【摘要】輿論監(jiān)督是新聞媒介的基本功能之一。地方黨報應(yīng)當(dāng)拿起輿論監(jiān)督的“利器”,擔(dān)當(dāng)起神圣使命,提高輿論監(jiān)督的技巧,使輿論監(jiān)督真正發(fā)揮作用。 　　【關(guān)鍵詞】輿論監(jiān)督 技巧
　　
　　輿論監(jiān)督是新聞媒介的基本功能之一,是公民言論自由通過大眾媒介而實現(xiàn)的一種客觀結(jié)果,同時也是民主進程的重要體現(xiàn)。地方黨報在開展輿論監(jiān)督時,都有這樣的感受:采訪難,成稿難,刊發(fā)難,弄不好還吃官司。同時,媒介與外部社會的聯(lián)系更加緊密而錯綜復(fù)雜。在搞批評報道、監(jiān)督政府及一些權(quán)力部門的行為時,也有所顧慮。再如媒介經(jīng)常在辦活動、找贊助等方面尋求外部合作,有時也會影響到輿論監(jiān)督的廣度和力度。在群眾的厚望中、上級領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,地方黨報應(yīng)當(dāng)拿起輿論監(jiān)督的“利器”,擔(dān)當(dāng)起神圣使命,在開展輿論監(jiān)督時應(yīng)注意政策性和技巧性,使輿論監(jiān)督真正發(fā)揮作用。
　　
　　一、選擇與群眾密切相關(guān)問題
　　
　　在社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型時期,只有篩選出黨和政府迫切要求解決、群眾反映強烈、通過努力又能得到解決的問題進行監(jiān)督,才能達到輿論監(jiān)督目的。
　　《皖西日報》在2004年2月17日至24日推出一組7篇文章:《“四把”掃帚掃不凈皋城》,正是抓住城市垃圾嚴(yán)重影響了百姓生活,政府正在部署城市建設(shè)與管理專題調(diào)研這一上下關(guān)注的焦點。六安撤地設(shè)市4年多,城市建設(shè)突飛猛進,城市管理滯后,尤其次干道和小街背巷,垃圾成堆。幾乎每天都有群眾向報社反映城市垃圾堆問題。“每天不能開窗,出門就是垃圾堆,包括糞便,這樣的小區(qū)環(huán)境讓人如何生活?”1月23日,市委書記在察看東大街等地文明創(chuàng)建時明確要求:各級黨委、政府和有關(guān)部門要通力協(xié)作,扎扎實實地做好文明創(chuàng)建工作,確保市民生活在干凈、整潔的環(huán)境中。2月6日,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分成兩組,開展城市建設(shè)與管理專題調(diào)研。這樣一組報道刊發(fā)后當(dāng)即引起市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,責(zé)成相關(guān)部門和責(zé)任單位、責(zé)任人,針對存在問題抓落實,用實際行動凈化我們的生活環(huán)境。之后,皋城掀起了全城大掃除,并從人員、經(jīng)費、管理層級、考核辦法等方面探索長效管理機制。黨委、政府、群眾都認(rèn)為報社辦了一件好事、實事。
　　1997年8月10日,《皖西日報》刊發(fā)《拍板敞開收糧》,同時配發(fā)言論《好政策一定要落實》。7月11日全國糧食購銷工作會議提出具體落實按保護價敞開收購議價糧的有關(guān)政策,7月17日,全省糧食購銷工作電視電話會議后,行署專員要求立即行動起來,做好夏糧收購工作,做到不限收、不拒收、不停收、敞開收、常年收。但壽縣個別地方以預(yù)約收購、均衡入庫、分期分批收購為名,對超過定購任務(wù)10%的糧食不收,農(nóng)民意見大,多次向報社反映。記者向行署糧食主管部門反映,行署糧食主管部門又向行署分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,8月6日,行署領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、地、縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)來到安豐鎮(zhèn),了解情況后,行署領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場要求立即糾正錯誤做法,做到敞開收糧。隨即,該縣領(lǐng)導(dǎo)、糧食局負責(zé)人發(fā)表電視講話,承諾敞開收糧。農(nóng)民賣糧難的問題得以解決。
