葡萄牙基金會(huì)的歷史要追溯到君主制時(shí)期,最早的兩個(gè)基金會(huì)分別創(chuàng)立于12世紀(jì)早期和13世紀(jì)晚期。第一個(gè)由葡萄牙第一位君主的母親創(chuàng)立。盡管她逝世于1130年,但基金會(huì)卻沒(méi)有確切的創(chuàng)辦日期。第二個(gè)創(chuàng)辦于1297年,是一個(gè)世俗組織。
　　15世紀(jì)末,為加強(qiáng)集權(quán)統(tǒng)治,葡萄牙國(guó)王將醫(yī)院、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)加以合并置于中央控制之下。1498年,萊昂諾爾女王在里斯本成立了第一個(gè)仁慈堂。這是一個(gè)由教會(huì)運(yùn)作的慈善組織,它的成立對(duì)其他慈善組織來(lái)說(shuō)起到了模范帶頭作用。其影響力波及全國(guó)及其海外領(lǐng)地。經(jīng)歷了數(shù)個(gè)世紀(jì)直至今天,它在葡萄牙慈善領(lǐng)域的影響力依然舉足輕重。不過(guò),最早載入史冊(cè)的合法基金會(huì)建立于1825年,其性質(zhì)為療養(yǎng)院。也是在19世紀(jì),較現(xiàn)代化、更加自由且充滿創(chuàng)造性的慈善形式在葡萄牙落地生根。
　　20世紀(jì)90年代中后期是葡萄牙基金會(huì)創(chuàng)立的鼎盛時(shí)期(1987至1998年期間登記在冊(cè)的基金會(huì)中有48%為1995年以后建立),這源于1974年民主制的建立和20世紀(jì)90年代葡萄牙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到1999年,葡萄牙已建立約700家基金會(huì),其中50%分布在里斯本及其郊外。43%的葡萄牙基金會(huì)從事“社會(huì)服務(wù)”領(lǐng)域――29%從事“娛樂(lè)文教服務(wù)”,14%從事“教育科研”。其中,建立于1956年的吉賓金基金會(huì)在文化領(lǐng)域地位顯赫,其聲譽(yù)對(duì)葡萄牙人的精神層面具有積極影響,在整個(gè)葡萄牙慈善領(lǐng)域起著重要作用。另外,葡萄牙只有一家基金會(huì)被定性為社區(qū)基金會(huì),它就是阿爾沃卡社區(qū)發(fā)展基金會(huì)。阿爾沃卡社區(qū)發(fā)展基金會(huì)坐落在里斯本北部的一座工業(yè)城市,由社會(huì)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)化而來(lái)。它是一個(gè)從事“公共事業(yè)”的私人社會(huì)福利機(jī)構(gòu),眼下正以一個(gè)基金會(huì)而非協(xié)會(huì)的身份著眼于發(fā)展自身在社區(qū)建設(shè)方面所應(yīng)扮演的角色。養(yǎng)老建設(shè)、捐贈(zèng)者服務(wù)及平衡資助捐款等,是其目前發(fā)展的重點(diǎn)。
　　此外,葡萄牙沒(méi)有“聯(lián)合勸募組織”,大多數(shù)當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè),如定期或零星的籌款活動(dòng)都由教會(huì)或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)社會(huì)福利組織倡導(dǎo)。近來(lái),葡萄牙出現(xiàn)了一種局域性慈善機(jī)構(gòu)――市政基金會(huì),如果引導(dǎo)正確,未來(lái)很有可能會(huì)在社區(qū)基金會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
　　基金會(huì)在葡萄牙法律體系中沒(méi)有確切的定義。依據(jù)《民法》,“基金會(huì)是一種具有長(zhǎng)期目標(biāo),賦有一定資產(chǎn)的非營(yíng)利實(shí)體�！逼咸蜒赖幕�金會(huì)有著公共和私營(yíng)之分,具體分為公共利益法律實(shí)體和私營(yíng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu),而且大多數(shù)都屬于后者。葡萄牙絕大多數(shù)基金會(huì)都以“追求公共利益”為己任。私營(yíng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所從事的工作主要有為兒童、青少年、家庭、健康提供支持,為老人和無(wú)家可歸者提供住房,進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),幫助社會(huì)邊緣群體融入社會(huì)及社區(qū)等,是政府職能的有益補(bǔ)充。
　　由于葡萄牙法律沒(méi)有對(duì)原始資本進(jìn)行規(guī)定,也沒(méi)有設(shè)定關(guān)于原始資本的相關(guān)管理結(jié)構(gòu),據(jù)調(diào)查,葡萄牙50%以上的基金會(huì)其原始資本低于5萬(wàn)歐元,僅有2%的基金會(huì)原始資本超過(guò)125萬(wàn)歐元。這一點(diǎn)足以解釋為什么多數(shù)葡萄牙基金會(huì)只運(yùn)行小規(guī)模項(xiàng)目,側(cè)重于提供服務(wù)和商品而非款項(xiàng)資助。因?yàn)楸M管資助型基金會(huì)往往擁有巨大的財(cái)政資源,但對(duì)于葡萄牙來(lái)說(shuō)意義不大。

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