奕入融合之局,,變革催生活力_融合變革
發(fā)布時(shí)間:2020-02-24 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
【摘要】電臺(tái)、電視臺(tái)雖然同屬一脈,但生存背景、傳播特性、發(fā)展環(huán)境、思維觀點(diǎn)等各不相同。因此,如何避免簡(jiǎn)單的物理相加,而使二者產(chǎn)生真正意義上的“化學(xué)反應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)深度融合,促進(jìn)區(qū)域廣電產(chǎn)業(yè)的提速前行,需要廣電從業(yè)者們認(rèn)真思量。
【關(guān)鍵詞】廣電整合 融合 變革
按照安徽省委、省政府深化文化體制改革的部署,去年我省強(qiáng)力推進(jìn)了廣播電視資源的整合。2010年6月18日,亳州電視臺(tái)、亳州人民廣播電臺(tái)、亳州有線臺(tái)、亳州教育臺(tái)“四臺(tái)”正式合并組建,而這并不意味著整合的結(jié)束,恰恰相反,深層次的改革才剛剛拉起帷幕。
一年多來(lái),筆者所在的亳州廣播電視臺(tái),在廣電資源整合中就如何實(shí)現(xiàn)資源共享、提高傳播效率、增強(qiáng)廣電綜合實(shí)力做了有益的探索。
管理架構(gòu):扁平管理 高效運(yùn)作
城市廣電傳媒在本區(qū)域越來(lái)越被邊緣化,艱苦的收視、收聽(tīng)率資源的爭(zhēng)奪讓城市廣電傳媒人不得不開(kāi)始思索自身的生存環(huán)境和發(fā)展瓶頸,迎來(lái)更為深層次的變革。廣播電視人必須放下主流媒體的架子,在這輪深度整合中,通過(guò)切實(shí)有效的改革和管理,打破事業(yè)體制的弊端,提升競(jìng)爭(zhēng)力。以新整合的亳州廣播電視臺(tái)為例,在實(shí)際的運(yùn)作中實(shí)行事業(yè)和產(chǎn)業(yè)“分類管理、分別運(yùn)行”的總體原則,在組織管理架構(gòu)的設(shè)計(jì)上遵循“一個(gè)主體、兩大板塊,統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展”的扁平化管理思路。
“一個(gè)主體”就是亳州廣播電視臺(tái)。在組建的工作中將原“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)”的新聞宣傳、媒體資源、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等整合在一個(gè)機(jī)構(gòu)建制下運(yùn)作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)作。在具體的工作中做到“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一頻率頻道資源,對(duì)外統(tǒng)一呼號(hào),統(tǒng)一定位,統(tǒng)一編排,新聞資源統(tǒng)一共享;統(tǒng)一服務(wù)管理,合并黨群、行政、技術(shù)等部門(mén),建立高效精干的服務(wù)保障管理體系;統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),臺(tái)里出資成立臺(tái)屬臺(tái)控的傳媒公司,將原有的廣告經(jīng)營(yíng)、節(jié)目購(gòu)置和相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展等業(yè)務(wù)全部納入廣電傳媒公司,實(shí)行公司化運(yùn)作,經(jīng)營(yíng)收入和財(cái)務(wù)納入統(tǒng)一管理;統(tǒng)一規(guī)劃投入,統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)發(fā)展,合理配置技術(shù)設(shè)備。
“兩大板塊”就是通過(guò)資源配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能設(shè)定的分類,臺(tái)內(nèi)組織架構(gòu)形成公益性事業(yè)板塊和經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)板塊兩大部分。廣播頻率和電視頻道堅(jiān)持新聞立臺(tái)的辦臺(tái)理念,強(qiáng)化導(dǎo)向,把握能力,提升輿論引導(dǎo)水平;引入市場(chǎng)機(jī)制組建的五家臺(tái)屬臺(tái)控公司,業(yè)務(wù)范圍涵蓋公益性事業(yè)以外的廣電傳媒業(yè)務(wù),力爭(zhēng)使亳州廣電從廣播電視播出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴袌?chǎng)的內(nèi)容提供商、服務(wù)運(yùn)行商。事業(yè)板塊著眼于社會(huì)效益,經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政撥款和臺(tái)屬公司上交頻道資源占用費(fèi);產(chǎn)業(yè)板塊著眼于經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)費(fèi)靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收自行解決。
統(tǒng)分結(jié)合,就是臺(tái)里一方面通過(guò)扁平化的管理模式與統(tǒng)一的管理平臺(tái),實(shí)施對(duì)宣傳、人事、技術(shù)、資源、產(chǎn)業(yè)等重大決策管理的集中統(tǒng)一。如宣傳集中調(diào)控,遇到重大事件、重要活動(dòng),對(duì)宣傳資源、新聞資源實(shí)施統(tǒng)一管理,資源共享;另一方面,在“統(tǒng)”的前提下,加大專業(yè)化分工力度,實(shí)施對(duì)頻道(率)等基層單位的“分責(zé)、分權(quán)、分利”。
