進(jìn)入二十一世紀(jì)的中國(guó)，農(nóng)村教育卻仍然處在掙扎之中，失學(xué)兒童人數(shù)高達(dá)五千萬(wàn)，輟學(xué)率在7%以上，中國(guó)的文盲人數(shù)僅次于印度，高居世界第二，全球每十個(gè)文盲中就有一個(gè)中國(guó)人，新的文盲和半文盲還在源源不斷地產(chǎn)生。近日，筆者到內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、貴州等邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校采訪，在與山村教師的交流中，使我對(duì)這些邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育問(wèn)題很是憂慮。
　　
　　一位小學(xué)班主任的重負(fù)
　　
　　朱佩，內(nèi)蒙古錫林浩特市勝利鄉(xiāng)四海村小學(xué)老師，這個(gè)在窮山村的教學(xué)崗位上堅(jiān)守了30多年的老教師向筆者介紹：“在這窮山溝里快過(guò)了一輩子，可現(xiàn)在的教學(xué)負(fù)擔(dān)非但沒(méi)有減輕，反而更重了�！痹�因很簡(jiǎn)單，山里貧窮，沒(méi)有老師愿意來(lái)，師資嚴(yán)重短缺。“我一個(gè)人帶兩個(gè)班�！�
　　一些學(xué)校包括校長(zhǎng)在內(nèi)共兩人，而且都是民辦的，可以想象他們的教學(xué)質(zhì)量是怎么樣的。貧困農(nóng)村中小學(xué)均有缺少教師的問(wèn)題，一個(gè)教師帶幾個(gè)班兼幾個(gè)課種的情況很常見(jiàn)。朱老師就是剛上完一年級(jí)的語(yǔ)文，又去上四年級(jí)的數(shù)學(xué)。
　　在師資短缺的情況下，一些小學(xué)的地理、歷史、音樂(lè)、美術(shù)、體育等課目幾乎從來(lái)不安排課時(shí)，課本成了擺設(shè)。許多孩子對(duì)大山外的事情幾乎一無(wú)所知。
　　就工資而言，一個(gè)民辦鄉(xiāng)村教師的工資就是一二百元，單靠這點(diǎn)錢過(guò)日子顯然是不夠的，以至于教師邊上課邊務(wù)農(nóng)也就不足為奇了。有些學(xué)校九點(diǎn)鐘上課，十點(diǎn)就下課了。問(wèn)怎么九點(diǎn)才上課，回答很干脆，把牛牽到坡上吃草才到學(xué)校。又問(wèn)為什么只上了一個(gè)小時(shí)就放學(xué)了，回答是，我得回去曬稻谷，要不就趕不上日頭了。
　　
　　危房下的教室
　　
　　筆者在貴州采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)村里只有一間70平方米的教室，教室的正中央使用一根木頭頂著一個(gè)裂開(kāi)縫隙的橫梁�！澳翘煸缟舷掠辏�我正在上語(yǔ)文課，突然房屋上發(fā)出聲響，一看，房屋的橫梁斷裂了，我立即讓同學(xué)們跑出了教室�！崩蠋煂�(duì)我說(shuō)。因?yàn)樵贈(zèng)]有別的教室，幾位老師找來(lái)一根碗口粗的木頭，頂在斷裂的橫梁上，同學(xué)們又回到這座危房中繼續(xù)上課。在內(nèi)蒙和寧夏、貴州、陜西等地貧困地區(qū)，冬天漏風(fēng)夏天漏雨的教室比比皆是。
　　大部分小學(xué)，設(shè)施簡(jiǎn)陋，桌椅板凳破爛不堪。四海小學(xué)全校共有四百多名學(xué)生，教室內(nèi)四壁破爛，地上坑坑洼洼，多數(shù)學(xué)生坐的是磚頭，黑板也有幾個(gè)碗口大的坑。同學(xué)們的桌子已經(jīng)維修過(guò)多次了，只要身子一晃就會(huì)發(fā)出“吱、吱、吱”的聲響。有的6個(gè)學(xué)生圍坐在一張舊門(mén)板上寫(xiě)字，門(mén)板釘上四條腿，就成了課桌。許多小學(xué)在校舍緊張的情況下，兩個(gè)年級(jí)共用一個(gè)教室，三年級(jí)學(xué)生在上語(yǔ)文課，二年級(jí)學(xué)生自習(xí)、做作業(yè)。
　　
　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育任重道遠(yuǎn)
　　
　　自從實(shí)行“一費(fèi)制”以來(lái)，固然遏制了部分亂收費(fèi)的問(wèn)題，但在部分收入微薄的農(nóng)村仍有一定難度。筆者來(lái)到一家特困家庭，兩個(gè)小女孩，大的15歲，上到三年級(jí)就失學(xué)了，小的11歲，在上二年級(jí)，母親是個(gè)殘疾人，父親到城里要飯去了。這里山大溝深，人們靠坡地上微薄的收成維持生計(jì)，經(jīng)常十年九旱，最糟的年成會(huì)顆粒無(wú)收。
