【摘 要】為進一步加強基層煙站管理，提高煙葉質量水平，保證煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，本文從煙技員隊伍建設，考核制度健全，基礎設施建設等幾個方面進行論述，以期為實現(xiàn)優(yōu)質煙葉穩(wěn)定供給提供借鑒。
　　【關鍵詞】基層煙站；人員素質；管理；基礎設施；煙葉質量
　　引言
　　煙葉生產(chǎn)是煙草行業(yè)存在和發(fā)展的基礎，煙葉原料質量的優(yōu)劣很大程度上決定了卷煙的品質和市場競爭力，煙葉質量能否提高決定了卷煙生產(chǎn)質量能否持續(xù)提升[1]。煙站作為煙葉工作的基層單位，在煙葉生產(chǎn)服務、收購管理、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設、科技創(chuàng)新、三支隊伍（煙技員、煙農(nóng)、專業(yè)化服務隊伍）建設、基層黨建等任務中發(fā)揮著重要職能。筆者從現(xiàn)實現(xiàn)狀出發(fā)，對煙站管理層面進行剖析，分析其對煙葉質量提高的影響，為基層管理工作者提供一定的借鑒。
　　1 基層煙站管理現(xiàn)狀
　　基層煙站在設立之初，主要承擔煙葉生產(chǎn)實用技術推廣和指導、煙葉收購的職能，但隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，僅僅這幾項職能已經(jīng)不能夠滿足行業(yè)的要求。
　　1.1 基層煙站工作人員素質問題
　　目前，基層煙站工作人員主要是煙技員，其承擔著縣分公司與煙農(nóng)的紐帶作用，主要從事煙葉生產(chǎn)全流程的組織和技術指導，以及宣傳和落實行業(yè)上級和地方政府的各項政策任務。煙葉生產(chǎn)由于其復雜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是一項技術性要求較高產(chǎn)業(yè)[2]。對煙區(qū)來說，選好配好煙技員是煙區(qū)發(fā)展、煙農(nóng)致富的關鍵因素之一[3]。但參差不齊的煙技員業(yè)務素質，成為制約這個因素的首要原因。
　　1.2 基層煙站自主管理水平較低
　　煙站的管理構架一般是縣級煙草分公司的二級單位，是地市級煙草公司的三級單位，基本上以縣級分公司進行管理為主，一般僅僅是對煙農(nóng)的組織生產(chǎn)進行簡單干預，對煙農(nóng)輔導員進行管理，以及對縣級分公司的管理制度和技術要求進行執(zhí)行，缺乏因地制宜的目標性、針對性，自主管理能力相對低下，管理水平粗放。長此以往，也帶來工作人員的工作積極性不高，生產(chǎn)效率低下。
　　1.3 基層煙站對煙葉質量的認識不夠
　　目前，基層煙站對煙葉質量的認識不到位現(xiàn)象普遍存在，“以質量求生存，以質量求發(fā)展”的工作要求多數(shù)停留在在口頭上、筆頭上，沒有落實到手頭上。個別地方觀念陳舊、危機感不強，仍然存在只要種好煙葉就是完成全年任務的陳舊思想。對煙葉質量管理的理解更是滯后，一般還停留在在煙葉收購時的定級與復檢的片面認識上。對于影響煙葉質量較大的大田管理問題、采烤問題等，一般是采取補救措施而非預防措施。另外，基層煙站對生產(chǎn)過程中的檢查一般停留在問題表面，對已經(jīng)存在或發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案、反饋意見沒有形成處置系統(tǒng)，沒有達到應有的管理要求和水平。
　　2 加強煙站管理、提升煙葉質量
　　2.1 改變觀念、提升煙葉質量意識
　　通過在基層煙站不斷分層次組織和推行煙葉質量相關教育和培訓，不僅使煙站領導者有煙葉質量的意識，煙技員和煙農(nóng)也要認識到煙葉質量的意義，并時刻保持發(fā)展眼光。在基層隊伍中樹立質量就是立身之本、利潤之源、品牌之魂的觀念，增強煙技員和煙農(nóng)的參與意識，提高煙技員的技術能力、管理能力，實施對煙葉質量的全過程、各環(huán)節(jié)的全面質量管理，保證煙葉生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　2.2 加強隊伍建設、提升煙葉質量