運(yùn)行機(jī)制:責(zé)權(quán)分明 績(jī)效掛鉤
深化文化體制改革,整合廣電資源的一個(gè)重要目的就是創(chuàng)新管理體制機(jī)制,尤其是對(duì)城市廣電傳媒而言,在管理上,要按照企業(yè)化的要求,建立目標(biāo)管理和成本核算等機(jī)制。新組建的亳州廣播電視臺(tái)為優(yōu)化資源配置、提升輿論引導(dǎo)能力、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)新形成了“責(zé)權(quán)分明、績(jī)效掛鉤、統(tǒng)分結(jié)合、調(diào)控有力”的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
1、頻道頻率和節(jié)目運(yùn)行機(jī)制
。1)在頻道(率)的運(yùn)作中,實(shí)行在臺(tái)里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的頻道(率)自主負(fù)責(zé),人財(cái)物適度放權(quán),臺(tái)里在保持重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)配置控制權(quán)、節(jié)目的終審權(quán)和播出權(quán)的前提下,對(duì)頻道(率)實(shí)施“分責(zé)、分權(quán)、分利”,給予頻道(率)總監(jiān)更大的自主權(quán),實(shí)現(xiàn)以頻道(率)為單位的三個(gè)“負(fù)責(zé)制”:一是節(jié)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,二是人員管理負(fù)責(zé)制,三是績(jī)效分配負(fù)責(zé)制,通過(guò)給他們壓力,釋放活力。
(2)各頻道(率)資源必須以投入產(chǎn)出規(guī)律進(jìn)行優(yōu)化調(diào)配與考核。廣電整合后,要建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)于各頻道(率),臺(tái)里按其收聽(tīng)收視率帶動(dòng)的社會(huì)效益與吸納廣告的經(jīng)營(yíng)效益,確定頻道(率)的主次之分,對(duì)主頻道(率),在人、財(cái)、物的配備上均高于其它頻道,但對(duì)其考核的標(biāo)準(zhǔn)也高于其它。各頻道(率)人員薪酬、辦公經(jīng)費(fèi)等,由臺(tái)里按人員數(shù)量,參照每月的收聽(tīng)收視率、精品率和每季度的廣告承載力等綜合考評(píng),撥付到頻道(率),由頻道(率)總監(jiān)責(zé)權(quán)一體負(fù)責(zé),根據(jù)每個(gè)員工的工作數(shù)量和質(zhì)量量化考核分配,與業(yè)績(jī)實(shí)效掛鉤。
(3)頻道節(jié)目的編排和自辦欄目的考核建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。對(duì)于頻道的定位是否精準(zhǔn)、節(jié)目編排是否科學(xué)引入收聽(tīng)收視率、滿意度、收聽(tīng)收視份額等數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考核,對(duì)于自辦欄目用專業(yè)和市場(chǎng)的兩把尺子進(jìn)行“丈量”,既要有臺(tái)評(píng)審委員會(huì)的業(yè)內(nèi)點(diǎn)評(píng),又要有反映觀眾評(píng)判的收視率數(shù)據(jù),還要有投入產(chǎn)出比指標(biāo)的成本核算,通過(guò)“三維刻度”評(píng)判節(jié)目的優(yōu)劣。
2、財(cái)務(wù)管理機(jī)制
。1)廣播電視屬于重裝備、高投入的行業(yè),加之宣傳經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)繁多,財(cái)務(wù)支出量很大,所以臺(tái)里一方面要對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理、實(shí)行徹底的收支兩條線,確保集中資金辦大事,另一方面,要將財(cái)務(wù)核算單位劃小、下放,增強(qiáng)頻道(率)、廣告公司的積極性與成本控制的自覺(jué)性。
。2)根據(jù)整合后臺(tái)內(nèi)組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和職能特點(diǎn)的不同,建立以“分類管理、分級(jí)核算”為導(dǎo)向的集中制財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體系,通過(guò)對(duì)資金、財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)信息實(shí)行集中管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置。
3、分配激勵(lì)機(jī)制
。1)按照《安徽省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《安徽省工資支付規(guī)定》,貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則,建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。
。2)全臺(tái)實(shí)行崗位績(jī)效工資(崗位工資+績(jī)效工資)制度?(jī)效工資的設(shè)置加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度,調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。
3、監(jiān)控約束機(jī)制
