今年3月以來，境外媒體圍繞“十二五”規(guī)劃綱要草案針對(duì)“民生”熱詞著重展開報(bào)道。無論是境外中文媒體還是西方各語種媒體，直接或間接將中國下一步的發(fā)展與民生問題掛鉤�！∶鎸�(duì)這種境外涉華報(bào)道的新趨勢(shì)，如何更好地對(duì)外說明中國“十二五”的民生熱點(diǎn)，成為對(duì)外傳播中的一個(gè)新命題。
　　
　　外媒關(guān)注“民生”話題
　　
　　民生議題被相當(dāng)一部分外國媒體提到了更加突出的位置。外媒所關(guān)注的中國民生話題，主要圍繞中國政府提出讓“人民生活幸�！钡睦砟钫归_。具體涉及改革土地征用機(jī)制、加強(qiáng)食品安全、加大保障房建設(shè)、改革教育醫(yī)療體制、調(diào)整收入分配等。報(bào)道觸及公租房、農(nóng)民戶籍變更、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多社會(huì)末端的細(xì)節(jié)。外媒充分肯定中國政府對(duì)民生問題的重視，相繼指出“十二五”規(guī)劃對(duì)民生的關(guān)注超出以往任何一個(gè)五年規(guī)劃；追求幸福成為中共的新主張；提升居民的幸福指數(shù)是中國各級(jí)政府未來五年執(zhí)政的重中之重。
　　還有一些西方媒體針對(duì)中國“十二五”的民生政策提出問題，分析中國所面臨的挑戰(zhàn)。法廣網(wǎng)的報(bào)道稱，預(yù)計(jì)中國可能出臺(tái)一些旨在安撫民心的社會(huì)措施，包括解決物價(jià)房價(jià)高漲，彌補(bǔ)失地農(nóng)民的困境，消除越來越大的貧富差距鴻溝等，以避免出現(xiàn)更多的社會(huì)風(fēng)潮。
　　結(jié)合實(shí)際分析，西方主流媒體關(guān)注中國“十二五”民生議題有其多重因素。
　　其一，全球化背景下，國際輿論的“中國熱”持續(xù)升溫。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一人口大國，中國被置于境外媒體的“顯微鏡”下。中國的“十二五”規(guī)劃為這個(gè)國家的新五年制定發(fā)展藍(lán)圖，可謂“牽一發(fā)動(dòng)全身”，尤其是如何處理好經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)系問題，備受外界關(guān)注。“十二五”期間，西方媒體從聚焦中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注中國社會(huì)民生問題，其實(shí)也是一個(gè)逐步了解中國、認(rèn)知中國的過程。
　　其二，當(dāng)今世界正在進(jìn)入一個(gè)各國民生問題普遍受到關(guān)注的時(shí)期�！笆�二五”期間中國政府決策向社會(huì)民生問題傾斜，是中國發(fā)展的自身需求，也具有深刻的國際大背景。2008年下半年以來，世界范圍內(nèi)的新一輪金融危機(jī)發(fā)生后，民生問題實(shí)際是世界各國執(zhí)政黨和執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)人普遍思考的問題。北非中東部分地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)的發(fā)展，令各國期盼穩(wěn)定的訴求增加。現(xiàn)階段，包括增加就業(yè)、鼓勵(lì)適度消費(fèi)等也是西方國家內(nèi)部正在進(jìn)行反思的焦點(diǎn)話題，而教育、醫(yī)療改革等更是一些西方民眾的關(guān)切。從這一點(diǎn)上看，中國與其他國家均面臨治理社會(huì)民生的挑戰(zhàn)。
　　其三，中國社會(huì)民生類新聞契合西方的一些利益關(guān)切。一方面，中國有關(guān)民生保障的政策調(diào)整，覆蓋人群廣、后續(xù)效應(yīng)大，加之保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)措施，可能影響帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而使海外相關(guān)領(lǐng)域直接受益，因而吸引西方關(guān)切。另一方面，部分社會(huì)民生議題涉及人權(quán)保障問題，西方一些媒體有針對(duì)性地跟蹤相關(guān)進(jìn)展，可以說從來沒有放棄過。
　　
　　及時(shí)回答海外關(guān)切
　　
　　鑒于社會(huì)穩(wěn)定是近階段西方媒體關(guān)注中國的焦點(diǎn)之一，我們可積極主動(dòng)設(shè)置議題，加強(qiáng)對(duì)中國改善民生的報(bào)道，回答海外對(duì)中國穩(wěn)定的關(guān)切。
　　首先，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布社會(huì)民生類新聞的權(quán)威信息，有助獲得更多話語權(quán)。中國對(duì)外報(bào)道中，有關(guān)中國部分城市制訂房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)則、年內(nèi)開工保障房數(shù)量，以及醫(yī)療、教育等民生投入的數(shù)額和占比調(diào)整等，均受海外關(guān)注，新聞轉(zhuǎn)載率較高。
　　其次，在對(duì)外報(bào)道中客觀承認(rèn)并中肯分析中國民生領(lǐng)域所面臨的一系列挑戰(zhàn)，較具有說服力，相對(duì)更易被境外受眾接受。在今年“兩會(huì)”的報(bào)道中，已有一些成功案例。例如，新華社對(duì)外部就中國貧富差距依然明顯、共同富裕仍是巨大挑戰(zhàn)，溫家寶總理直面困難和挑戰(zhàn)等播發(fā)深度分析稿和特寫等，海外媒體紛紛轉(zhuǎn)載。
