中國長期形成的條塊劃分，與下級對上級負(fù)責(zé)的組織格局。使得自上而下的行政命令有相對較強(qiáng)的效率，而法制的不健全和這種機(jī)制下的外部監(jiān)督缺位，使得以常規(guī)的法律手段無法達(dá)到應(yīng)有的效果，于是禁令大量出現(xiàn)。從某種特定角度說，我們今天的行政，很多都是“禁令”下的“蛋”。在當(dāng)今來說，這也是非常必要的。加之公務(wù)員對法律的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，在禁令中重復(fù)已有條例，這也是可以理解的。
　　――江蘇省南通市政府辦公室陸興
　　
　　由于禁令規(guī)定易于操作，執(zhí)行起來又直接有效，在實(shí)際運(yùn)用中比較普遍。禁令的內(nèi)容幾乎多屬常規(guī)的行為規(guī)范，而非法律規(guī)范、約束的范圍，大都不在法律管轄范疇之內(nèi)，因此，通知、禁令等行政手段就成為使用頻繁的管理和約束手段。大多數(shù)禁令取得了一定的效果，規(guī)范了執(zhí)法行為，改進(jìn)了機(jī)關(guān)形象，人民群眾比較滿意。
　　――湖南省紀(jì)委副秘書長’唐東平
　　
　　之所以出現(xiàn)眾多“荒唐令”，一是無畏，制定禁令者根本沒有把法律的規(guī)定和人的權(quán)利放在眼里。二是無為，制定禁令者為了滿足其成就感和政績感，搞出了許許多多禁令，不管這些禁令是否合理可行。三是無知，一些禁令制定者不懂得禁令這類內(nèi)部規(guī)范和紀(jì)律要求的屬性特點(diǎn)。有些禁令折射出制定者們?nèi)狈ΤＷR，素質(zhì)不高。
　　――遼寧省社會(huì)學(xué)會(huì)季冬
　　
　　為什么禁令之治如此為一些部門所熱衷呢?每一項(xiàng)禁令的出臺(tái)，都會(huì)制造出一個(gè)有利于禁令實(shí)施的氛圍，他叫“風(fēng)頭上”。所以，某人如果犯了禁，他往往會(huì)自認(rèn)“倒霉”，甘心受罰。這樣，領(lǐng)導(dǎo)也覺得拿“禁令”整治很省心，遇上需要整治的事由時(shí)，就熱衷于頒發(fā)幾條禁令。
　　――湖南省長沙市七里香酒店經(jīng)理翟春波
　　
　　禁令雖然有一些優(yōu)點(diǎn)，但都是權(quán)宜之計(jì)。存在的問題也確實(shí)不少。針對當(dāng)前某些公務(wù)員法律意識淡薄的現(xiàn)象，今后需要多加強(qiáng)法律法規(guī)方面的培訓(xùn)和教育。隨著法律和制度的完善，依靠法律的權(quán)威來治理國家的這一天不會(huì)太遠(yuǎn)。
　　――江蘇省如皋市公安局丁亞民
　　
　　為什么許多人覺得一些禁令“荒唐”?原因就在這些禁令所涉及的已經(jīng)不是行業(yè)的底線，而是每一個(gè)公民的底線，甚至是每一個(gè)人“人之為人”的底線。它們也不僅是道德的底線，更是法律的底線。所以許多禁令初看“荒唐”。但若我們回到現(xiàn)實(shí)中，又會(huì)發(fā)現(xiàn)它們并不荒謬，因?yàn)槠茐倪@些底線的事情頻頻發(fā)生，我們社會(huì)生活的底線在不斷失守。這不止是禁令的悲哀，更是我們社會(huì)的悲哀。
　　――清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授孫立平
　　
　　禁令的方向應(yīng)該是這樣的：一是“小”，是大法之下的小禁令，不能違法；二是“細(xì)”，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)非常具體，有可操作性；三是“特”，符合本部門、本單位的特點(diǎn)，針對群體對象的特點(diǎn)來規(guī)定；四是“高”，禁令提出的要求應(yīng)當(dāng)有更高標(biāo)準(zhǔn)，多是紀(jì)律道德層面的內(nèi)容：五是“實(shí)”，從規(guī)則和程序上都應(yīng)當(dāng)作出實(shí)際而嚴(yán)密的規(guī)定：六是“理”，符合社會(huì)常理、常情、常識。
　　――國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任　楊小軍
　　
　　在當(dāng)今全球化時(shí)代，民主潮流可謂“浩浩蕩蕩”，行政管理中的民主成分也必將日益增多�！敖�令”時(shí)代必將終結(jié)；全球化時(shí)代也是一個(gè)利益多元化時(shí)代，人民需要表達(dá)利益，需要通過行政參與來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的利益，這就預(yù)示著民主行政時(shí)代即將到來。
　　――北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授　胡象明

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