“四臺(tái)”整合后,完善了內(nèi)部監(jiān)控約束機(jī)制和考核機(jī)制。監(jiān)察室代表臺(tái)長(zhǎng)辦公會(huì)履行制度督察、廣告監(jiān)管、節(jié)目監(jiān)視、差錯(cuò)處理等職責(zé),考核各部門(mén)的每月工作績(jī)效和年度工作目標(biāo)是否按照要求規(guī)范運(yùn)作,督察各項(xiàng)管理制度是否落實(shí),會(huì)同財(cái)務(wù)部對(duì)廣告中心、頻道(率)的廣告合同及到款進(jìn)度進(jìn)行檢查;對(duì)于違反制度規(guī)定的部門(mén)和個(gè)人實(shí)施處罰;對(duì)出現(xiàn)的導(dǎo)向差錯(cuò)、報(bào)道失誤、虛假新聞、有償新聞、收受賄賂等嚴(yán)重的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
新聞宣傳:統(tǒng)一指揮 分類指導(dǎo)
當(dāng)好喉舌,守好陣地,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,是廣播電視的根本屬性,也是廣播電視生存發(fā)展的根基所在。整合以后,亳州廣播電視臺(tái)在新聞宣傳上形成了“新聞宣傳統(tǒng)一指揮,不同媒體分類指導(dǎo)”的新聞宣傳管理制度,以“圍繞中心,差異表達(dá),形成合力”作為輿論引導(dǎo)工作的基本理念,以“聘請(qǐng)專家,定期閱評(píng),及時(shí)反饋,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”作為宣傳效果評(píng)估反饋的基本方式。各媒體有效聯(lián)動(dòng),形成共振效應(yīng)、互補(bǔ)效應(yīng),促進(jìn)黨和政府聲音入眼入耳進(jìn)人心,傳播效果大大提高,宣傳成本大大降低。
以《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目為例來(lái)看整合后達(dá)到的效果!墩L(fēng)行風(fēng)熱線》系原亳州廣播電臺(tái)與亳州市紀(jì)委聯(lián)辦的節(jié)目。每周有5個(gè)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人上線,就老百姓關(guān)心的話題,通過(guò)電話連線進(jìn)行一對(duì)一的溝通,短短30分鐘的節(jié)目傳遞了大量的信息,這些信息是政府正在實(shí)施的,也恰恰是百姓關(guān)注的,節(jié)目開(kāi)播以來(lái)受到許多聽(tīng)眾的歡迎。但該欄目播出時(shí)間在早間,許多群眾忙于工作學(xué)習(xí),沒(méi)有時(shí)間、也沒(méi)有精力收聽(tīng),加之廣播傳播的窄眾化,導(dǎo)致《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目傳播范圍和效果受到極大限制。
廣播電視臺(tái)組建之后,對(duì)原電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播間進(jìn)行全新改造,利用兩個(gè)演播室,即廣播的直播室和電視的演播室,開(kāi)播了電視版《政風(fēng)行風(fēng)熱線》,對(duì)每天廣播直播的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目采取電視全場(chǎng)攝錄,后期編輯結(jié)合電視的傳播優(yōu)勢(shì),設(shè)置熱線傳真、熱線追蹤、回音壁、今日熱點(diǎn)、明日上線等五個(gè)板塊,對(duì)信息進(jìn)行二次梳理和加工,實(shí)現(xiàn)傳播效果的最優(yōu)化。
今年6月份,在電視版《政風(fēng)行風(fēng)熱線》的基礎(chǔ)上,在亳州視聽(tīng)網(wǎng)開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)版《政風(fēng)行風(fēng)熱線》,把廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)互為整合,互為利用,繼續(xù)延伸該欄目的品牌影響力。網(wǎng)絡(luò)版的誕生,整合了廣播、電視《政風(fēng)行風(fēng)熱線》的內(nèi)容,新增了投訴咨詢、意見(jiàn)反饋的互動(dòng)板塊,為廣大網(wǎng)友和上線單位之間架設(shè)起一座新的溝通橋梁,增強(qiáng)了熱線外欄目與觀眾、聽(tīng)眾的互動(dòng),同時(shí)帶動(dòng)了網(wǎng)站的整體瀏覽量。
新聞宣傳通過(guò)以上運(yùn)作,達(dá)到了三個(gè)效果:聚合媒體力量。在統(tǒng)一編輯思路下,各路媒體和欄目共享一個(gè)“熱線”,共建一個(gè)新聞線索平臺(tái),達(dá)到了1+1>2的目的;節(jié)約資源成本。充分挖掘信息資源,延伸觀眾對(duì)欄目的關(guān)注度,充分釋放品牌欄目的影響力,提升頻道、頻率的收視、收聽(tīng)率;形成宣傳合力。充分調(diào)動(dòng)各媒體的積極性,發(fā)揮各平臺(tái)整體作戰(zhàn)能力。
亳州廣播電視臺(tái)組建一年來(lái),我們衡量廣電整合有無(wú)成效始終堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):輿論導(dǎo)向保證了沒(méi)有,管理理順了沒(méi)有,產(chǎn)業(yè)發(fā)展了沒(méi)有。雖然廣電傳媒改革的路上還會(huì)遇到許多意想不到的問(wèn)題需要我們摸索著去解決,但是只要沿著這樣三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一直走下去,深度融合就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性突破,廣電傳媒也一定會(huì)在艱難的攀爬中迎來(lái)發(fā)展的二次春天。
。ㄗ髡邌挝唬喊不召裰輳V播電視臺(tái))
責(zé)編:劉冰石
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