冷戰(zhàn)的結(jié)束和全球化時代的到來，使經(jīng)濟成為備受關(guān)注的話題。它不僅是一個國家實力強弱的象征，也是體現(xiàn)和制約國家戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要因素。經(jīng)濟外交不是經(jīng)濟，而是外交，但這種外交的個性特點在于它的經(jīng)濟性。
　　平時關(guān)注國際局勢，常�？梢钥吹竭@樣的消息：
　　9.11事件后不久，美國即向巴基斯坦提供5000萬美元的資金援助，以爭取巴基斯坦對打擊阿富汗塔利班政權(quán)和基地組織的支持。
　　中東局勢長期動蕩不定，對國際石油市場時時產(chǎn)生著影響。一有風吹草動，美國便會派出官員前往中東產(chǎn)油國活動，或采取其他外交舉措，以保證美國石油利益不受損害�！�…
　　這些事例都是經(jīng)濟外交的表現(xiàn)。前一個事例是通過經(jīng)濟手段追求非經(jīng)濟的政治、安全等方面的目標，后一個事例則是以本國經(jīng)濟利益為主要目的。
　　
　　種類：制裁、援助、合作……
　　
　　這樣的事例還有許多。
　　1990年8月，伊拉克入侵科威特，英美等國希望通過斷絕伊拉克與國際社會的經(jīng)貿(mào)往來，從經(jīng)濟上打擊伊拉克，借以削弱和瓦解其軍事力量，迫使其服從國際社會的要求。在美英等國的外交推動下，聯(lián)合國安理會先后通過了若干個包括對伊拉克進行經(jīng)濟制裁的決議，斷絕了伊拉克同國際社會的正常經(jīng)貿(mào)往來。直到12年后的今天，伊拉克的石油資源仍不能正常出口，只能通過安理會允許的石油換食品計劃，有限度地出口。這就是較為典型的充滿對抗色彩的經(jīng)濟制裁外交。
　　第二次世界大戰(zhàn)后西歐國家請求美國給予經(jīng)濟援助，美國提出“馬歇爾計劃（歐洲復興計劃）”，雙方為此進行了長時間的外交磋商，美國還為此成立了專門機構(gòu)――經(jīng)濟合作署負責落實。從1948年～1951年，總共進行了131.5億美元的援助。這是一種爭取援助或進行援助的經(jīng)濟外交。
　　1998年上半年，亞洲金融危機趨于嚴重，中國政府出于對本國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的考慮，以對國際經(jīng)濟發(fā)展負責任的態(tài)度，向世界承諾人民幣不貶值，同時要求一些國家改變放任貨幣貶值的態(tài)度。這對東亞國家貨幣面對美元洪水般的貶值態(tài)勢起到了遏制作用，給東亞一些國家病懨懨的經(jīng)濟帶來了新的希望。這是中國參與國際經(jīng)濟宏觀協(xié)調(diào)的合作外交。經(jīng)濟合作外交是為了推動和實行國際經(jīng)濟合作的外交。它涵蓋的范圍較廣，包括促進國際貿(mào)易、投資、勞務(wù)等經(jīng)濟合作，進行國際間經(jīng)濟協(xié)調(diào)等廣泛內(nèi)容的外交政策與活動。
　　
　　不是經(jīng)濟，而是外交
　　
　　其實，經(jīng)濟外交不是經(jīng)濟，而是外交，它屬于外交內(nèi)部的一個分支，但這種外交的個性特點在于它的經(jīng)濟性。具體地說，經(jīng)濟外交是以經(jīng)濟利益為目的的外交，或以經(jīng)濟力量為手段或依托的外交。同時，經(jīng)濟外交決不僅僅局限于外交活動，還包括指導經(jīng)濟外交活動的政策。
　　如一個國家通過外交活動促進進出口的政策也屬于經(jīng)濟外交。舉例來說，1993年克林頓總統(tǒng)上臺后不久即宣稱：要把促進美國產(chǎn)品的出口作為自己的一項重要任務(wù)。為實現(xiàn)這一政策，他進行了多方面的外交努力，包括在出訪中幫助美國波音公司推銷飛機，通過與其他國家領(lǐng)導人的交涉為美國大公司爭取外國大宗工程合同等。
