[摘要]論述制度和制度創(chuàng)新與知識管理的關(guān)系，分析知識管理的制度需求與制度供給，包括知識管理組織制度、知識的獲取與存儲制度、知識的共享制度、知識的利用與轉(zhuǎn)化制度、激勵與約束制度等，提出制度創(chuàng)新視角的知識管理結(jié)論：即提高知識管理制度供給的及時性與有效性、優(yōu)化知識管理的流程、創(chuàng)新知識管理人員的任用制度、培養(yǎng)知識管理復(fù)合型人才。
　　[關(guān)鍵詞]制度創(chuàng)新　知識管理　制度需求
　　[分類號]F270
　　
　　經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展使越來越多的企業(yè)重視知識資源和對知識資源的管理，力圖在知識經(jīng)濟的大環(huán)境中獲得競爭優(yōu)勢。知識管理是近年來管理學(xué)界研究的熱點，有效的知識管理能夠提升企業(yè)的核心競爭力。知識管理并不直接在提高企業(yè)核心競爭力方面起作用，必須把知識通過有效的途徑進行整合和轉(zhuǎn)化，制度創(chuàng)新就是重要途徑之一。本文從制度創(chuàng)新的視角，構(gòu)建企業(yè)知識管理體系，并提出相關(guān)結(jié)論。
　　
　　1　知識管理與制度創(chuàng)新的關(guān)系
　　
　　1.1　知識與知識管理
　　知識作為一種戰(zhàn)略資源是企業(yè)獲取和保持競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。知識通過某種手段能夠被有效利用，并具有收益遞增的特性，于是產(chǎn)生了知識管理的理論。知識管理是一個非常復(fù)雜的過程，需要由一系列的因素來支撐，包括戰(zhàn)略、文化、評價和技術(shù)等。阿比克(Andreas Abecker)將知識管理活動定義為“對企業(yè)知識的識別、獲取、開發(fā)、分解、使用和存儲”。馬斯(Masie)認為，知識管理是一個系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)、選擇、組織、過濾和表述信息的過程，目的是改善雇員對特定問題的理解。Argote認為知識管理研究的內(nèi)容可以用一個兩維框架來描述：一個維度是知識管理過程維，包括知識的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和重用；另一個維度是知識管理情境維，這個維度是描述知識管理過程發(fā)生情景的屬性。Coombs和Hull提出知識管理過程包括知識識別、知識獲取、知識形式轉(zhuǎn)換、知識求證、知識內(nèi)部化、知識管理約束6個過程。綜上，知識管理應(yīng)該是通過一系列的措施和制度，把單一的、孤立于企業(yè)外的知識(特別是隱性知識)轉(zhuǎn)化為能被企業(yè)利用的顯性知識，并通過創(chuàng)新等手段提升企業(yè)核心競爭力的管理方法。鑒于知識和知識管理的重要性，一些學(xué)者提出，企業(yè)應(yīng)制定、實施好知識管理戰(zhàn)略，以減少知識管理活動的盲目性，提高開發(fā)和利用知識資源的效率。
　　
　　1.2　制度與知識管理
　　制度就是行為規(guī)范，是要求成員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程，是集體行動控制個體行動。諾思(Douglass c.Nonh)認為制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為道德、倫理規(guī)范，旨在約束主體福利或效用最大化利益的個人行為。正式的規(guī)章制度主要包括組織為保證知識管理過程順利進行而提供的相應(yīng)的管理制度，組織文化屬于組織中的非正式制度。
　　
　　
