[摘要]湖南省競爭情報中心是我國第一個直接由地方政府主導的競爭情報研究與服務機構，該中心確立了以競爭為取向、以信息為基礎、以分析為手段和以應用為目標的基本工作原則，開創(chuàng)了由省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心通過競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺協(xié)同工作的新型競爭情報工作模式。重點介紹湖南省競爭情報中心在崗位設置、競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺運行、產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖編纂、標引詞表創(chuàng)建以及競爭情報工作審計等方面的工作方法，并闡述其在人力資源、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測、情報轉化與競爭情報價值實現(xiàn)等方面的工作經(jīng)驗。
　　[關鍵詞]競爭情報　工作方法　湖南省
　　[分類號]G350
　　
　　競爭情報是指情報主體為保持競爭優(yōu)勢而開展的一切有關競爭環(huán)境、競爭對手和競爭策略的情報研究。競爭情報是社會競爭激化和社會信息化高度發(fā)展的產(chǎn)物，目前已成為各國政府增強全球競爭力的重要手段。
　　發(fā)達國家政府高度重視競爭情報工作。如美國政府扶持的情報研究機構遍布世界各地，大量網(wǎng)羅全球各地各種商業(yè)、技術等情報，向政府和企業(yè)提供各種產(chǎn)品和服務。著名的蘭德公司就是其中之一。日本政府不僅制定出扶持企業(yè)開展競爭情報工作的優(yōu)惠政策，而且建立了包括大使館、對外辦事機構在內(nèi)的政府競爭情報網(wǎng)，為企業(yè)提供宏觀經(jīng)濟信息和競爭情報服務。2006年，日本科技振興機構(JST)更是建立了專門收集分析中國科技情報的“中國情報中心”。法國政府于1995年建立了一個直屬內(nèi)閣領導的經(jīng)濟競爭和情報委員會。
　　
　　我國競爭情報工作始于20世紀80年代中期，上海市政府下達了第一個競爭情報研究課題――“上海轎車行業(yè)競爭環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng)”項目。1995年4月，我國成立了中國科學技術情報學會競爭情報分會，逐步引進國際競爭情報的先進理論開展競爭情報工作。1995―1998年，北京市科委實施了競爭情報示范工程，以其作為北京市工業(yè)企業(yè)振興計劃的重要內(nèi)容。2000年，云南省科委正式啟動云南省競爭情報示范工程。2005年，湖南省啟動湖南省競爭情報普及工程。2007年，湖南省科技廳成立湖南省競爭情報中心。
　　縱觀國內(nèi)外競爭情報工作的開展，發(fā)達國家早已成立了專門的競爭情報部門。而我國盡管從20世紀80年代以來，政府就開始了有關工作，但直到2007年湖南省競爭情報中心的成立，我國才有了第一個省級政府成立的專門競爭情報部門。本文擬通過對湖南省競爭情報中心工作方法和經(jīng)驗的介紹，為同行提供借鑒，以推動競爭情報事業(yè)的發(fā)展。
　　
　　1　湖南省競爭情報中心成立的背景與意義
　　
　　1.1背景
　　湖南省競爭情報工作始于2004年湖南省科技信息研究所成立數(shù)據(jù)共享與競爭情報中心。同年，由湖南省科技信息研究所牽頭制定的《湖南省科技信息事業(yè)2006―2010年發(fā)展規(guī)劃》中明確寫道：“根據(jù)2006―2010年全省科技信息事業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標，在關于我省科技信息事業(yè)發(fā)展的總體部署中，突出一個核心――即堅持以競爭情報理論研究為核心。”從而確立了競爭情報在湖南省科技信息事業(yè)中的重要地位。
　　2005年湖南省科技情報學會專門設立了競爭情報分會。同時實施了“湖南省競爭情報普及工程”，開展了針對企業(yè)競爭情報工作的多項活動。2006年組織主辦了第二屆泛珠三角競爭情報工作研討會。競爭情報工作越來越受到各級政府部門和企業(yè)的關注和重視。
　　2006年11月，湖南省委書記張春賢同志給省科技廳下達為企業(yè)提供情報服務的指示。在經(jīng)過了周詳?shù)幕I備之后，湖南省科技廳于2007年11月21日批復湖南省競爭情報中心成立，這標志著我國第一個由省級政府主導的競爭情報中心的誕生。
　　
　　1.2意義