　　部分實(shí)在困難的家庭，連油鹽都成問(wèn)題，孩子的上學(xué)當(dāng)然成了一項(xiàng)大負(fù)擔(dān)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局說(shuō)，2005年，中國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口還有2365萬(wàn)，年人均純收入低于683元。如果按聯(lián)合國(guó)的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，每天收入低于1美元，中國(guó)的貧困人口是2億之多。不是親眼所見(jiàn)，我無(wú)論如何也想象不到農(nóng)民是如此的苦：有相當(dāng)數(shù)量的人每年的收入只有50多元，生活極為凄慘。
　　類似的問(wèn)題在西部的農(nóng)村非常普遍。西部失學(xué)兒童達(dá)到五千萬(wàn)人，許多人去城市打工、要飯、流浪，成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。適齡兒童上不起學(xué)，在校學(xué)生失學(xué)率高，原因是多方面的。一是家庭貧困上不起學(xué)，二是受到新的讀書(shū)無(wú)用論的影響�，F(xiàn)在畢業(yè)生實(shí)行自主擇業(yè)的原則，大多數(shù)農(nóng)民家庭認(rèn)為上大學(xué)畢業(yè)不安排工作，還不如早點(diǎn)外出打工掙錢。受到這種錯(cuò)誤思想的制約，大多數(shù)農(nóng)村孩子讀書(shū)都是半途而廢。
　　
　　海內(nèi)外各界人士對(duì)希望工程的愛(ài)心捐助
　　
　　中國(guó)的農(nóng)村教育，牽動(dòng)了海內(nèi)外各界人士的愛(ài)心。希望工程自1989年10月實(shí)施以來(lái)，接受社會(huì)捐款超過(guò)30億人民幣，累計(jì)救助農(nóng)村失學(xué)兒童289萬(wàn)，截止到2006年底捐建希望小學(xué)12559所，培訓(xùn)希望小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)教師2300余名。
　　希望工程實(shí)施17年，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族尊師重教、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，動(dòng)員社會(huì)力量支持貧困地區(qū)發(fā)展教育起了積極作用�？萍疾恐袊�(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心評(píng)估表明：希望工程已經(jīng)成為我國(guó)20世紀(jì)90年代社會(huì)參與最廣泛、最富影響的民間社會(huì)公益事業(yè)。在30個(gè)省會(huì)城市，為希望工程捐過(guò)款的居民達(dá)63%。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，希望工程的資助對(duì)象中，80%的希望小學(xué)和受助生分布在中西部貧困地區(qū)。
　　希望工程的全部捐款有三分之一以上來(lái)自海外，有相當(dāng)多的老華僑和他們的家人，省吃儉用，把大部分積蓄捐獻(xiàn)給了中國(guó)農(nóng)村的失學(xué)兒童，有些人一次性捐建多所希望小學(xué)。國(guó)際友人和富有愛(ài)心的跨國(guó)公司也紛紛慷慨解囊，在中國(guó)的跨國(guó)公司超過(guò)一半捐款給希望工程。比如，著名的摩托羅拉公司，累計(jì)捐款3350萬(wàn)元人民幣，建希望小學(xué)72所，遍布所有的省市區(qū)，培訓(xùn)小學(xué)教師700多人；寶潔公司捐款1600萬(wàn)元人民幣，建希望小學(xué)100多所；可口可樂(lè)公司捐款3500萬(wàn)元人民幣……
　　
　　危機(jī)中的憂思
　　
　　中國(guó)推進(jìn)普及九年義務(wù)教育已近20年，但是，農(nóng)村面臨的問(wèn)題比發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重得多。
　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行的報(bào)告說(shuō)，全球190多個(gè)國(guó)家已有170多個(gè)實(shí)行了免費(fèi)的義務(wù)教育，包括人均GDP只有中國(guó)三分之一的老撾、柬埔寨、孟加拉、尼泊爾等國(guó)。
　　中國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)之低已成為國(guó)內(nèi)外議論的焦點(diǎn)。教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，發(fā)達(dá)國(guó)家為6%；亞洲為5%；亞洲的發(fā)展中國(guó)家為4%。1994年始，中國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)降到只占GDP的2%（聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字），在世界151個(gè)國(guó)家中，名列第149位。中國(guó)的人均教育經(jīng)費(fèi)之少，甚至不如非洲窮國(guó)烏干達(dá)。中國(guó)的官方數(shù)字是：2005年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為5161億元，占GDP的比例為2.82%。這在世界上是極其罕見(jiàn)的。再加上貪污、擠占、挪用，真實(shí)的數(shù)字肯定大大低于官方的統(tǒng)計(jì)。