　　第三，探索“創(chuàng)新社會(huì)管理”的對(duì)外報(bào)道切入點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織(新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織)、基層村和居民委員會(huì)等“揭秘”報(bào)道，通過“解剖麻雀”，從一些小切口，揭示中國基層社會(huì)擁有持續(xù)發(fā)展動(dòng)力和活力的原因，論證中國大局穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)，展望中國社會(huì)發(fā)展的前景。
　　
　　把商機(jī)告訴世界
　　
　　在以往的對(duì)外新聞傳播中，生動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)新聞一般更易吸引西方媒體和受眾。相比之下，社會(huì)民生新聞的對(duì)外傳播，若非發(fā)生重大突發(fā)事件，僅靠描述社會(huì)現(xiàn)象，相對(duì)不易吸引眼球。
　　不過，一些新聞案例告訴我們，找到與西方受眾間的“共同語言”，揭示中國改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需給世界帶來商機(jī)非常重要。
　　中國“十二五”期間，將進(jìn)一步調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投資、消費(fèi)和進(jìn)出口這“三駕馬車”，更側(cè)重保障民生、拉動(dòng)內(nèi)需的政策導(dǎo)向。根據(jù)一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，此類政策的確有可能為外部世界創(chuàng)造更大的市場(chǎng)和更多的商機(jī)，相關(guān)報(bào)道大有可為。
　　美國《華爾街日?qǐng)?bào)》3月9日刊文《美國開發(fā)商寄望中國老年公寓市場(chǎng)》是此類報(bào)道的一個(gè)典型。文章說，中國60歲以上人口數(shù)量不斷增加，按照這個(gè)增速，有望到2050年超過美國總?cè)丝�。這個(gè)重大變化引起了美國老年公寓開發(fā)商的注意，這些開發(fā)商目前正大量涌入中國市場(chǎng)，尋找難得的機(jī)遇。
　　該報(bào)道援引一些分析人士和投資者的話說，到目前為止，試圖進(jìn)入中國市場(chǎng)的美國開發(fā)商尚未在自己的項(xiàng)目中找到突破點(diǎn)。他們遇到的問題包括不確定的監(jiān)管框架、未經(jīng)考驗(yàn)的商業(yè)模式，以及延續(xù)數(shù)百年的老人與子女住在一起的中國傳統(tǒng)等。另外，目前并不清楚有多少中國家庭會(huì)愿意或能夠負(fù)擔(dān)得起這種美式老年住房模式。報(bào)道稱，中國開發(fā)商正在尋求美國的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，以幫助他們達(dá)到國際一流標(biāo)準(zhǔn)。美商還擔(dān)心中國在獲得了足夠的知識(shí)和技巧以后，可能就不再需要美國企業(yè)的幫助等。
　　又如，由于三聚氰胺奶粉事件后，內(nèi)地人赴港搶購洋奶粉熱潮持續(xù)已久，這則民生新聞，從一個(gè)角度反映了中國現(xiàn)階段仍存在一個(gè)較為廣闊的進(jìn)口奶粉市場(chǎng)，甚至可以延伸至進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品和食品等。此外，中國人出境購物和旅游大幅增加，以及外資醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)等深入中國基層的機(jī)會(huì)也有所增加，這些信息也都是西方企業(yè)家等所關(guān)心的。
　　
　　提高新聞性和故事性
　　
　　在中國新聞的對(duì)外傳播過程中，柔性訴說一直是一種較為有效的傳播方式，社會(huì)民生類報(bào)道更需注重新聞性和故事性。
　　其一，可以針對(duì)征地補(bǔ)償、大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、企業(yè)勞資關(guān)系、收入再分配等熱門話題進(jìn)行中國地方案例的追蹤報(bào)道。通過聚焦人物和人物背后的故事，結(jié)合本國國情、宏觀政策、法律制度等分析，以小見大，提高報(bào)道的感染力。
　　其二，針對(duì)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差異、減少貧困人口等問題，嘗試以小見大的故事性報(bào)道，在向外界更好地說明一個(gè)全面、真實(shí)的中國的同時(shí)，也有助于消除“中國威脅論”的誤導(dǎo)。
　　其三，發(fā)掘在中國民生政策演進(jìn)中所誕生的新職業(yè)、新行當(dāng)、新事物，通過敏銳觀察，捕捉中國社會(huì)的新動(dòng)向，進(jìn)行富有前瞻性的分析報(bào)道。例如中國出現(xiàn)“膠囊公寓”、中國婚戀經(jīng)濟(jì)火爆等就是一些可讀性強(qiáng)的民生類新聞報(bào)道。
　　其四，善用“國民共富…‘藏富于民”等概念，從中國歷史上已經(jīng)較為成熟的話語體系中尋找恰當(dāng)?shù)拿�題，在“潤物細(xì)無聲”中，爭取更多國際話語權(quán)。
　　
　　責(zé)編：譚震

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