【摘要】本文從分析傳統(tǒng)把關(guān)人理論面對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的挑戰(zhàn)入手，通過(guò)分析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息的來(lái)源，即主要為傳統(tǒng)媒體中的新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的非時(shí)政新聞以及網(wǎng)民發(fā)布的信息，指出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播中的把關(guān)人角色已經(jīng)由傳統(tǒng)媒體中傳媒組織變成了網(wǎng)絡(luò)傳播中的傳媒組織、個(gè)人以及政府。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)傳播 把關(guān)人 自我把關(guān) 政府把關(guān)
　　
　　“把關(guān)人”這個(gè)概念最早是由庫(kù)爾特?盧因提出的。他指出群體傳播中存在一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播渠道。傳播學(xué)者懷特在《守門人：新聞選擇的事例研究》一文中將這個(gè)概念引入新聞研究領(lǐng)域，明確提出新聞篩選過(guò)程中的“把關(guān)”模式。[1]傳統(tǒng)的“把關(guān)人”理論反映的是“傳媒組織決定著什么樣的新聞信息能夠進(jìn)入大眾傳播渠道”，“在媒介內(nèi)部控制機(jī)制的作用下，個(gè)人因素所起的作用是有限的。‘把關(guān)’過(guò)程及其結(jié)果，在總體上是傳媒組織的立場(chǎng)和方針的體現(xiàn)�！盵2]休梅克作為把關(guān)人理論的集大成者，提出了把關(guān)的聯(lián)合模式，“她于1992年將前人關(guān)于守門人理論加以總結(jié)，從五個(gè)層面即：個(gè)體層面、傳播常規(guī)層面、組織機(jī)構(gòu)層面、超強(qiáng)媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)層面和社會(huì)系統(tǒng)層面進(jìn)行了分析。”[3]
　　傳統(tǒng)把關(guān)人研究經(jīng)歷了從群體生活中個(gè)人行為到新聞研究中組織行為的轉(zhuǎn)變過(guò)程。筆者認(rèn)為把關(guān)人研究的預(yù)設(shè)是：“把關(guān)”是傳播過(guò)程中必然發(fā)生且合理的行為。其所產(chǎn)生的媒體環(huán)境是受眾相對(duì)被動(dòng)地去接受傳媒所提供的信息，信息獲取實(shí)際上是一種“消極自由”的過(guò)程。
　　1992年，互聯(lián)網(wǎng)之父蒂姆?伯納斯?李（Tim Berners-Lee）編寫(xiě)的第一個(gè)超文本瀏覽程序在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)使用。一種被認(rèn)為是“所有人對(duì)所有人的傳播”的媒介形式出現(xiàn)，對(duì)許多傳統(tǒng)的傳播理論提出了挑戰(zhàn)，把關(guān)人理論無(wú)疑是其中之一。網(wǎng)絡(luò)中海量的信息以及信息空間的高度開(kāi)放都在很大程度上沖擊著傳媒組織的把關(guān)地位。
　　然而，不論是傳統(tǒng)媒體時(shí)代，還是網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，受眾和網(wǎng)民始終面對(duì)的是喬治?奧威爾在《1984》中提出的問(wèn)題：“現(xiàn)實(shí)中的證據(jù)是如此的豐富，為什么人對(duì)事實(shí)似乎知之甚少？”
　　面對(duì)具有“處處皆中心，無(wú)處是邊緣”的互聯(lián)網(wǎng)，在確定有“把關(guān)”必要的前提下，網(wǎng)絡(luò)傳播的去中心化使得受眾的概念已經(jīng)發(fā)生變化，受眾（網(wǎng)民）不再被動(dòng)地通過(guò)把關(guān)人的信息篩選來(lái)接受信息，而是可以繞過(guò)把關(guān)人，積極主動(dòng)地尋求信息。這樣，作為一種被認(rèn)為是傳播過(guò)程中必然存在和發(fā)生的行為，誰(shuí) (who)，在哪里(where)，通過(guò)什么方式 (which ways)正在成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的把關(guān)人？
　　解決這個(gè)問(wèn)題，首先要弄清楚的是在我國(guó)目前新聞與信息管理體制下網(wǎng)絡(luò)中的信息從哪里產(chǎn)生，這些信息通過(guò)什么方式進(jìn)入了受眾的視野？
　　2005年9月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確非新聞單位不具備時(shí)政新聞的采編權(quán)，網(wǎng)絡(luò)媒體的時(shí)政新聞需要援用傳統(tǒng)媒體的時(shí)政新聞。[4]可見(jiàn)，傳統(tǒng)的把關(guān)人仍然把握著網(wǎng)絡(luò)媒體最重要的大門。但同時(shí)《規(guī)定》通過(guò)界定互聯(lián)網(wǎng)新聞定義，實(shí)際上開(kāi)放了非新聞單位非時(shí)政新聞的采編權(quán)。由于非時(shí)政新聞更容易激起和滿足網(wǎng)民的獵奇心理，網(wǎng)民大量參與了各大門戶網(wǎng)站和各類網(wǎng)絡(luò)社區(qū)所設(shè)置的信息互動(dòng)，而不當(dāng)?shù)男畔⒒��?dòng)導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)群體事件的頻發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)信息傳播在一定層面上的失范。伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，諸如博客、播客等自媒體的興起，為個(gè)人信息傳播打開(kāi)了方便之門。個(gè)人精神家園即自媒體，成為信息傳播的一個(gè)重要的媒體形式和多元信息產(chǎn)制的場(chǎng)所，并以其草根精神受到網(wǎng)民追捧。因此，網(wǎng)絡(luò)傳播中的信息來(lái)源主要為傳統(tǒng)媒體中的時(shí)政新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的非時(shí)政新聞以及網(wǎng)民發(fā)布的信息。
　　網(wǎng)絡(luò)使得信息生產(chǎn)不再是傳統(tǒng)媒體組織的特權(quán)，但時(shí)政新聞仍然由傳統(tǒng)媒體所控制。然而，由于互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)國(guó)界特點(diǎn)，由國(guó)外媒體所提供的新聞鏈接已經(jīng)使得這種操控式微。由于非時(shí)政新聞的放開(kāi)，門戶網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)通過(guò)一些娛樂(lè)化甚至低俗化的信息吸引網(wǎng)民的眼球，網(wǎng)絡(luò)暴民以及網(wǎng)絡(luò)群體事件成為網(wǎng)絡(luò)中的突出現(xiàn)象。自媒體作為一種信息生產(chǎn)的新興勢(shì)力，其低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)以及高參與度等特點(diǎn)導(dǎo)致了廉價(jià)信息工廠生產(chǎn)劣質(zhì)信息的現(xiàn)象。
　　傳統(tǒng)媒體中的把關(guān)人仍然在網(wǎng)絡(luò)媒體沒(méi)有獲得時(shí)政新聞采編權(quán)前，以組織行為的形式起到把關(guān)人的作用，同時(shí)個(gè)人借助自媒體的興起走到了信息控制的門口，成為重要的力量，而政府積極的信息控制也發(fā)揮著重要的作用。把關(guān)行為成為政府維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要考量。
　　我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的把關(guān)與傳統(tǒng)把關(guān)區(qū)別在于，第一，網(wǎng)絡(luò)媒體強(qiáng)調(diào)了個(gè)人主動(dòng)地篩選、處理、加工與傳播信息的過(guò)程，即自我把關(guān)；第二，政府由傳統(tǒng)媒體中間接地對(duì)信息進(jìn)行把關(guān)，變成直接地、積極地介入和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，即政府把關(guān)。
　　筆者認(rèn)為，自我把關(guān)是個(gè)人在法律、法規(guī)、道德、價(jià)值觀等約束之下，理性地、多維度地接受信息，進(jìn)而決定是否傳播該信息并做出最為合理的選擇，并倡導(dǎo)個(gè)人把自我把關(guān)作為一種個(gè)人潛意識(shí)中的狀態(tài)。
　　個(gè)人可以通過(guò)一些手段有效地影響大眾以及大眾傳播媒體，比如“芙蓉姐姐”的自我炒作，個(gè)人作為“網(wǎng)絡(luò)推手”推出“天仙妹妹”等等。同時(shí)，自媒體也發(fā)揮著更加重要的作用。1998年1月17日晚上6點(diǎn)，美國(guó)的新聞周刊高層“把關(guān)”了一個(gè)重大新聞：總統(tǒng)克林頓與白宮實(shí)習(xí)生有染。同日深夜，麥特?德拉吉就向世界報(bào)道了這一震驚世界的信息，這一消息引起了美國(guó)的“大地震”，險(xiǎn)些導(dǎo)致克林頓被彈劾下臺(tái)。在這一事件中，德拉吉作為個(gè)人充當(dāng)了“把關(guān)人”的角色，沖破了傳統(tǒng)媒體的體制性桎梏。自我把關(guān)在此類網(wǎng)絡(luò)信息的傳播過(guò)程中起到了積極的作用，有效地控制網(wǎng)絡(luò)虛假信息和不良信息的散播。
　　然而，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在信息傳播過(guò)程中的把關(guān)作用顯得過(guò)于理想化。艷照門事件中不雅照片的散布，與其說(shuō)是把照片和視頻傳到網(wǎng)上的個(gè)人責(zé)任，不如說(shuō)是事件當(dāng)事人以及所有散播者的把關(guān)失位。把個(gè)人作為網(wǎng)絡(luò)的積極把關(guān)人，有過(guò)于樂(lè)觀看待個(gè)人的道德自律之嫌，也有可能造成信息秩序的進(jìn)一步混亂。因此，政府必須積極引導(dǎo)、規(guī)范和控制，在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過(guò)程中起到重要的把關(guān)作用。
　　與傳統(tǒng)媒體中間接的政府把關(guān)不同，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府把關(guān)一般以一種直接的技術(shù)控制形式出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)難以控制信息源的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和控制，其把關(guān)方式有：個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)、關(guān)鍵詞過(guò)濾、搜索引擎以及防火墻等等。
