主人身陷囹圄,昔日的迎來送往已經(jīng)不再――這個(gè)春節(jié),安徽省臨泉縣水務(wù)局原局長馬駿洲的家,顯得格外冷清。 　　2010年年初,馬駿洲獲刑15年的一審判決正式生效。此前,擔(dān)任臨泉縣水務(wù)局長職位長達(dá)7年的他,利用職務(wù)之便,先后收受他人所送財(cái)物315萬元。而臨泉縣,不僅為全國第一人口大縣,更是國家級(jí)貧困縣。
　　馬駿洲受賄時(shí)間起于2003年,終于2009年4月。在這名科級(jí)干部收受的24人所送財(cái)物中,有20起與工程招投標(biāo)相關(guān)聯(lián),涉及農(nóng)村飲水工程、環(huán)城水系疏浚等民生工程。
　　馬駿洲在事發(fā)后,一再坦言:招標(biāo)拿回扣是行業(yè)潛規(guī)則,自認(rèn)是違法,但沒有想到會(huì)觸犯刑律。
　　
　　水利局長貪吃危橋
　　
　　馬駿洲,今年55歲,曾有4年的從軍經(jīng)歷。退伍后,從臨泉縣水務(wù)局的普通工作人員開始,一步一個(gè)臺(tái)階,最終成為一把手。
　　在走馬上任臨泉縣水務(wù)局局長后,權(quán)力帶來的好處,讓馬駿洲日益感受真切。尤其是眾多的大小工程,為他帶來了豐厚的“利潤”。
　　創(chuàng)下馬駿洲受賄數(shù)額最高紀(jì)錄的,當(dāng)屬一座橋――臨泉縣泉河大橋重建工程。
　　這座大橋位于臨泉縣城的中軸線上,建成于1983年。由于年久失修,被縣里定為險(xiǎn)橋,急需重新修建。2009年1月,臨泉縣把該橋重建列入計(jì)劃�？h里成立了泉河大橋建管處,馬駿洲擔(dān)任處長。
　　大橋重建資金近4000萬元。馬駿洲立即成為各方爭相結(jié)納、拉攏的對(duì)象。
　　其間,張某的強(qiáng)勢出擊,讓馬駿洲明白了什么叫大手筆。
　　工程開標(biāo)前――2009年3月的一天,馬駿洲的老朋友,臨泉縣某局副局長馬某,邀請馬駿洲到家里吃飯。
　　馬駿洲到達(dá)后不久,馬某的女婿張某即帶著安徽某知名建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人李某出現(xiàn),在飯桌上與馬駿洲把酒言歡。
　　酒足飯飽,張某順勢提出,李某希望能夠承建泉河大橋,請馬局長給予關(guān)照。馬駿洲沒有表態(tài),只是說,泉河大橋項(xiàng)目工程質(zhì)量要求很高,必須從長計(jì)議。
　　一場好戲隨后上演:飯后,馬某將馬駿洲請到里間,掀開床單,露出滿滿一床現(xiàn)金。指著這些錢,馬某對(duì)馬駿洲說:“這是100萬元錢,犒勞犒勞你,得到這個(gè)工程后,再按比例給你�！�
　　面對(duì)一床的鈔票,馬駿洲明顯沒有心理準(zhǔn)備�！肮こ贪俗诌�沒一撇的,要啥錢!”說完這句話,他迅速離開了。
　　幾天后,馬某再次找上馬駿洲。見面后,馬某拿出一張銀行卡,讓馬駿洲收下�！罢f實(shí)話,當(dāng)時(shí)我心里沒有承受這么大金額的能力,不敢要。”這一次,馬駿洲又推卻了。
　　張某決定親自上陣。時(shí)隔不久,張某找到馬駿洲,重提泉河大橋工程的事情,并請馬駿洲多關(guān)照。馬駿洲爽快答應(yīng)并暗示,不能直接從馬某和李某那里“拿錢”。
　　得此暗示后,張某決定分階段實(shí)施計(jì)劃。幾天后,在一輛車上,雙方開始了第一次交易:張某送給馬駿洲20萬元錢,后者欣然“笑納”,并明確表示愿意關(guān)照。
　　在馬駿洲的示意下,李某所在的企業(yè)通過故意走低報(bào)價(jià)的方式,順利成為泉河重建工程招標(biāo)工作中標(biāo)候選企業(yè)之一。張某再次給馬奉上30萬元。