　　知識管理需要制度，例如設(shè)計資料的歸集、工藝文件的形成等，都是管理知識的制度；同時，制度對知識管理具有能動作用，是知識管理不可缺少的保障。歸納起來，制度對知識管理發(fā)揮三個方面的功能：首先，制度能降低知識管理成本，例如構(gòu)建獲取與存儲制度，把零散的知識和信息整合起來，這種集中有序的管理模式成本低于松散管理模式的成本。其次，制度能減少信息成本和不確定性，在搜集信息之前，就制定規(guī)則，剔除錯誤、重復(fù)等信息，節(jié)約知識存儲的空間；制度能規(guī)范人的行為，如在知識的獲取中，對提供有效知識的員工進行獎勵，盡量發(fā)掘內(nèi)部知識，消除員工間合作的障礙因素，從而為知識管理中的合作創(chuàng)造條件。再次，制度為知識管理提供激勵和約束的功能。制度能傳遞一種信息，即在知識管理中提倡和反對什么，什么是企業(yè)需要的，員工應(yīng)共享什么樣的信息。激勵和約束是并存的，制度提供激勵功能的同時，也通過限制一些行為來實現(xiàn)約束功能，獎勵對知識管理有貢獻的員工，懲罰提供虛假信息、壟斷知識、干擾知識管理順利進行的員工，消除知識管理中的障礙因素，從而提高知識管理水平。
　　
　　1.3　制度創(chuàng)新與知識管理
　　從制度的角度講，知識管理過程可以看成是知識管理主體的博弈過程。一種制度一經(jīng)建立，就實現(xiàn)了知識管理的博弈均衡，但這種均衡是階段性的，隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展和知識管理水平的提高，一種已經(jīng)建立的制度就會表現(xiàn)出它的局限性，因此制度需要創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是為了適應(yīng)知識管理的需要，針對現(xiàn)有的規(guī)范體系進行選擇、創(chuàng)造、優(yōu)化的過程，包括制度的新建、調(diào)整、完善、改革和更替等，通過使制度更加完善促進知識管理向更高水平發(fā)展。知識的發(fā)展正趨向于復(fù)雜化和多樣化，舊的制度很難滿足現(xiàn)代知識管理的需求，制度創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)知識管理亟待解決的問題。
　　知識管理是日常性的行為，表現(xiàn)為圍繞知識展開的各種活動，側(cè)重于操作層面。制度創(chuàng)新是非日常性的行為，側(cè)重于滿足操作層面的需求，重點關(guān)注組織結(jié)構(gòu)和工作流程的改善，擬通過制度的調(diào)整與完善，提升知識管理的水平，這種水平提升通常是超常規(guī)和非線性的。知識管理為制度創(chuàng)新提供了土壤和環(huán)境，不同水平的知識管理需要不同的制度，當(dāng)某些方面的制度不適應(yīng)知識管理的發(fā)展時，這些制度就必須被新的制度所取代，每一次制度創(chuàng)新都能促進知識管理水平階梯式的上升。知識是企業(yè)價值增長的直接源泉，制度創(chuàng)新通過改變“游戲規(guī)則”促進知識的運用，間接促進企業(yè)價值增長。
　　
　　2　知識管理的制度需求與制度供給
　　
　　如前所述，制度對知識管理具有多方面的功能，有效的知識管理需要合適的制度與之相匹配，這些制度包括：知識管理組織制度；知識的獲取與存儲制度；知識的共享制度；知識的利用與轉(zhuǎn)化制度；激勵與約束制度。其中，知識管理組織制度是基礎(chǔ)，激勵與約束制度是保障。在這個基礎(chǔ)和保障條件下，通過知識的獲取與存儲、共享、利用與轉(zhuǎn)化方面的制度作用，促進知識管理水平的提升。在制度產(chǎn)生需求之后，就會產(chǎn)生制度供給，這些制度供給有可能是正式的、由人們有意設(shè)計；也有可能是非正式的，在發(fā)展過程中逐漸演化而來。各制度之間的關(guān)系如圖1所示：