　　一是采取多種措施對煙技員有計劃、有組織、分期分批地進行基礎理論知識應用和實用新技術培訓，努力做到“專業(yè)、專項、專人”，促使煙技員掌握并提高煙葉質量的綜合技能；二是定期組織對煙技員的技能鑒定，不斷優(yōu)化煙技員技能資格結構和提高技術職稱覆蓋率；三是注重人才引進，特別是本�？茖哟稳瞬乓�進及培養(yǎng)，調整煙技員隊伍的年齡結構和提升煙技員隊伍整體學歷文化水平；四是建立健全煙技員隊伍晉升機制；五是提高煙技員福利待遇，健全煙技員的目標承諾和實績考核機制，開辟基層技術人員晉升通道，調動基層煙葉技術隊伍的積極性，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設奠定動力基礎。
　　2.3 加強煙農(nóng)培訓、提升煙葉質量
　　一是抓好各階段的培訓，確保操作規(guī)范統(tǒng)一、落實統(tǒng)一、時效統(tǒng)一、在技術上不出現(xiàn)偏差不走樣。二是構建煙技員、預檢員、煙農(nóng)三者之間的技術網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮預檢員在煙葉生產(chǎn)上的“傳、幫、帶”的作用。三是抓好各項技術操作的現(xiàn)場培訓，每項技術要求煙技員一一進行現(xiàn)場操作演示，從而增進煙農(nóng)的直觀效果，提高煙農(nóng)的掌握水平。
　　2.4 積極調整煙農(nóng)年齡結構提升煙葉質量
　　烤煙生產(chǎn)是一項生產(chǎn)環(huán)節(jié)復雜、勞動密集型、存在一定的風險性的產(chǎn)業(yè)，隨著時代經(jīng)濟發(fā)展，種煙收入在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民家庭收入中占比越來越小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)青壯勞動力多出外打工、做生意等謀生，煙農(nóng)年齡結構逐漸呈現(xiàn)老齡化現(xiàn)象。煙葉質量的提升離不開煙農(nóng)的積極配合，一是加強宣傳引導，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)種煙，調整煙農(nóng)年齡結構；二是給出優(yōu)惠政策，返利煙農(nóng)，讓外出人員看到實惠，吸引青壯勞動力種煙；三是加大補貼力度，種煙保險力度，解決煙農(nóng)種煙的后顧之憂。
　　2.6 加強基礎設施建設、提升煙葉質量
　　根據(jù)當前基層煙站實際情況，本著“缺什么補什么”、“以改為主、新建為輔”、“合理規(guī)劃、方便煙農(nóng)”的原則，實現(xiàn)收購區(qū)、倉儲區(qū)、辦公生活區(qū)“三區(qū)分離”，既改善員工的工作條件，也改善員工的生活條件，突出煙站的實用功能，努力建成設計合理、管理高效、環(huán)境良好、功能齊全的綜合性煙站，讓基層煙站員工安心扎根在基層工作，全面提升基層煙站的服務和管理水平，為提升煙葉質量打下物質基礎。
　　3 小結
　　煙葉質量的提升是一個長期的、需要不斷強化、不斷努力過程，由于各產(chǎn)煙地的情況不盡相同，管理方法各異，只有深刻了解當?shù)責熑~質量提升中的主要問題，針對性的進行解決才能達到提高煙葉質量的目的。煙站做為煙葉生產(chǎn)的源頭單位，加強煙站管理對提高煙葉質量的方法需要不斷創(chuàng)新才能適應快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟社會，這是一個需要不斷研究的課題。
　　參考文獻：
　　[1] 中國農(nóng)業(yè)科學院煙草研究所.中國煙草栽培學[M].上海：上�？茖W技術出版社，1987.
　　[2] 朱尊權.中國煙葉生產(chǎn)科研現(xiàn)狀與展望[J]. 中國煙草學報，2008，14（6）：70-72.
　　本文作者：楊新士，男，（1988-），江西省石城縣高田煙站，煙技員， 郵編：342700

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