　　
　　二、選擇刊發(fā)有利時機
　　
　　輿論監(jiān)督的效果與報道時機緊密相關(guān)。有些輿論監(jiān)督稿件本身很好,但由于沒有選擇好的時機,發(fā)表后并沒有引起足夠的重視,甚至產(chǎn)生負面效應(yīng);有些輿論監(jiān)督稿件雖然放了一段時間才公布,但由于選擇了合適的時機,發(fā)表后收到意想不到的效果。把握時機是個技巧,好的時機既服從了形勢發(fā)展的需要、工作重點的部署,又切合了受眾關(guān)注的焦點和心理承受的范圍。
　　上文提到的《“四把”掃帚掃不凈皋城》在刊發(fā)時機上頗動了一番腦筋:垃圾問題是個老問題,常年有市民反映,選在春節(jié)后刊發(fā),一是節(jié)日產(chǎn)生的垃圾多,人們走親訪友看到的垃圾橫陳與節(jié)日好心情形成反差;二是市委、政府決定整治臟亂差;三是人大、政協(xié)正在開會,易形成輿論熱議。擇機刊發(fā)后,果不其然,普通市民、街道干部、環(huán)衛(wèi)職工、物業(yè)管理、人大代表、政協(xié)委員、中小學(xué)生等等紛紛在報紙發(fā)表看法,有利于找出原因,想出對策,形成共識。
　　在文章組織、刊發(fā)次序上精心安排�！丁八陌选睊咧銙卟粌舾蕹恰烽_篇是《生活環(huán)境令人憂》,提出問題;第二篇《凈化環(huán)境細分析》,分析原因;第三篇《代表、委員“開處方”》,提出整改建議;第四篇《市委書記批示:落實責(zé)任 建立機制》,著手整改;第五篇《市民踴躍說見解》,群眾踴躍參與;第六篇《中小學(xué)生發(fā)出倡議:播種習(xí)慣,就收獲文明》,教育是根本,文明從娃娃抓起;第七篇《建立長效管理機制》,探索環(huán)境問題的解決機制。有始有終,各界意見都有表達,對該問題進行全面剖析,使大家認(rèn)識問題的實質(zhì)并看到問題解決的方法和途徑。
　　
　　三、根據(jù)客觀事實,把握監(jiān)督的“度”
　　
　　輿論監(jiān)督要求采訪深入細致、調(diào)查全面,拿到證據(jù),不能有半點夸張,經(jīng)得起推敲。《皖西日報》在1999年1月1日刊發(fā)《這幾個“糧官”在干什么?》一文時,記者手中拿到工商行政管理部門辦理這個案子的檔案,內(nèi)有問話筆錄、發(fā)票、收據(jù)、處罰決定書等。找當(dāng)事糧站、當(dāng)事人、辦案人采訪,把時間銜接、收購數(shù)量、金額多少等細節(jié)一一了解清楚,成文后送到當(dāng)事糧站上級主管部門審查,確保萬無一失。這樣做能夠有效地防止新聞糾紛。
　　《這幾個“糧官”在干什么?》對徐集糧油中心站職工勾結(jié)個私糧販違規(guī)收購販運糧食給予無情揭露。2003年11月22日《皖西日報》刊發(fā)《乘“大巴”屢遭轉(zhuǎn)賣 坐“出租”拒絕打表》對公交運輸行業(yè)亂象給予批評。輿論監(jiān)督要從客觀事實出發(fā)掌握批評的度,對于這樣嚴(yán)重違法亂紀(jì)、激起強烈公憤的人和事,要毫不手軟地進行批評,但對不宜全盤否定當(dāng)事人的問題,應(yīng)進行有節(jié)制的批評報道。批評不到位或者“過重傷害”都會影響輿論監(jiān)督的效果。
　　
　　四、選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_方式
　　
　　輿論監(jiān)督應(yīng)該實事求是,不嘩眾取寵。為了收到良好效果,還要選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_方式。新聞界有句名言“反面文章正面做”。《拍板敞開收糧》報道的是領(lǐng)導(dǎo)到基層糧站解決農(nóng)民賣糧難一事。從標(biāo)題到內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作,但明眼人一看,就知道公開批評了該縣個別糧站在執(zhí)行國家糧食購銷政策時打折扣,挫傷了農(nóng)民種糧積極性,有損政府形象。這種表達方式更容易為被批評方所接受,但輿論監(jiān)督的目的卻已經(jīng)達到了�！�
　　(作者單位:皖西日報社)
　　責(zé)任編輯:姚少寶 周蕾

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