　　湖南省競爭情報中心通過打造競爭情報研究和應用平臺，實現(xiàn)對經(jīng)濟、科技、社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測與分析，從而服務省委、省政府科學決策和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，以推進我省新型工業(yè)化進程。其意義重大，主要體現(xiàn)在三個方面：①為政府科學決策提供信息與智力支持；②為產(chǎn)業(yè)競爭力的提升提供創(chuàng)新服務平臺；③填補了競爭情報工作在宏觀層面的空白。
　　
　　2　湖南省競爭情報中心建設思路和總體框架
　　
　　
　　2.1建設思路
　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務省委省政府科學決策和產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭能力的提升為目標，以基礎網(wǎng)絡平臺為紐帶，以建設省級、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個層面的競爭情報中心為重點，構建起省競爭情報研究與應用體系，加強經(jīng)濟科技社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、研究與分析，提高我省競爭情報的研究和應用能力，為促進我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加速新型工業(yè)化進程、實現(xiàn)又好又快的發(fā)展提供可靠的決策參考。
　　
　　2.2基本原則
　　2.2.1以競爭為取向　結合我省經(jīng)濟科技社會發(fā)展實際，針對具體的競爭對象，面向國內(nèi)外搜集有競爭價值的信息，提出競爭策略，為提升我省競爭力服務。
　　2.2.2以信息為基礎　建立廣泛的信息搜集網(wǎng)絡，著力提升信息甄別能力和信息挖掘水平，確立各種競爭情報產(chǎn)品的數(shù)據(jù)特色，通過長期的數(shù)據(jù)跟蹤和信息積累，提出具有參考價值的競爭策略。
　　2.2.2以分析為手段充分利用現(xiàn)有競爭情報分析方法和分析工具，不斷研究和發(fā)展新的情報分析理論和技術，確保進行經(jīng)濟宏觀走勢和產(chǎn)業(yè)運行等各類信息監(jiān)測的有效性，提高情報產(chǎn)出水平和情報產(chǎn)品質(zhì)量。
　　2.2.4以應用為目標 把為各級政府和企業(yè)決策提供有參考價值的對策建議貫穿競爭情報工作的始終。
　　
　　2.3建設目標
　　到2010年，湖南省競爭情報中心的信息搜集能力、信息分析能力、決策咨詢能力和競爭情報服務能力得到顯著增強，成為省委、省政府決策的競爭情報咨詢中心，全省重點產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的競爭情報服務中心，全省競爭情報理論研究與開發(fā)應用中心，全省競爭情報高級人才培養(yǎng)中心，在全省形成以省級競爭情報中心為核心、以產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心為支持的競爭情報研究與應用體系。
　　具體目標為：①建立一個體系完備、手段齊全、服務高效的省級競爭情報中心；建立10－15個產(chǎn)業(yè)競爭情報中心；建立30個左右企業(yè)競爭情報示范中心。②完成《湖南競爭情報快遞》200期左右，《湖南競爭情報內(nèi)參》50期左右，競爭情報專題研究報告20份左右。③培育具有較高水平的競爭情報專家200人，培訓競爭情報分析人員1萬人次以上。
　　
　　2.4總體框架
　　以競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺為工作平臺，由省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心三個組成部分構成湖南省競爭情報中心。以企業(yè)服務平臺、教育培訓平臺和專家隊伍支持省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心三中心的建立和發(fā)展。整個組織構架如圖1所示：
