古人云：禍福相倚。9.11事件無疑是2001年最具悲劇色彩的事件，無論是作為當(dāng)事國的美國還是其他國家，無一例外地都在利用這一事件有針對性地調(diào)整對外政策，爭取有利形勢。盡管9.11后形勢變化的塵埃還未最后落定，但從目前和近期的情況看，似可大體將各國的所“得”初步盤點(diǎn)如下。
　　
　　◆日本、德國：獲利最豐
　　
　　11月底，三艘日本軍艦從日本本土出發(fā)，向印度洋駛?cè)ァ６��?zhàn)后日本首次“在日本以外發(fā)生戰(zhàn)爭的情況下”向海外派兵的行動(dòng)終于正式付諸實(shí)施。日本參議院10月29日匆匆通過《反恐怖特別措施法案》、《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》以及《海上保安廳法修正案》，為今后日本向海外派兵制造了新的法律依據(jù)，這不僅標(biāo)志著日本安保政策的重大突破，而且預(yù)示著日本已從經(jīng)濟(jì)大國向政治大國邁出了重大一步。
　　同樣，德國也以向阿富汗發(fā)兵的形式尋找到“突破口”，實(shí)現(xiàn)了向歐洲以外地區(qū)派兵的圖謀。同時(shí)，德國還積極主辦關(guān)于建立阿富汗未來政府的波恩會(huì)議，以擴(kuò)大政治影響。施羅德公開宣稱，“德國戰(zhàn)后時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”。
　　日、德的這些歷史性突破，是否意味著它們已經(jīng)不再滿足于“地區(qū)玩家”的角色？對于國際安全來說，是否已就此打開了“潘朵拉盒子”？也許只有時(shí)間才能做出回答。
　　
　　◆美國：收獲若干
　　
　　國際處境有所改善。布什上臺(tái)執(zhí)政以來的單邊主義令人記憶猶新，年初至年中，美與其他大國之間的關(guān)系出現(xiàn)較大波動(dòng)。與俄中關(guān)系裂痕加深，與西歐盟國和日本關(guān)系都出現(xiàn)不和，還被從聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)掃地出門。但美國充分利用了9.11事件，高張“反恐”大旗，得到聯(lián)合國與世界絕大多數(shù)國家的支持，國際處境大為改觀，對其批評減少。
　　建立反恐聯(lián)盟，打擊反美勢力。美國將反恐聯(lián)盟作為新世紀(jì)美國建立國際安全新秩序的內(nèi)容和具體步驟之一，通過在反恐問題上制定規(guī)則，確立和保持美國今后在反恐問題上的主導(dǎo)地位。發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭，就是為了徹底打擊反對美國利益的伊斯蘭極端勢力。
　　在反導(dǎo)條約問題上實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。12月13日，美國宣布“埋藏”作為“冷戰(zhàn)遺產(chǎn)”的《反導(dǎo)條約》。因?yàn)榘⒏缓辜��?zhàn)正酣，美國此舉并未在世界上招致嚴(yán)厲譴責(zé)。這與上半年布什在游說推行反導(dǎo)計(jì)劃時(shí)與其他大國關(guān)系緊張的情況形成反差。特別是這次作為《反導(dǎo)條約》締約國的俄羅斯，反應(yīng)低調(diào)。
　　
　　◆俄羅斯：名利雙收
　　
　　改善了同美國和西方的關(guān)系。9.11事件發(fā)生后，俄羅斯立即挺身而出，為美國在阿發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)提供了有力的支持：向美提供有關(guān)塔利班和拉登的情報(bào)；為美飛機(jī)開辟空中走廊；增加對北方反塔聯(lián)盟的軍事支援，等等。外電甚至認(rèn)為，俄羅斯對美國所提供的支持超過了任何一個(gè)西方盟國。有付出就會(huì)有收獲。普京近日稱，俄美關(guān)系已經(jīng)“發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化”，“這是一種長期的伙伴關(guān)系”。
　　改變了在車臣問題上的被動(dòng)局面。俄羅斯在車臣的戰(zhàn)爭一直受到西方的批評和指責(zé)，成為影響俄與西方關(guān)系的一個(gè)障礙。9.11后，俄可以更加理直氣壯地清剿車臣反叛分子了。
　　重返阿富汗。11月26日清晨，12架滿載各種物資裝備的俄羅斯軍用運(yùn)輸機(jī)降落在阿富汗首都喀布爾附近的機(jī)場。這是自1989年蘇軍撤出阿富汗以來俄軍用飛機(jī)首次降落在阿富汗境內(nèi)。隨著俄支持的北方聯(lián)盟在阿富汗得勢，在阿戰(zhàn)后政府組建、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，甚至對外政策的制定過程中，俄的影響不容忽視�！�
　　
　　◆英國：舊夢重溫
　　
　　9.11事件使一度趨冷的英國與美國特殊關(guān)系重新趨于活躍。此前，人們擔(dān)心由于布什的政治理念與布萊爾的第三條道路不合拍，英美關(guān)系可能受到影響。但9.11后，英國的表現(xiàn)再次證明了英美關(guān)系仍有相當(dāng)活力。英國官員得意地稱，若沒有英國的鼎力相助，美國不會(huì)在阿富汗取得勝利。阿富汗戰(zhàn)爭的硝煙甫散，英國就決定派3000將士在阿富汗執(zhí)行維和任務(wù)并擔(dān)任龍頭。英還準(zhǔn)備在倫敦美國駐英國大使館附近修建一座9.11事件死難者紀(jì)念碑，令美國人為之動(dòng)容。他們感嘆：在關(guān)鍵時(shí)刻，只有英國才是真正的哥們兒。
　　
　　印度：醉翁之意不在酒
　　
　　印度全方位支持美在阿富汗的軍事打擊行動(dòng)，換取了美國把印視為“全球反恐戰(zhàn)略伙伴”的良好印象。印度堅(jiān)持要將打擊克什米爾恐怖主義勢力與美國打擊阿富汗恐怖主義的行為相聯(lián)系，并稱這是反恐戰(zhàn)爭的一部分，想借美國之手打壓宿敵巴基斯坦。另外，通過支持北方聯(lián)盟，印在阿富汗今后的事務(wù)中也有了發(fā)言權(quán)。
　　
　　◆巴基斯坦：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存
　　
　　巴基斯坦是阿富汗的鄰國，且關(guān)系比較特殊，阿富汗戰(zhàn)爭使巴基斯坦一夜之間成為反恐的“前線國家”。塔利班的垮臺(tái)使巴基斯坦失去了戰(zhàn)略縱深，但它在美國的南亞戰(zhàn)略中的地位得到提高。美國與西方國家向巴基斯坦提供的大量援助對飄搖中的巴經(jīng)濟(jì)無疑是雪中送炭，美、印、巴關(guān)系從失衡重趨平衡。得失相較，利大弊少。
　　
　　◆中國：安全形勢改觀
　　
　　2001年中美關(guān)系可謂歷盡風(fēng)雨，從布什將中國稱為“戰(zhàn)略競爭者”到售臺(tái)武器，再到“撞機(jī)事件”，中美關(guān)系跌入低谷。在9.11之后的關(guān)鍵時(shí)刻，中美兩國首腦在上海會(huì)晤，決定建立“建設(shè)性雙邊合作”關(guān)系，指明了今后中美關(guān)系的方向。同時(shí)，隨著中國加入WTO，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將獲得一個(gè)更高的平臺(tái)。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，兩國有望加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，使中美關(guān)系繼往開來。此外，臺(tái)海局勢有可能暫時(shí)緩和下來，中國總體安全形勢有所改善。▲

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