　　在評(píng)標(biāo)時(shí),經(jīng)馬駿洲運(yùn)作,李某所在的企業(yè)在技術(shù)標(biāo)方面獲得高分,為中標(biāo)打下了關(guān)鍵性基礎(chǔ)。臨泉縣有關(guān)方面最終正式給該企業(yè)下達(dá)中標(biāo)通知書。中標(biāo)之后,張某再次送給馬駿洲50萬元。
　　馬駿洲在泉河大橋重建工程上并非僅“吃”李某一家。
　　早在該工程招投標(biāo)之前,臨泉某局駕駛員韓某就盯上了大橋拆除工程。
　　韓某所在的單位曾經(jīng)與臨泉縣水務(wù)局在同一座樓辦公,雙方經(jīng)常見面,比較熟悉。受朋友之托,韓某希望能夠從馬駿洲那里獲得大橋拆除工程業(yè)務(wù)。為此,先后送給馬駿洲4.2萬元。
　　當(dāng)李某中標(biāo)后,馬駿洲迅速打招呼,希望大橋拆除業(yè)務(wù)交給韓某的朋友去做。由于后者要價(jià)太高,李某最終選擇委托其它單位拆橋。韓某的愿望落空,但4.2萬元卻依然被馬駿洲“笑納”。事發(fā)后,馬駿洲供述,還沒來得及退給韓某的錢,自己就被組織“兩規(guī)”了。
　　
　　內(nèi)外通吃民生工程
　　
　　農(nóng)村飲水工程,被列為安徽省28項(xiàng)民生工程。臨泉縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來,共建成各類農(nóng)村飲水工程28處,解決了20萬余人、4萬余戶的農(nóng)村飲水安全問題。
　　上級(jí)的惠民政策是一般人不敢輕易碰的“高壓線”,但到了馬駿洲那里,卻顯得“錢”景無限。馬駿洲曾擔(dān)任臨泉縣農(nóng)村飲水安全建管處處長,在飲水工程項(xiàng)目上處于“一言九鼎”的位置。
　　2007年下半年,阜陽市某局中層干部金某,跟戰(zhàn)友馬駿洲提起:福建人何某投標(biāo)臨泉縣2007年農(nóng)村飲水安全管材項(xiàng)目,希望獲得關(guān)照。由于雙方平時(shí)走動(dòng)少,馬駿洲只是表示“知道了”就沒有了下文。
　　金某于是就請自己的親戚薛某出面說合。薛某是馬駿洲的世交,雙方關(guān)系十分過硬。
　　2008年1月初,薛某把馬駿洲請到自己家里,薛某告訴馬駿洲:福建人何某想中標(biāo),請多關(guān)照。薛某交給馬駿洲一個(gè)裝有10萬元現(xiàn)金的袋子。馬駿洲答應(yīng)得很干脆:“知道了,你放心,能幫忙一定給他幫忙�！�
　　在馬駿洲的幫助下,何某如愿以償,簽下了一宗200多萬元的合同大單,獲利20萬元。
　　胃口越來越大的何某,希望再度中標(biāo)2008年臨泉縣農(nóng)村飲水安全管材項(xiàng)目。在何某的邀請下,金某父子再度出面。2008年下半年,金某回臨泉送給馬駿洲15萬元,希望馬駿洲再度關(guān)照項(xiàng)目中標(biāo)的事情。馬駿洲當(dāng)即表示:能關(guān)照的一定關(guān)照。
　　由于種種原因,何某最終與項(xiàng)目擦肩而過。考慮到與金某是戰(zhàn)友,此次又沒能幫上忙,馬駿洲專門找到金某退給他10萬元,另有5萬元錢由于購買了玉器,一直沒有退還。
　　借民生工程,馬駿洲不僅吃外人,還吃自己人。2007年底,經(jīng)馬駿洲同意,臨泉縣水務(wù)局某二級(jí)機(jī)構(gòu)成功拿下了農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)合同。該二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人劉某送給馬駿洲5000元。
　　
　　惠民工程后的黑幕交易
　　
　　走進(jìn)今日臨泉縣城,最大的亮點(diǎn)是:環(huán)城河水系治理工程。