　　省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心根據(jù)各自的權限，通過競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺提供的人機交換界面進行信息采集、分析和情報 共享。省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心直接利用競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺進行信息采集，企業(yè)競爭情報中心利用企業(yè)自身的競爭情報系統(tǒng)進行信息采集，并將可共享的信息上傳至競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺，這些信息共同構成競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺的基礎信息。省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心對基礎信息進行研究分析產(chǎn)生競爭情報，通過多種途徑為各級政府和企業(yè)決策提供有參考價值的決策建議。
　　
　　3　湖南省競爭情報中心工作方法
　　
　　競爭情報工作過程是指競爭情報工作者根據(jù)競爭主體的競爭需要采集、加工、分析、生產(chǎn)與傳播競爭情報的過程。美國中央情報局提出了“四步情報周期法”，認為一個完整的競爭情報工作過程大體包括：提出問題并制定攻克計劃→搜集情報信息→分析研究情報→情報成果提供。美國學者簡?赫林(Jan Herring)則認為競爭情報過程為：信息規(guī)劃、信息搜集、信息加工和信息表達等幾個環(huán)節(jié)。結合湖南省競爭情報中心工作實際，我們認為競爭情報工作由情報規(guī)劃、信息采集、信息識別、信息分析、情報服務和工作審計等6個環(huán)節(jié)構成，如圖2所示。
　　根據(jù)競爭情報工作的6個環(huán)節(jié)，湖南省競爭情報中心統(tǒng)一進行了崗位設置，明確了崗位職責；情報主管制定產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖和標引詞表，以指導信息采集、信息識別、信息分析和情報服務；各個環(huán)節(jié)的工作人員通過競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺共同開展工作；最后通過工作審計對各個環(huán)節(jié)工作情況進行統(tǒng)計分析，并根據(jù)統(tǒng)計分析結論修正情報規(guī)劃，以調(diào)整競爭情報工作的各個環(huán)節(jié)。根據(jù)競爭情報工作環(huán)節(jié)，進行崗位設置，并利用競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺實現(xiàn)相應的工作流程。組織制定產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖和標引詞表。為了確保工作進度和質(zhì)量，加強了工作審計。
　　
　　3.1崗位設置
　　
　　湖南省競爭情報中心共設置了情報主管、信息采集、信息分析、信息審查和情報服務等崗位。情報主管負責制定本產(chǎn)業(yè)的路線圖，并在路線圖的基礎上制定采集策略和標引詞表，同時負責組織撰寫本產(chǎn)業(yè)月度、季度和年度研究報告，開展本產(chǎn)業(yè)的關鍵課題研究等工作。信息采集團隊由網(wǎng)絡信息采集、紙件信息采集、媒體信息采集和國際信息采集等崗位共同組成。網(wǎng)絡信息采集人員利用雷達系統(tǒng)采集網(wǎng)絡信息，并對信息進行初步篩選和識別。信息分析人員對信息進行分析形成競爭情報產(chǎn)品。信息審查人員負責對形成的競爭情報產(chǎn)品進行審查。情報服務人員主要負責競爭情報產(chǎn)品的傳播與利用。
　　
　　3.2競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺
　　競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺是整個湖南省競爭情報中心的信息共享和協(xié)同工作平臺，是湖南省競爭情報中心的基石。專家們根據(jù)競爭情報工作過程進行了湖南省競爭情報協(xié)作平臺需求設計、并結合工作實際在該平臺上實現(xiàn)了業(yè)務流程，使各個環(huán)節(jié)的工作人員通過競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺制作湖南省競爭情報快遞、湖南省競爭情報內(nèi)參、湖南省競爭情報專題研究報告，維護湖南省競爭情報中心網(wǎng)站、專題數(shù)據(jù)庫等情報產(chǎn)品。競爭情報網(wǎng)絡協(xié)作平臺業(yè)務流程如圖3所示。
　　
　　3.3產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖
　　由于湖南省競爭情報中心的主要職責是針對14個產(chǎn)業(yè)開展競爭情報服務，因此，我們首先形成了“明確服務對象→搜集產(chǎn)業(yè)資料→訪問服務對象→確定服務內(nèi)容→確定監(jiān)測對象→確定信息源和搜集手段→進行跟蹤與分析→形成情報產(chǎn)品”的工作思路，并針對14個產(chǎn)業(yè)逐個進行頂層設計，制定產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖。產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖是一個動態(tài)的跟蹤路線圖，情報主管根據(jù)情報需求，調(diào)整信息采集策略，并根據(jù)信息采集和分析情況，豐富產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖。
　　
　　3.4標引詞表
　　針對要監(jiān)測的14個產(chǎn)業(yè)，根據(jù)每個產(chǎn)業(yè)的特點，制定了專題數(shù)據(jù)庫標引詞表，標引詞表主要涵蓋根據(jù)價值鏈進行劃分的價值鏈標引、根據(jù)地域進行劃分的地域標引、根據(jù)時間進行劃分的時間標引、根據(jù)主要產(chǎn)品進行劃分的產(chǎn)品標引和根據(jù)主要競爭對手進行劃分的企業(yè)標引。在信息采集過程中對信息進行標引，以形成高適應性的專題數(shù)據(jù)庫。
　　
　　3.5競爭情報工作審計
　　為確保競爭情報工作的順利開展，進行競爭情報工作內(nèi)部審計。內(nèi)部審計主要根據(jù)各個環(huán)節(jié)的工作特點，將工作量化，制定工作量表，并根據(jù)工作量表進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在統(tǒng)計的基礎上，根據(jù)競爭情報工作的原理進行分析，實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)工作的評估。同時分析結果反饋至情報規(guī)劃環(huán)節(jié)，以修正情報規(guī)劃。
　　
　　4　湖南省競爭情報中心工作經(jīng)驗
　　
　　湖南省競爭情報中心在總結前人研究成果的基礎上，結合實際工作的開展，主要從人力資源、信息監(jiān)測、情報轉換和競爭情報價值實現(xiàn)等方面摸索出了一些工作經(jīng)驗。
　　
　　4.1人力資源配備方面
　　在人力資源配備方面，提出了“兩個不一定”，即不一定必須是競爭情報專業(yè)人員才能做競爭情報工作；不一定必須是專業(yè)技術人員才能做好競爭情報工作。在做競爭情報工作時，有競爭情報專業(yè)背景當然會更得心應手，但并不一定非要競爭情報專業(yè)人員才能做競爭情報工作。因為對于沒有競爭情報專業(yè)背景的工作人員，通過學習和實踐一樣可以具備專業(yè)人員素質(zhì)。當然也不一定非要是專業(yè)技術人員才能做好競爭情報工作，因為僅有某個領域的專業(yè)知識是遠遠不夠的，專業(yè)知識僅是產(chǎn)業(yè)中的一個細小分枝上的點。要針對整個產(chǎn)業(yè)做分析，僅具備一個點上的知識是不夠的，因為，這樣很容易陷入見樹不見林的謎局。實際上，在競爭情報工作人員的選拔上，關鍵是要看工作人員自身是否熱愛競爭情報工作，是否愿意全身心投入，不論其專業(yè)背景如何，只要具備優(yōu)良的競爭情報意識，具備良好的再學習能力，都是可以從事競爭情報工作的。
　　
　　4.2信息監(jiān)測方面
　　在信息監(jiān)測方面提出了要發(fā)揚“螞蟻搬家精神”。這里的螞蟻搬家精神，主要是指螞蟻齊心協(xié)力按照既定路線一點一滴的把東西移動。信息監(jiān)測具有長期性、持續(xù)性等特點。在信息監(jiān)測的過程中，要求眾多工作人員按照產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖，從各類信息源，將信息源源不斷地采集到原始資料庫中儲存。信息源的發(fā)現(xiàn)和信息的采集，均不可能一蹴而就，那么就需要像螞蟻搬家一樣，從點滴開始，通過持續(xù)不斷的積累才能使信息監(jiān)測不斷完善。當然“螞蟻搬家精神”不僅僅適用于信息監(jiān)測方面，它也適用于競爭情報工作的各個環(huán)節(jié)。
　　
　　4.3情報轉化方面
　　在情報轉化方面，我們發(fā)現(xiàn)了“二八法則”。這里的“二八法則”與傳統(tǒng)意義上說的20％的努力產(chǎn)生80％的結果，20％的客戶帶來80％的銷售額，20％的產(chǎn)品創(chuàng)造80％的利潤不同。主要指在情報轉化方面，我們發(fā)現(xiàn)采集到的信息中，經(jīng)過篩選和識別后，大約真正能被轉化為情報的信息僅約為20％，約80％的信息都是廢信息。
