【校車外交:援助友邦要有分寸】弱國無外交強(qiáng)國無友邦
發(fā)布時(shí)間:2020-03-12 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
不是冤家不聚頭。2011年11月26日,中國外交部網(wǎng)站發(fā)布新聞通報(bào)。中國向馬其頓援助23輛校車,作為提供人員培訓(xùn)、學(xué)校改建、電腦物質(zhì)等多個(gè)援助項(xiàng)目之一。 時(shí)機(jī)實(shí)在不湊巧,甘肅校車慘劇余波未平,在網(wǎng)絡(luò)上、在人們的記憶傷口尚未彌合的時(shí)刻,這條新聞果然引起軒然大波。而隨后,11月28日,外交部發(fā)言人在例行記者會上更是宣稱,對馬其頓提供校車是根據(jù)2011年初達(dá)成的援助協(xié)議,發(fā)言人同時(shí)按照慣性作出僵硬文牘式的強(qiáng)調(diào):這是中國國際責(zé)任的體現(xiàn)。
事情還不算晚,外交部官方微博更在網(wǎng)上歷數(shù)馬其頓給中國的溫情和好處:汶川地震時(shí),這個(gè)遠(yuǎn)隔千山萬水的歐洲小國也對咱們中國慷慨伸出援手,捐贈約35萬人民幣,“感動很多中國人”。按照外交部的說法,馬其頓雖然遠(yuǎn)而小,但義務(wù)不少。國家無論大小,慈善不分貧富,捐助不在多少,關(guān)鍵是誠心。中國作為泱泱大國,也不應(yīng)因窮而缺失責(zé)任義務(wù),援助是雙向、相互的,援助別人也是幫助自己。
中國的對外援助,分為軍事援助、經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助、人道主義援助,相關(guān)檔案尚未全部公開。中國作為一個(gè)大國,要負(fù)起國際責(zé)任,援助世界上其他國家,這是應(yīng)該做的。無論是出于復(fù)雜的國家利益考量,還是僅僅博個(gè)好名聲。同時(shí),援助也該有個(gè)分寸,要量力而行,更要考慮到國內(nèi)民情。當(dāng)國內(nèi)缺糧時(shí),國家依然外援糧食,這肯定不合適。對于校車,亦然。
談起中國慷慨到無原則的外援,中國的國家記憶首先會指向阿爾巴尼亞,寧可全國人民勒緊褲腰帶、作出自我犧牲,也要支援東歐的社會主義燈塔。除此之外,還有很多社會主義陣營的兄弟國家、亞非拉的更多國家。在1970年代初,中國的援外金額平均以每年10億元上升,在1973年達(dá)到最高峰。1973年,中國外援支出占GDP的2.0%;美國在同年的外援只占GDP的0.0063%。
金元外交未必是過失,實(shí)際上,美國于此比中國付出更多。關(guān)鍵在于,大力援外的前提是,自己國民能得到基本的生活保障。美國、日本,以及歐洲等國自然存在著窮人,他們或許也會指責(zé)自己國家的政府不優(yōu)先照顧他們,反倒去慷慨贈予外邦。但至少,在公民權(quán)利保障、政策下獲取財(cái)富機(jī)會均等,這些國家的政府可以讓民眾基本滿意。
正如有評論所言:外交是內(nèi)政的延續(xù),什么樣的內(nèi)政決定著什么樣的外交。所以,援外也必須要搞尊重本國國情,尊重本國民意的“理性援外“。這次援助馬其頓校車攪得民怨沸騰,某種意義上是對以前罔顧民意援外的一種反彈。同時(shí),也是一種社會意識的覺醒:想想以往,政府援外了多少錢,援助了哪些國家,為什么要援助等等,身為國民只能猜謎語,今年8月各部紛紛公布“三公”支出之時(shí),外交部就以涉密為由堅(jiān)決拒絕公布“三公”經(jīng)費(fèi)。不知道那些國際機(jī)密里面,又有多少是拿來買校車送馬其頓的?
作者系媒體人
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