　　全國(guó)仍有四分之一的縣沒(méi)有普及小學(xué)教育，中西部農(nóng)村中5~10%的兒童沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入小學(xué)；15~30%的兒童無(wú)法接受初中教育。至于高中和大學(xué)，那就更不用說(shuō)了。
　　另外，我國(guó)現(xiàn)行的精英教育之路，將大量的教育經(jīng)費(fèi)投放到北京大學(xué)、清華大學(xué)等少數(shù)名牌大學(xué)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)教育卻資金嚴(yán)重匱乏。據(jù)中共中央黨校的一份調(diào)查報(bào)告，二十世紀(jì)末全國(guó)中小學(xué)有危房1300萬(wàn)平方米，集中在中西部農(nóng)村。許多學(xué)校無(wú)校門(mén)、無(wú)圍墻、辦公桌椅大都是文革時(shí)期的產(chǎn)物，陳舊破爛。學(xué)生宿舍幾人睡一張床，房間四處漏風(fēng)。教室墻體開(kāi)裂，地基嚴(yán)重下沉，觸目驚心。全國(guó)有三分之二的省拖欠教師工資，目前已累計(jì)拖欠100多億元。
　　在農(nóng)村教育投資中，只有2%由中央財(cái)政支出，省負(fù)擔(dān)11%，縣負(fù)擔(dān)9%，鄉(xiāng)村和農(nóng)民負(fù)擔(dān)78%。一直以來(lái)，“政府財(cái)力有限拿不出那么多錢”一直是官方理直氣壯的擋箭牌。那么，為農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育到底需要多少錢呢？
　　第一個(gè)版本來(lái)自學(xué)術(shù)界，為每年685億元；第二個(gè)版本來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，為每年845億元；第三個(gè)版本來(lái)自農(nóng)業(yè)部，為每年688億元；第四個(gè)版本來(lái)自亞洲開(kāi)發(fā)銀行，每年210億元。無(wú)論哪個(gè)版本，對(duì)中國(guó)每年3萬(wàn)多億元的財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，比例都極小，以我國(guó)現(xiàn)在的財(cái)力和國(guó)力，國(guó)家完全能負(fù)擔(dān)得起。
　　在全國(guó)的一片反對(duì)聲中，極度豪華的國(guó)家大劇院在北京的天安門(mén)廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)了，總投資近40億元。用這筆錢，可以建2萬(wàn)所希望小學(xué)，解決400萬(wàn)貧困地區(qū)兒童的就學(xué)問(wèn)題。2006年，全國(guó)公款吃喝、用車、公款出國(guó)考察消費(fèi)達(dá)9000多億元。無(wú)論是大城市，還是邊遠(yuǎn)的小縣城，黨政機(jī)關(guān)辦公大樓和公務(wù)小轎車一個(gè)比一個(gè)豪華，公車達(dá)到四百多萬(wàn)輛。
　　構(gòu)建和諧社會(huì)，不能把9.3億農(nóng)民兄弟排除在外，中華民族的偉大復(fù)興，也是全體中國(guó)人民的復(fù)興，改革開(kāi)放的成果理應(yīng)讓最大的弱勢(shì)群體――我們的農(nóng)民兄弟及其子女享受到。
　　試看今日的大學(xué)校園，有幾人是農(nóng)家子弟？2003年中國(guó)教育部發(fā)布的《中國(guó)教育與人力資源報(bào)告》顯示：在校大學(xué)生人數(shù)城鎮(zhèn)是農(nóng)村的29倍！這與農(nóng)民占總?cè)丝?0%的比例相比是多么巨大的反差。
　　改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)（GDP）年均增長(zhǎng)達(dá)9%左右，高居全球第一。但是，當(dāng)前的教育危機(jī)給中國(guó)的現(xiàn)代化預(yù)示了一個(gè)不確定的前景：對(duì)占總?cè)丝?0%的農(nóng)民的教育的漠視，文盲、半文盲人口的急劇擴(kuò)大，這既阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也增加了社會(huì)的不安定因素，同時(shí)也導(dǎo)致了人才危機(jī)。

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