　　在知識管理過程中，應(yīng)針對制度需求實現(xiàn)制度的有效供給。制度供給受多方面因素的影響，這些因素包括知識管理水平、制度成本和現(xiàn)存制度安排等。知識管理的不同發(fā)展水平和不同發(fā)展階段需要不同的制度供給，應(yīng)根據(jù)水平和階段兩個特征設(shè)計知識管理制度。每一項能預(yù)期帶來知識管理收益的制度安排都需要耗費成本，一些好的制度安排可能會因預(yù)期成本太高而無法推行，制度成本既包括制度的設(shè)計成本，也包括制度的實施成本。初始的知識管理制度選擇會強化現(xiàn)存制度的刺激和慣性，因為沿著原有的路徑和既定方向從事知識管理活動，總比另辟路徑要來得方便一些；知識管理主體既包括企業(yè)，又包括企業(yè)中各個層次的知識工作者，在現(xiàn)存制度安排中形成了一個既得利益集團或一種既得利益格局，既得利益集團會竭力維持現(xiàn)存的制度安排，從而保護自身的利益。
　　
　　2.1　組織制度 　　組織制度是知識管理順利并有效進行的基礎(chǔ)，組織制度創(chuàng)新是知識管理制度創(chuàng)新的首要選擇。傳統(tǒng)企業(yè)的知識管理組織大多是建立一個獨立的知識管理部門，該部門通常由高層領(lǐng)導(dǎo)直接管理，掌握著企業(yè)核心知識，但該部門員工一般不是技術(shù)人員或知識型員工，只負責(zé)知識的獲取和保存，沒有真正達到知識管理的目的。這種組織制度不利于企業(yè)信息的傳遞，管理難度較大。企業(yè)要適應(yīng)知識經(jīng)濟要求，就要建立一種柔性的、半虛擬的知識管理部門，這一組織弱化了部門的概念，而是一個能夠融入到企業(yè)各個階層、各個部門中，與企業(yè)各個部門都有聯(lián)系的組織，能隨時掌握企業(yè)知識信息動態(tài)，并負責(zé)存儲、篩選、梳理所獲得的知識。該組織的成員以知識型員工為主，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和非知識型員工也可以是該組織的成員，但只起輔助和協(xié)調(diào)作用。這種新的知識管理組織能促進企業(yè)集體知識的形成，縮短知識獲取和使用的時間，實現(xiàn)企業(yè)成員的知識、信息的共享，有效地傳遞并轉(zhuǎn)化企業(yè)的知識。
　　
　　2.2　知識的獲取與存儲制度
　　在企業(yè)發(fā)展過程中會不斷有新知識產(chǎn)生，知識的獲取與存儲制度是“知識人口”的第一關(guān)，這個制度應(yīng)盡量避免知識的“私有化”。實踐中，很多知識在這個環(huán)節(jié)就被過濾掉了，根本就到不了共享和利用的環(huán)節(jié)，所以應(yīng)從優(yōu)化流程的角度構(gòu)建有效的知識獲取與存儲制度。知識獲取的渠道主要有兩種，一種是通過企業(yè)內(nèi)部員工的知識共享獲得，一種是通過外部獲得，因此，應(yīng)規(guī)范這兩個渠道的知識獲取流程，使員工有章可循。顯性知識較易獲得，但隱性知識就較難獲得，在隱性知識的獲取中，獲取制度應(yīng)與約束和激勵制度相結(jié)合，盡量避免知識的外泄和知識的私有化。在知識的存儲過程中應(yīng)強化將無形知識轉(zhuǎn)化為有形知識的制度，如設(shè)計思路轉(zhuǎn)化為圖紙等，還有一些本身就是有形知識，如數(shù)據(jù)資料等，在獲取知識時盡量保留原始資料，方便歸類和查找。建立知識存儲制度的關(guān)鍵是構(gòu)建知識庫，知識庫應(yīng)該具有時效性、動態(tài)性和安全性等特征。
　　
　　2.3　知識的共享制度
