發(fā)布新聞。
隨著我國社會的進步和發(fā)展,國際上對中國的發(fā)展情況和政府的方針、政策越來越關(guān)注,改進和完善中國政府的新聞發(fā)布工作成為一項十分緊迫的重要任務(wù)。2002年11月,黨的十六大提出建設(shè)“透明”的行政管理體制。2003年在我國政府新聞發(fā)布工作的發(fā)展進程中是具有里程碑意義的一年。2003年初,中央提出建立健全對外新聞發(fā)布機制,新聞發(fā)布要做到經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化;2003年“非典”初期的深刻教訓(xùn)使我們進一步認(rèn)識到了信息透明、輿論引導(dǎo)的重要意義,政府新聞發(fā)布制度建設(shè)和新聞發(fā)布工作進入了一個快速發(fā)展、全面改進和穩(wěn)步提高的新階段。
近幾年來,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視新聞發(fā)布工作,在有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、批示中對建立和完善國務(wù)院新聞辦公室、國務(wù)院各部門和省級人民政府三個層次的新聞發(fā)布機制、建立新聞發(fā)言人制度、做好政府新聞發(fā)布工作和加強新聞發(fā)言人培訓(xùn)等提出明確要求,做出具體指導(dǎo),有力地推動了我國政府新聞發(fā)布制度建設(shè)和新聞發(fā)布工作的順利開展。我國的政府新聞發(fā)布工作不僅更好地滿足了對外宣傳的需要,使世界各國更充分、更及時、更全面地了解中國,同時它作為政府政務(wù)公開、信息透明主渠道的作用也日益凸顯。
2006年,國務(wù)院新聞辦公室、國務(wù)院各部門和省級人民政府三個層次共舉辦了新聞發(fā)布會1321場,比2005年多了200多場,新聞發(fā)布會質(zhì)量也進一步提高。特別是國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會,由2003年以前的每年30場左右到2003年的41場和近幾年來的每年60場左右,其影響不斷擴大,已經(jīng)成為海內(nèi)外新聞媒體獲取我國政府權(quán)威信息的主渠道,為黨和政府樹立開明、開放、務(wù)實、高效的良好形象做出了重要貢獻。
截止到2006年底,國務(wù)院74個部門建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,一共有91位新聞發(fā)言人;31個省區(qū)市也建立了此項制度,設(shè)立了52位新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作也在穩(wěn)步推進中,這有力地保障了新聞發(fā)布工作的質(zhì)量。自2003年9月份國務(wù)院新聞辦開展新聞發(fā)言人培訓(xùn)以來,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2006年底,已有6000多人次參加國務(wù)院新聞辦和各地各部門組織的培訓(xùn)。
總體而言,我國政府的新聞發(fā)布工作有了長足的進展,在制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)方面成果顯著。但也應(yīng)清醒地看到,不少部門和地方的新聞發(fā)布制度建設(shè)和新聞發(fā)布工作才剛剛起步,需要加強制度、機制、機構(gòu)、隊伍建設(shè),需要不斷改進方式方法,不斷提高新聞發(fā)布的專業(yè)化水平。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,我國政府的新聞發(fā)布工作任重而道遠(yuǎn)。
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責(zé)編:于淼
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