1月14日下午,成都火車站售票大廳內(nèi),人群擁擠,35個售票窗口前都排滿了等待購票的長隊,有幾條長隊的末梢甩到了大廳入口的臺階上。 　　排隊的人群中,有的把玩著手里的身份證,有的以看報紙消磨時間。
　　事實上,成都這個火車票實名制示范點,還沒有進(jìn)入真正的實名制購票時間。
　　
　　火車站
　　根據(jù)鐵道部的計劃,節(jié)前在廣鐵集團(tuán)的廣州、深圳、東莞東等9個車站試行火車票實名制(廣深線動車組列車、廣九直通車、武廣高速鐵路動車組列車除外)。節(jié)后在廣鐵集團(tuán)的岳陽、長沙、株洲等17個車站試點火車票實名制。
　　廣州鐵路集團(tuán)黨委宣傳部部長譚小建介紹說,試點之所以選擇廣州及成都兩個路局進(jìn)行,因為春運歷來有“節(jié)前看廣東”的說法,而成都則是節(jié)后農(nóng)民工的主要輸出地。
　　成都鐵路局一位工作人員表示,為了此次的實名制試點,鐵道部拿出了4個億。
　　廣州火車站辦公室主任張曉光向記者表示,鐵路部門已經(jīng)提前在購票、改簽、退票、驗證進(jìn)站、公安制作臨時身份證等環(huán)節(jié)做了大量準(zhǔn)備工作,配備了二代身份證、二維碼識讀設(shè)備、計算機、打印機、攝像頭等設(shè)備,提高了二代身份證的識讀和核實速度,盡可能縮短旅客購票及驗證進(jìn)站的時間。
　　成都火車站辦公室主任王先生則介紹,目前正在考慮增加進(jìn)站口,因為實名制后,乘客上車時間和檢票時間都會延長,進(jìn)站檢票的時間將提前1小時。車站的工作人員也會增加配備,等售票系統(tǒng)升級完成、二維碼識讀設(shè)備到位后會對員工進(jìn)行培訓(xùn)。
　　“我們考慮了很多應(yīng)急預(yù)案,但因為是首次,加上預(yù)案與現(xiàn)實往往有差距,我們目前也很緊張�！蓖跸壬�坦言。
　　實名制試點不可避免地加大了車站相關(guān)環(huán)節(jié)的工作量。據(jù)有關(guān)專家測試,平均每位乘客通行的時間將為此延長1分鐘�！叭绻�乘客持一代身份證或其他有效證件,不能通過機器識讀和核實,必須手工錄入,出現(xiàn)各種差錯將會在所難免,而糾正差錯又將會浪費大量的時間,希望不會導(dǎo)致列車的開行出現(xiàn)系統(tǒng)性延誤�！睆V州火車站一位工作人員表示。
　　這對于本已繁忙的試點火車站來說是一個考驗。
　　
　　鐵道部
　　此次試點之前,人大代表多次在全國兩會上就春運購買火車票實名制問題提出過專門的議案,在一定的社會層面引起廣泛共鳴。但一直被鐵路部門以“不可操作”的理由予以擱置。
　　為此,鐵道部新聞發(fā)言人王勇平給出了三條理由:首先,買不到票主要是因為運力緊張,實名制并不能解決這個問題。其次,春運期間客流量大,相當(dāng)擁擠,而實名制將增加很多的程序,更加繁瑣,在高峰時候不容易疏散,不快捷、不便利。第三,實行售票實名制,最大目的是為了打擊票販。但實際上票販子為了獲利,照樣有其他渠道炒票,比如制造假身份證、假票據(jù),實名制解決不了問題。
　　究竟是什么原因讓鐵道部的態(tài)度出現(xiàn)180度大轉(zhuǎn)彎,突然間決定在今年春運期間選擇廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局進(jìn)行實名制購買火車票的試點工作?
　　“民意的壓力,使得鐵道部不得不就長期存在的購票難及票販子猖獗等問題做出某種姿態(tài)�！睆V鐵集團(tuán)一位知情人士向記者分析。面對人大、政協(xié)以及社會輿論的巨大壓力,鐵路部門意識到,妥協(xié)是一種最好的防守,至于是否真正可行,通過試點的驗證,自然會得出結(jié)論。
　　
　　黃 牛
　　1月12日上午,來自湖南望城縣農(nóng)村的鄧正喜正在廣州火車站售票大廳排隊,準(zhǔn)備購買回家的車票�！拔腋艺f最終的結(jié)果還是換湯不換藥�！睂τ趶V東今年春運進(jìn)行的試行實名制試點,鄧正喜并不樂觀。他認(rèn)為,僅靠改變購票的方式,不可能真正解決購票難問題,售票過程中的腐敗更不是實名制就能杜絕的。
　　一位湖北籍姓徐的購票者向記者表示,在試行實名制的消息公布后,依然有票販子向他詢問購票意向,說是只要提前交付訂金,提供身份證號碼,一切照樣搞定。
　　據(jù)悉,今年春運期間,廣鐵集團(tuán)將對售票工作全程監(jiān)控,紀(jì)委、公安全程介入,不讓任何違規(guī)行為有可乘之機。
　　不過,譚小建也坦陳實名制不可能完全解決售票過程中的腐敗問題。
　　譚小建認(rèn)為,要從根本上打破春運“一票難求”的局面,最主要的還是要解決運能嚴(yán)重不足的矛盾。“每年春運從廣東出去的人流量大約有2700萬,而廣鐵集團(tuán)的運力只能運送700多萬人。實名制只是解決了公開公平的問題,是存量資源,不是增量資源”。
　　“難點在于,春運的龐大客流過于集中,通常被壓縮在短短的40天內(nèi)”,譚小建表示,由于春運期間基本上是單邊客流,所以盡管車票供不應(yīng)求,但鐵路部門仍然處于虧損狀態(tài),因此今后也不可能專門修建大量鐵路設(shè)施來應(yīng)對僅僅40天的客流高峰。
　　社會輿論對實名制實施效果也不盡樂觀。華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院一位不愿具名的研究交通規(guī)劃及運輸管理的教授對記者說,在目前情況下,實行實名制購買火車票,實際的結(jié)果只會是勞民傷財,舊的問題沒能解決,新的問題又將隨之而來。
　　他說,解決一票難求的根本在于,政府有沒有決心以及如何剪斷鐵路部門內(nèi)部的灰色利益鏈條�！霸囅胍幌�,要是沒有鐵路內(nèi)部人員的配合,有誰能夠拿到全國各地那么多的車票?而靠實名制,可以說,基本上沒法解決當(dāng)前鐵路旅客運輸面臨的大量問題�！�
　　(1月17日《經(jīng)濟(jì)觀察報》,作者為該報記者和特約記者)

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