　　知識創(chuàng)造是企業(yè)生命的源泉，知識共享則可以實現(xiàn)新知識在企業(yè)內(nèi)不同層次、不同級別上的重復(fù)利用，從而為組織的成長做出貢獻。企業(yè)知識共享實際上是一種知識的流動，是在企業(yè)內(nèi)部的知識市場中實現(xiàn)的，既不是一般意義上的知識轉(zhuǎn)移，也不同于純粹意義的知識交易。從認識論看，它包括隱含知識和明晰知識及其各種組合和轉(zhuǎn)換；從本體論看，它包括個人層次、團隊層次、企業(yè)層次、企業(yè)間層次及其相互之間的知識共享。知識共享不是獨立的行為，需要人員、軟環(huán)境及硬環(huán)境的配合。知識共享是建立在人際關(guān)系上的社會行為，組織如何鼓勵和支持員工進行知識共享是知識管理研究的重點內(nèi)容。知識共享的軟環(huán)境主要指制度環(huán)境和文化環(huán)境，知識共享的硬環(huán)境包括知識共享的空間、存儲知識的設(shè)備網(wǎng)絡(luò)等。知識共享的內(nèi)容應(yīng)該是多方面的，包括產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)信息、企業(yè)重大事件等；知識共享的形式也應(yīng)該是多樣化的，如公示、座談、例會、建立網(wǎng)站、培訓(xùn)等，這些內(nèi)容和形式逐漸被固定下來，就形成了知識的共享制度。
　　
　　2.4　知識的利用與轉(zhuǎn)化制度
　　通常研究的知識轉(zhuǎn)化多局限于把隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識，而忽略了顯性知識向顯性知識轉(zhuǎn)化、顯性知識向隱形知識轉(zhuǎn)化的過程，這三個過程都是知識利用與轉(zhuǎn)化過程。知識的利用與轉(zhuǎn)化制度應(yīng)包括兩個部分，一部分是直接與知識利用與轉(zhuǎn)化相關(guān)的制度，知識的轉(zhuǎn)化離不開人，包括技術(shù)人員和知識管理人員等，如何提高其自身素質(zhì)，縮小知識授予者和知識獲得者的差異和改變其觀念是該制度實施的關(guān)鍵；另一部分是監(jiān)督制度，主要目的是保證知識轉(zhuǎn)化與利用的效率，由知識管理組織評價，獎勵為提高知識轉(zhuǎn)化率與利用率作出重大貢獻的單位和個人。
　　
　　2.5　知識管理的激勵與約束制度
　　建立相應(yīng)的激勵與約束制度，能為知識管理提供制度保障。激勵與約束制度不應(yīng)該單獨存在，而要與前面幾個制度相互交叉與輔助。知識具有不可收回性，知識只有通過企業(yè)的創(chuàng)新才能成為技術(shù)，才能實現(xiàn)其價值。在知識管理中激勵至關(guān)重要，激勵可分為有形的和無形的，有形激勵包括獎金、職工優(yōu)先認股權(quán)、機票或休假，無形激勵包括授權(quán)、管理者和高級主管的稱贊、特殊酬勞、內(nèi)部事務(wù)中的受尊敬待遇、組織內(nèi)角色的公眾認可、失敗寬容等。為了避免激勵制度顧此失彼，合理有效的監(jiān)督和約束制度是必要的，約束制度應(yīng)包括權(quán)力約束、行為約束等多種形式，如規(guī)定利用知識庫內(nèi)知識的安全保障措施，查閱知識庫內(nèi)信息的權(quán)限，參與知識管理流程的權(quán)限等。約束制度應(yīng)與激勵制度相互補充、相互促進。
　　
　　3　結(jié)論
　　
　　知識管理的實踐突出存在的問題是知識管理引發(fā)制度需求的同時，沒有實現(xiàn)有效的制度供給，制度需求與供給的不匹配導(dǎo)致了諸多問題的存在。本文認為應(yīng)從制度創(chuàng)新的視角出發(fā)，提高知識管理制度供給的及時性與有效性，優(yōu)化知識管理的流程，創(chuàng)新知識管理人員的任用制度，培養(yǎng)知識管理復(fù)合型人才，充分利用制度和制度創(chuàng)新的作用，促進知識管理水平不斷提高。
　　
　　3.1　提高知識管理制度供給的及時性與有效性
