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        巴基斯坦 [巴基斯坦:左沖右突,為求生存]

        發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 感恩親情 點擊:

          “兩個民族理論”是建國的指導思想,伊斯蘭教是國家的主體文化,軍方在政局中占有強勢地位。      要理解穆沙拉夫,首先要了解巴基斯坦。穆沙拉夫以軍方首腦的身份,因不滿政府在印巴沖突中的表現(xiàn)而發(fā)動政變上臺執(zhí)政;他先是繼承前任的政策支持阿富汗的塔利班政權(quán),在9.11后作出痛苦抉擇支持國際社會反恐行動;他在國內(nèi)承受了穆斯林激進派的巨大壓力,并毅然采取強硬措施打擊宗教極端勢力;在與印度的對抗中極力保持克制,并主動與瓦杰帕伊握手……他的這一切做法,都能在巴基斯坦的歷史中找到深刻的根源。
          
          “著了大火且滿載火藥的輪船”
          
          巴基斯坦之所以能立國主要歸功于真納及其領導的穆斯林聯(lián)盟的斗爭,真納也因此被譽為“巴基斯坦之父”,其“兩個民族理論”成為巴立國理論。但最早提出在西北印度建立穆斯林國家的不是真納,而是穆斯林著名詩人、哲學家穆罕默德?伊克巴爾(1930年12月提出來的)。“巴基斯坦”之名則是后來英國劍橋大學的印度穆斯林學生提出的。
          1930年代中期之前,真納一直在為“爭取穆斯林在統(tǒng)一印度下的自治權(quán)”奔走呼號。他認為,穆斯林和印度教徒分屬“兩個不同的民族”,差異太大,“印度穆斯林應構(gòu)成一個國家,擁有自己的文化、文明、語言、文學藝術(shù)、建筑、法律、倫理道德、風俗習慣、歷法,以及明顯的歷史和傳統(tǒng)特征”,“把這兩個民族結(jié)合在一個國家里,必定導致不滿的增長,最后使這個國家建立起來的一切政府機構(gòu)遭到毀滅”。“印度(印度教徒與穆斯林的關(guān)系)問題,不是教派間的問題,而是一個明顯的國際問題。”
          在真納“兩個民族理論”的推動下,1940年3月,穆斯林聯(lián)盟正式通過了建立巴基斯坦的決議。決議激化了印度教徒與穆斯林、穆斯林聯(lián)盟與國大黨間的矛盾與沖突。至1947年分治前,印度教徒與穆斯林之間的流血沖突愈演愈烈,次大陸實際上已處于教派內(nèi)戰(zhàn)的邊緣,是“一艘著了大火且滿載火藥的輪船”(英國末任印度總督蒙巴頓語)。不分治即內(nèi)戰(zhàn),別無選擇。新上任的蒙巴頓最后決定以承認穆斯林建國的權(quán)利來化解危局。而國大黨領袖尼赫魯?shù)热酥酝夥种,就是希望“砍掉腦袋,擺脫頭痛”。1947年7月18日,英國議會最終以“印度獨立法案”的形式將蒙巴頓分治方案公布于眾,定于當年8月15日正式生效。這樣,從“獨立法案”頒布到印巴兩國分別獨立,時間尚不足一個月。尤其耐人尋味的是,兩國劃界任務基本上是由一個對印度一無所知的英國大律師“閉門造車”完成的。這一劃界也為分治后的印度和巴基斯坦間的武力對抗、流血沖突埋下了隱患。
          就在“獨立法案”生效前一天,即1947年8月14日,巴基斯坦正式宣布獨立。當時的巴基斯坦分東巴(即現(xiàn)在的孟加拉國)與西巴(即現(xiàn)在的巴基斯坦)兩部分。
          
          向真主求援
          
          巴基斯坦獨立后面臨的最大問題即是生存與發(fā)展。為此,巴不得不再次從“兩個民族理論”出發(fā),以伊斯蘭教來構(gòu)建一個保護掩體。
          
          其一,強化國家伊斯蘭屬性。由于巴文化傳統(tǒng)、民族習性等與印度有諸多共通之處,民族、國家身份特征不很明顯,當時的印度總理尼赫魯?shù)热松踔琳J為巴“長命”不了,必會投靠印度。為立足南亞、維護統(tǒng)一、打造身份,獨立之初的巴基斯坦政府認定,只有借助伊斯蘭教才能突出印巴民族文化的差異性,強化巴民族文化認同感。
          伊斯蘭化固然增加了巴基斯坦與印度的分離和民族隔膜,但同時,也加劇了巴國內(nèi)教派和民族矛盾。一方面表現(xiàn)為,東巴日益不滿“西巴”的極權(quán)統(tǒng)治、民族歧視(旁遮普人欺壓孟加拉人),加之印度居間挑撥,東巴擺脫伊斯蘭堡統(tǒng)治的分離運動在60年代后期日漸壯大,一直發(fā)展到1971年3月的有限“內(nèi)戰(zhàn)”。由于印度積極支持孟加拉獨立,印巴間終于于1971年11月爆發(fā)第三次印巴戰(zhàn)爭。結(jié)果,巴基斯坦被肢解,東巴成立了獨立的孟加拉國。孟的誕生無疑是對巴“兩個民族”立國理論的沉重打擊。另一方面,由于巴基斯坦推行“社會伊斯蘭化”運動,巴國內(nèi)的原教旨主義泛濫。巴各地遜尼派與什葉派流血沖突不斷激化。僅1995年以來的沖突就已導致約1000人的死亡,發(fā)生的爆炸案達700多次。這也是穆沙拉夫政權(quán)自去年下半年以來,采取一系列強硬措施打擊宗教極端勢力的原因所在。
          