　　“二八法則”同時也被應用于服務對象和信息采集范圍的確定。在為企業(yè)提供競爭情報服務時，我們主要選擇在這個產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值占到80％的企業(yè)，也就是 這個產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)作為重點服務對象。這與許多學者提出的面向中小企業(yè)提供服務有些矛盾，但這卻是由現(xiàn)階段企業(yè)對競爭情報的接受程度所決定的。在信息采集范圍方面，我們不苛求采集到所有信息，而是采集到80％的信息就視為基本達到目標，這是由信息采集的經(jīng)濟性所決定的。
　　
　　4.4競爭情報價值實現(xiàn)
　　在競爭情報價值實現(xiàn)等方面，我們發(fā)現(xiàn)存在“三七原則”，即客戶在競爭情報上投入三分錢，將獲得七分錢的回報。當然這個具體的比例要視競爭情報應用的環(huán)境而定。
　　“三七原則”同時也被應用于情報規(guī)劃和實施以及信息分析和信息采集方面。為了強調(diào)情報規(guī)劃的重要性，我們提出要將70％的精力放在情報規(guī)劃上，這樣才能大大節(jié)約具體實施所耗費的精力。為了強調(diào)信息分析的重要性，提出要將70％的精力放在信息分析上，這樣才能大大提高情報的價值。
　　以上，是經(jīng)過近三年的工作實踐摸索出來的一些開展競爭情報工作的經(jīng)驗，還有很多不夠成熟的地方，有待進一步求證。
　　
　　5　湖南省競爭情報中心產(chǎn)品
　　
　　人們通常理解的產(chǎn)品是指具有某種特定物質(zhì)形狀和用途的物品，是看得見、摸得著的東西，這是一種狹義的定義。從社會再生產(chǎn)和市場營銷角度看，產(chǎn)品既是一種向市場提供的滿足某種需要的物質(zhì)產(chǎn)品，又是向市場提供的滿足某種需要的非物質(zhì)形態(tài)的服務，即產(chǎn)品：實體+服務，是一種有形與無形、物質(zhì)與精神的綜合體，這是廣義的產(chǎn)品概念。
　　根據(jù)產(chǎn)品的定義，湖南省競爭情報中心的產(chǎn)品主要集中在服務方面，目前我們將產(chǎn)品暫定為湖南競爭情報快遞、湖南競爭情報內(nèi)參、湖南競爭情報專題研究報告、湖南省競爭情報中心網(wǎng)站和專題數(shù)據(jù)庫等5類產(chǎn)品。《湖南省競爭情報快遞》每周從數(shù)據(jù)庫中篩選信息，形成宏觀經(jīng)濟政策與環(huán)境、區(qū)域競爭比較、產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測、企業(yè)和國際競爭情報縱覽等5個欄目內(nèi)容，進行打印制作�！逗�南競爭情報內(nèi)參》是情報主管在獲知對湖南省將產(chǎn)生重大影響的重大事件或重要情報后，經(jīng)過對比分析形成的情報產(chǎn)品。湖南競爭情報專題研究報告是圍繞重點產(chǎn)業(yè)，開展全面而深入的調(diào)查研究和競爭態(tài)勢分析，形成的專題研究報告。湖南省競爭情報中心網(wǎng)站(www.hnei.省略)是湖南省競爭情報中心工作對外展示的窗口，大量的競爭情報提供與服務都是通過這個網(wǎng)站向外發(fā)布和共享。專題數(shù)據(jù)庫是利用標引詞表，根據(jù)實際需求形成的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。目前，我們雖然通過建立起來的競爭情報體系架構，形成了以上產(chǎn)品，但要讓競爭情報工作的效用真正得以體現(xiàn)，這些產(chǎn)品還是遠遠不夠的。
　　
　　6　結語
　　
　　湖南省競爭情報中心成立以來得到了國內(nèi)外很多專家和學者的厚愛，不論是理論專家還是實戰(zhàn)專家都給了我們很多寶貴的建議，讓我們的工作不斷深入。湖南省競爭情報中心只是政府層面開展競爭情報工作的一個開端，目前有很多省份也在開始著手建立類似的部門，我們希望有更多的機構和部門參與到這項工作中來，只有這樣競爭情報事業(yè)才能得以不斷發(fā)展。競爭情報工作本身就是一項系統(tǒng)工程，沒有任何一個單位可以獨自開展此項工作。因此，我們將聯(lián)合高校、科研院所、咨詢機構和企業(yè)共同開展此項工作，以形成產(chǎn)學研相結合的競爭情報產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈上的各個部門各司其職，為各自的上下游提供專業(yè)服務，這樣才能形成高質(zhì)量的終端產(chǎn)品，實現(xiàn)競爭情報價值。

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