　　數(shù)據(jù)庫(kù)作為一種積極因素，可以促進(jìn)社會(huì)主要公共機(jī)構(gòu)的權(quán)利的行使�；�于對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的前提下，網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)庫(kù)的共享使得數(shù)據(jù)庫(kù)模糊了公共和私人之分，政府通過(guò)積極控制信息源的信息為其把關(guān)提供了前提條件。而基于包括敏感詞庫(kù)等形式多樣數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，政府已經(jīng)有了一套應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)站信息發(fā)布的應(yīng)對(duì)機(jī)制，關(guān)鍵詞過(guò)濾成為應(yīng)對(duì)的最簡(jiǎn)單也是最根本的把關(guān)手段。2005年，有非常明顯的跡象表明，政府在博客的控制上投入了更大的資源。網(wǎng)絡(luò)論壇中對(duì)涉及色情、政治以及宗教等言論采取了積極的關(guān)鍵詞過(guò)濾干預(yù)，關(guān)鍵詞過(guò)濾在相當(dāng)大層面將政府認(rèn)為較為敏感的詞匯最大限度地降低其曝光率和被網(wǎng)民接觸的幾率。同時(shí)，也切斷了干擾社會(huì)穩(wěn)定的信息與搜索引擎之間的聯(lián)系。
　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界性，國(guó)外一些別有用心的組織和個(gè)人發(fā)起了“收養(yǎng)”戰(zhàn)略，中國(guó)博客可以向境外服務(wù)器申請(qǐng)博客地址，發(fā)表文章，以便擺脫官方的控制，發(fā)布一些具有煽動(dòng)性的信息。而防火墻的搭建能夠從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的關(guān)鍵點(diǎn)（如國(guó)家級(jí)網(wǎng)關(guān)）收集分析信息，過(guò)濾、嗅探指定的關(guān)鍵字，并進(jìn)行智能識(shí)別，檢查網(wǎng)絡(luò)中是否有違反安全策略的行為。
　　與個(gè)人依靠網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身的改善，網(wǎng)民媒介素養(yǎng)提升為基礎(chǔ)的自我把關(guān)不同，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的引導(dǎo)、規(guī)范和控制主要是政府利用技術(shù)手段，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立為其提供了強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)，彌補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的隱匿性；通過(guò)關(guān)鍵詞的過(guò)濾，緩解了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布約束力低帶來(lái)的沖擊；通過(guò)對(duì)搜索引擎的控制，消減了公眾的“積極的信息獲取”，從而稀釋了網(wǎng)絡(luò)中公眾積極獲取信息的負(fù)面影響；通過(guò)防火墻，切斷了國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的部分連接，阻止了國(guó)內(nèi)不良信息源的信息輸出和國(guó)外不利信息源的信息輸入。
　　在網(wǎng)絡(luò)中對(duì)信息進(jìn)行絕對(duì)控制幾乎是不可能的。政府在對(duì)信息進(jìn)行直接而又積極把關(guān)的同時(shí)，對(duì)信息自由的權(quán)利保護(hù)必將有所抑制。對(duì)信息的把關(guān)與規(guī)范，換個(gè)角度來(lái)看是為了達(dá)到“攻關(guān)”的效果――攻克人心之關(guān)。對(duì)信息的傳媒組織把關(guān)可以使得傳媒組織獲得認(rèn)可；對(duì)信息的自我把關(guān)使得自我價(jià)值借助媒介的“人性化趨勢(shì)”得以實(shí)現(xiàn)；政府把關(guān)則是為了維護(hù)統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定。
　　傳媒組織的傳統(tǒng)把關(guān)形式與網(wǎng)絡(luò)信息傳播中把關(guān)人角色的嬗變及新的特點(diǎn)有效地彌補(bǔ)了傳媒組織把關(guān)在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過(guò)程中的不足，在一定程度對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的無(wú)序傳播起到了引導(dǎo)、規(guī)范和控制的作用�！�
　　
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　　[4]新華網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定全文，http://news.省略
　　
　�。ㄗ髡邌挝唬簭B門大學(xué)新聞傳播學(xué)院2008級(jí)新聞學(xué)碩士研究生）

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