　　昔日,由于大量工業(yè)污水和生活廢水排入環(huán)城河水系,河水變黑發(fā)臭,附近居民怨聲載道。近年來,臨泉縣投入巨資,對(duì)水系實(shí)施綜合整治。工程實(shí)施后,環(huán)城水系水質(zhì)變好,河岸楊柳依依,市民贊不絕口。然而被當(dāng)?shù)厥忻褚暈榛菝窆こ痰沫h(huán)城水系綜合治理工程的背后,潛藏著諸多見不得光的交易。
　　個(gè)中的主角,正是馬駿洲。馬駿洲在事發(fā)前,曾擔(dān)任環(huán)城公園建管處處長。
　　期間,馬駿洲的表弟王某,憑借著親戚關(guān)系,獲益良多。
　　王某是馬駿洲大姨的兒子,擔(dān)任某分局副局長。2006年上半年,王某來到馬駿洲家中,提出想承攬臨泉環(huán)城水系疏浚中的一些工程,并奉上3萬元。其后不久,王某又送給馬駿洲3萬元。
　　親情加金錢開路,馬駿洲幫忙不遺余力。2006年4月,王某先后中標(biāo)臨泉縣環(huán)城水系疏浚工程一期工程二標(biāo)段、三標(biāo)段。兩個(gè)工程合同價(jià)共約300萬,王某獲益匪淺。
　　嘗到甜頭的王某希望繼續(xù)承建工程。在一期兩個(gè)標(biāo)段結(jié)束后,他再度通過馬駿洲的妻子,給馬駿洲奉上4萬元。同時(shí)提出,想投標(biāo)二期疏浚工程。2007年6月,在馬駿洲操作下,王某中標(biāo)了二期工程的一個(gè)標(biāo)段,合同價(jià)為230多萬元。其后,王某再送馬駿洲8萬元。
　　因?yàn)榄h(huán)城水系疏浚、綠化工程等,馬駿洲先后收受臨泉某鎮(zhèn)建筑商張某20萬元、臨泉縣建筑商牛某5萬元、江西吉安建筑商彭某8萬元、河南息縣個(gè)體戶徐某10萬元……無論親疏,只要有金錢開路,馬駿洲大小通吃。
　　附評(píng):他為何必然犯罪
　　一些地方在工程招投標(biāo)領(lǐng)域,制度成為擺設(shè),監(jiān)督懸空甚至缺位,致使一把手為所欲為,衍生犯罪空間。
　　馬駿洲走向犯罪深淵,就是典型一例。
　　馬駿洲聲稱,近些年,臨泉縣重點(diǎn)水利項(xiàng)目均成立臨時(shí)機(jī)構(gòu),他擔(dān)任這些機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。每項(xiàng)重點(diǎn)工程在水務(wù)局研究確定對(duì)外招投標(biāo)后,均在權(quán)威網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。盡管公開開標(biāo)前在專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,并接受紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督,但馬駿洲始終擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員,如果出現(xiàn)意見分歧,最后仍是馬駿洲拍板。
　　因此,攻破馬駿洲,就意味著最終能夠中標(biāo)。一些企業(yè)競相賄賂馬駿洲,成為題中應(yīng)有之意。
　　而招投標(biāo)領(lǐng)域里盛行的回扣潛規(guī)則讓馬駿洲坦然受賄。
　　馬駿洲自認(rèn)為對(duì)中標(biāo)者“有恩”,因此拿起好處也就心安理得。他認(rèn)為招標(biāo)拿回扣是行業(yè)潛規(guī)則,而且國家的利益沒有損失,他只不過是從投標(biāo)單位那里分享他們的利潤而已。基于這種認(rèn)知,馬駿洲犯罪之路越走越遠(yuǎn)。

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