　　知識管制度供給主要面臨兩個問題，一個是制度供給不足成為制度創(chuàng)新的常態(tài)，在某一個時點總會有一些制度供給不及時、不完善的現(xiàn)象；另一個是有了制度但不執(zhí)行或執(zhí)行不到位。知識管理制度創(chuàng)新是制度需求誘發(fā)的結(jié)果，但制度需求只是制度創(chuàng)新的必要條件，制度創(chuàng)新的完成往往依賴于制度供給的實現(xiàn)，只有當(dāng)制度供給及時、有效地滿足制度需求時，制度創(chuàng)新才會發(fā)生，才能不斷提高知識管理的水平。然而，制度供給往往是對制度需求的滯后反應(yīng)，兩者之間不可避免地存在時間滯延。在知識管理制度創(chuàng)新過程中，最先產(chǎn)生的是制度需求，創(chuàng)新是為適應(yīng)制度需求而進行的，應(yīng)積極提供及時與有效的制度供給。
　　
　　3.2　優(yōu)化知識管理的流程
　　企業(yè)知識管理應(yīng)以中層管理人員為主體，通過高層支持與組織，基層技術(shù)人員廣泛參與，打破部門與職位的限制，構(gòu)成跨部門、跨學(xué)科的知識管理的網(wǎng)絡(luò)。與此相對應(yīng)，有效的管理流程應(yīng)該從知識獲取開始，經(jīng)過存儲、傳播、共享、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，并在每個環(huán)節(jié)設(shè)立監(jiān)管制度，目的是通過創(chuàng)新來提高企業(yè)的核心競爭力。在整個流程中，中層管理人員始終起主導(dǎo)作用，獲取的知識存儲于企業(yè)的知識庫中，由知識型員工進行整合和處理，利用知識共享平臺進行知識的傳播與共享，使知識在動態(tài)的變化中升華為技術(shù)，在降低成本、產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面提高企業(yè)的核心競爭力。優(yōu)化后的知識管理流程如圖2所示：
　　
　　3.3　創(chuàng)新知識管理人員的任用制度
　　企業(yè)需要一種新的知識管理人員任用制度來替代傳統(tǒng)的、知識管理人員與技術(shù)人員分離的任用制度，這種新制度采用柔性的、半虛擬的方式進行知識管理，知識管理部門應(yīng)有技術(shù)人員的廣泛參與，部門的專職員工數(shù)量較少，多數(shù)員工是兼職的，這些兼職員工分布在公司各個技術(shù)部門，包括高層管理人員、中層管理人員、高層技術(shù)管理人員、中層技術(shù)管理人員和基層技術(shù)人員等，在相關(guān)制度的作用下，負責(zé)知識的獲取、存儲、共享、利用和轉(zhuǎn)化，這樣能使知識和管理不分離，技術(shù)人員和管理人員能夠協(xié)同工作。這種制度有利于信息的溝通和采集，并更易于控制知識的真實性和全面性，如圖3所示：
　　
　　3.4　培養(yǎng)知識管理復(fù)合型人才
　　企業(yè)在培養(yǎng)員工過程中應(yīng)加強對知識管理復(fù)合型人才的培養(yǎng)，例如讓技術(shù)人員在提高專業(yè)技能的同時學(xué)習(xí)管理知識，管理人員也能了解生產(chǎn)工藝等技術(shù)。知識管理復(fù)合型人才不一定是技術(shù)專家，但應(yīng)洞察技術(shù)發(fā)展的趨勢，并且具備較高的管理技能。在知識管理中，知識擁有者與管理人員的分離使知識管理的工作難以開展，因此，應(yīng)促進技術(shù)人員和知識管理人員融為一體，改變原來被動的教育方式，培養(yǎng)員工主動學(xué)習(xí)的能力，在溝通中互相學(xué)習(xí)，使人才培養(yǎng)也向多元化發(fā)展。

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