1月9日，日本防衛(wèi)省舉行一系列儀式，以紀(jì)念防衛(wèi)廳正式升格為防衛(wèi)省。日本首相安倍晉三任命防衛(wèi)廳長官久間章生為防衛(wèi)大臣。 　　當(dāng)天上午，防衛(wèi)省舉行門牌揭幕儀式，久間等防衛(wèi)省、自衛(wèi)隊(duì)官員共同為新門牌揭幕。隨后，安倍和久間在防衛(wèi)省儀仗廣場(chǎng)分別檢閱了自衛(wèi)隊(duì)儀仗隊(duì)。
　　安倍在紀(jì)念儀式上說，冷戰(zhàn)結(jié)束后日本的安全保障環(huán)境“發(fā)生了變化”，日本有必要“從根本上重新思考防衛(wèi)力量的作用”。安倍稱，防衛(wèi)廳升省將成為“在日本擺脫戰(zhàn)后體制、建設(shè)新國家方面邁出重要的第一步”。
　　久間致詞說，防衛(wèi)廳今天升格為防衛(wèi)省，但“專守防衛(wèi)”和不成為軍事大國等防衛(wèi)政策的根本不會(huì)改變。
　　當(dāng)天，中國外交部發(fā)言人劉建超在例行記者會(huì)上表示，希望日本繼續(xù)沿著和平發(fā)展的道路發(fā)展下去。
　　劉建超是在回答記者有關(guān)日本防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省的問題時(shí)做此番表示的。
　　劉建超說，中方注意到了有關(guān)報(bào)道。中國政府認(rèn)為，日本堅(jiān)持和平發(fā)展的方向符合自身的根本利益，也有利于地區(qū)的和平與發(fā)展。
　　“我們希望，不管日本的政府構(gòu)成發(fā)生什么變化，日方能繼續(xù)沿著和平發(fā)展的道路發(fā)展下去�！彼�說。
　　
　　機(jī)構(gòu)職權(quán)大增
　　
　　法新社說，這是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來日本建立的首個(gè)內(nèi)閣級(jí)別的防衛(wèi)機(jī)構(gòu)。
　　日本共同社網(wǎng)站分析說，隨著防衛(wèi)機(jī)構(gòu)職能的提升以及海外行動(dòng)得到“松綁”，日本的安保政策迎來新轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
　　共同社說，防衛(wèi)省正式成立后，其職能性質(zhì)和權(quán)限上得到很大提升。比如，防衛(wèi)省從此和其他內(nèi)閣部門一樣獨(dú)立提出法案、直接要求召開內(nèi)閣會(huì)議、直接向負(fù)責(zé)預(yù)算的財(cái)務(wù)大臣提出撥款要求。
　　 “自從冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本面臨的國家安全環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大變化，”安倍在當(dāng)天的防衛(wèi)省成立儀式后說，“這（升格）對(duì)于我們擺脫戰(zhàn)后體制是重要一步，為我們建設(shè)新國家的努力奠定了基礎(chǔ)。”
　　
　　海外行動(dòng)“松綁”
　　
　　防衛(wèi)大臣久間章生在升格儀式后的講話中稱，新成立的防衛(wèi)省必須發(fā)生變化，包括實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，以應(yīng)對(duì)日本面臨的安全環(huán)境，以及“更加積極地致力于和平與穩(wěn)定的國際事務(wù)”。
　　共同社報(bào)道說，防衛(wèi)廳升格后，包括國際緊急援助、聯(lián)合國維和行動(dòng)、周邊事態(tài)的后方支援、反恐行動(dòng)等在內(nèi)的自衛(wèi)隊(duì)“海外活動(dòng)”定義將作修改，從本來的“附帶任務(wù)”提升為“基本任務(wù)”。
　　2003年10月，日本首次向處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的伊拉克派出地面部隊(duì)。
　　路透社報(bào)道說，從防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省顯示出，日本希望擺脫二戰(zhàn)失敗帶來的陰影，并在國際安全事務(wù)中扮演更大角色。
　　法新社報(bào)道說，日本是世界上軍費(fèi)開支最大的國家之一，一年軍費(fèi)開支預(yù)算為4.81萬億日元（約合416億美元）。
　　
　　政策面臨轉(zhuǎn)折
　　
　　共同社分析說，防衛(wèi)省成立后，日本可能增加海外派遣任務(wù)，而日本國內(nèi)對(duì)于是否允許日本行使憲法禁止的集體自衛(wèi)權(quán)以及是否修改憲法的討論將進(jìn)一步加劇。批評(píng)人士擔(dān)心，日本的防衛(wèi)政策可能因此從“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加主�?dòng)地參與國際安全事務(wù)。
　　日本首相安倍晉三當(dāng)天稱，在確保日本民眾安全的主要前提下，日本將仔細(xì)研究在何種特殊情況下，日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。日本現(xiàn)有憲法禁止日本行使這一集體自衛(wèi)權(quán)。
　　日本時(shí)事社報(bào)道說，社會(huì)民主黨黨首福島瑞穗當(dāng)天批評(píng)了防衛(wèi)廳升格舉措。她擔(dān)心，一旦和平憲法被修改，防衛(wèi)省將可以向海外派遣部隊(duì)，支援美軍的軍事行動(dòng)。“這將成為戰(zhàn)后時(shí)期的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
　　日本憲法第九條規(guī)定，日本永遠(yuǎn)放棄作為國家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或使用武力作為解決國際爭(zhēng)端的手段。為履行這一規(guī)定，日本不保有陸�？杖�軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量。但是，近年來，一些日本政要竭力主張將自衛(wèi)隊(duì)升格為“自衛(wèi)軍”、修改憲法第九條。
　　分析人士認(rèn)為，防衛(wèi)廳升省后，勢(shì)必加速“自衛(wèi)隊(duì)”改稱“自衛(wèi)軍”、日本政要推動(dòng)修改憲法第九條的動(dòng)作。日本大力提升軍事組織級(jí)別，不斷增強(qiáng)軍事實(shí)力，并一再強(qiáng)調(diào)自衛(wèi)隊(duì)要走出國門的舉動(dòng)，必然會(huì)引起曾遭受日本軍國主義侵略和掠奪的亞洲各國人民的憂慮和警惕。
　　日本政府去年6月向日本國會(huì)提交防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省的相關(guān)法案，眾參兩院去年11月、12月先后通過了該法案。根據(jù)這項(xiàng)法律，1954年誕生的防衛(wèi)廳于今年1月9日升格為防衛(wèi)省，防衛(wèi)廳長官改為防衛(wèi)大臣。同時(shí)，原先定位為“附加任務(wù)”的自衛(wèi)隊(duì)參加聯(lián)合國維和活動(dòng)、基于《周邊事態(tài)法》實(shí)施的美軍后方支援等被提升為自衛(wèi)隊(duì)的“基本任務(wù)”。此外，自衛(wèi)隊(duì)基于《反恐特別措施法》和《伊拉克重建支援特別法》在海外的活動(dòng)也被定位為“基本任務(wù)”。
　　
　�。〒�(jù)1月10 日《新華每日電訊》）

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