          其二,擴大伊斯蘭戰(zhàn)略防線。巴地形狹長,缺乏戰(zhàn)略縱深。獨立后,出于安全與戰(zhàn)略考慮,巴積極致力于穆斯林一體化的外交政策,努力向西靠攏,反復強調(diào)構(gòu)建伊斯蘭世界東方戰(zhàn)線的重要性,甚至提出“穆斯林北約”計劃。早在1954年,在美國策劃下,巴就與土耳其達成《經(jīng)濟合作和軍事援助協(xié)定》,翌年,“巴土協(xié)定”并入“巴格達條約”(在美國幕后指揮下,由伊拉克、土耳其、伊朗、巴基斯坦和英國組成),從而使巴部分地實現(xiàn)了“穆斯林北約”的目標。同年,巴還參加了美國等西方國家在東南亞糾集成立的“東南亞條約組織”。
          但這種聯(lián)盟戰(zhàn)略收效并不大,解決不了巴面臨的諸多棘手難題。首先,巴基斯坦阿富汗兩國因普什圖人要求成立獨立的“普什圖尼斯坦國家”問題不斷陷入外交與邊境沖突。其次,巴“穆斯林北約”計劃隨著伊拉克于1958年發(fā)生革命并退出巴格達條約組織以及美國70年代中期以后在亞洲的“戰(zhàn)略收縮”而嚴重削弱,美巴同盟形同虛設。巴被迫調(diào)整策略,1972年退出“東南亞條約組織”,1979年退出“巴格達條約組織”。
          1979年蘇聯(lián)侵阿后,形勢發(fā)生了有利于巴的變化。美國為抗擊蘇聯(lián),再度強化與巴的同盟關(guān)系,巴則乘勢積極插手阿事態(tài)發(fā)展:從全力支持阿“圣戰(zhàn)”組織趕走蘇軍,到支持軍閥?笋R蒂亞爾在喀布爾爭權(quán),直至1994年正式支持塔利班(其奉行極端的伊斯蘭原教旨主義)力量。巴擴展戰(zhàn)略空間的努力真正結(jié)出碩果是在1996年塔利班建立親巴政權(quán)。然而,由于塔利班的極端政策及其庇護本?拉登及其“基地”組織的行為,最終不但葬送了塔自己的政治生命,也使巴再度面臨戰(zhàn)略空間受擠壓的嚴峻考驗。
          
          軍人政權(quán):“三駕馬車”的重要一方
          
          翻開巴基斯坦建國55年的政治發(fā)展史,27個年頭的軍法管制以及軍隊的作用不容忽視。巴基斯坦的軍隊不僅一直有著參與政治的傳統(tǒng),而且與文官政府相比,具有顯著的穩(wěn)定性。巴軍隊組織嚴明,往往在國家出現(xiàn)危機時,只有軍隊出面才能最終平息。長期以來,巴國內(nèi)各教派之間沖突不斷,造成社會動蕩,加之面臨強鄰印度的“生存威脅”,因此軍方在巴基斯坦政局中確立了強勢地位,與總統(tǒng)和總理共同構(gòu)成政局中的“三駕馬車”。
          獨立以來,巴軍方一共發(fā)動了兩次軍事政變、四次實施軍法管制。
          
          阿尤布?汗軍法管制時期(1958~1962)。1958年10月,在政府頻繁更迭、政局持續(xù)動蕩的情況下,巴實行軍管,陸軍總司令阿尤布?汗出任軍管首席執(zhí)行官,兼任總統(tǒng),巴第一次進入軍管統(tǒng)治時期。1962年憲法頌布后,軍管結(jié)束,但阿尤布?汗繼續(xù)擔任總統(tǒng)。
          
          葉海亞?汗軍法管制時期(1969~1971)!“⒂炔?汗的個人集權(quán)和政府腐敗引起社會不滿,反政府運動層出不窮,阿尤布?汗被迫將權(quán)力移交給陸軍總司令葉海亞?汗。葉隨即廢除憲法,解散國民議會,再次在全國實行軍管,自任軍管首席執(zhí)行官、總統(tǒng)。1971年3月第三次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)巴戰(zhàn)敗并被肢解,葉被迫將權(quán)力交給阿里?布托文人政府(1971~1973)。
          
          齊亞?哈克軍法管制時期(1977~1984)!“⒗?布托上臺后即宣布結(jié)束軍管,并建立獨立于武裝力量之外的“聯(lián)邦保安軍”,從而引起軍方不滿。1977年7月5日,陸軍參謀長齊亞?哈克發(fā)動政變,實行軍管。齊亞在對外政策上支持阿圣戰(zhàn)游擊隊抗蘇。1984年,齊亞在大選中當選總統(tǒng)后,巴結(jié)束軍管。
          
          穆沙拉夫軍政權(quán)(1999~2001)!1988年,齊亞?哈克因飛機失事遇難。貝?布托領導的巴人民黨競選上臺執(zhí)政。此后的11年里,巴一共產(chǎn)生了九屆政府。其中,四屆民選政府,四屆看守政府。由于不滿謝里夫政府在印巴卡吉爾沖突中的表現(xiàn),巴軍方1999年10月再次發(fā)動政變,穆沙拉夫任首席執(zhí)行官;2001年7月,穆沙拉夫自任巴總統(tǒng)。▲
          
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