　　經(jīng)濟外交的主體可以是國家，也可以是國際組織。如在1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，國際貨幣基金組織與危機受害國家磋商提供資金援助的外交，即可說明國際組織也能從事經(jīng)濟外交。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界各國都十分重視發(fā)展經(jīng)濟。伴隨著經(jīng)濟全球化的浪潮，各國通過各種經(jīng)濟手段和政策措施，努力促進本國經(jīng)濟的發(fā)展，以期提升綜合國力。與此相適應(yīng)的是經(jīng)濟內(nèi)容在總體外交中占據(jù)著日趨重要的地位。目前，盡管很多國家都在積極推進經(jīng)濟外交，但官方往往并不明確使用“經(jīng)濟外交(Economic Diplomacy)”的詞匯。
　　
　　全球化趨勢的戰(zhàn)略手段
　　
　　其實，經(jīng)濟外交對一個國家發(fā)展的意義遠非只是促進它的經(jīng)濟發(fā)展，就其本質(zhì)而言，它能夠為國家贏得多方面利益，并輔助國家實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。這里不妨再以美國推行“馬歇爾計劃”為例，說明美國真正的戰(zhàn)略意圖。其一，為幫助西歐國家緩解戰(zhàn)后困難，恢復經(jīng)濟，從經(jīng)濟上鞏固資本主義制度，以便幫助西歐各國資產(chǎn)階級政府，對內(nèi)瓦解人民的革命情緒，對外抵制蘇聯(lián)和東歐的“社會主義擴張”；其二，通過這種大規(guī)模的援助，消化戰(zhàn)后初期美國過剩的生產(chǎn)能力，為美國國內(nèi)資本開拓新的國際市場，建立與西歐國家緊密、穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系；其三，在經(jīng)濟援助基礎(chǔ)上，使西歐國家形成對美國經(jīng)濟和政治的多重依賴關(guān)系，把西歐納入美國全球反共戰(zhàn)略體系，實現(xiàn)美國控制西歐的全球戰(zhàn)略目標。從歷史發(fā)展的結(jié)果看，“馬歇爾計劃”基本實現(xiàn)了美國上述主要政策目標。
　　經(jīng)濟全球化的趨勢，使各國的經(jīng)濟很大程度上依賴于地區(qū)經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與發(fā)展，而經(jīng)濟外交正是各國追求上述目標的重要手段。1994年1月1日，美國、加拿大、墨西哥三國經(jīng)過艱苦的外交談判，促成《北美自由貿(mào)易協(xié)定》全面生效，北美自由貿(mào)易區(qū)終告建立，并成為世界上最有實力和穩(wěn)定成長的重要地區(qū)經(jīng)濟之一。地區(qū)經(jīng)濟得到發(fā)展，世界各國也因此受益。
　　美國為了促進對外出口和投資，于1995年設(shè)立商務(wù)協(xié)同中心（倡導中心，Advocacy Center），為美國公司贏得海外合同提供政府信息和相關(guān)服務(wù)，協(xié)調(diào)公關(guān)活動，特別是提供包括經(jīng)濟外交在內(nèi)的政府支持。在該中心協(xié)調(diào)下，政府高官、大使，甚至總統(tǒng)經(jīng)常出面進行外交斡旋，為美國公司爭取大宗的海外商業(yè)合同。1994年巴西政府計劃建立一個由衛(wèi)星和地面雷達相結(jié)合的高科技環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，項目投資為15億美元，公開向外國公司招標。法國湯普公司和美國雷恩公司對該項目展開激烈競爭。在商務(wù)協(xié)同中心的協(xié)調(diào)下，克林頓總統(tǒng)直接出面，與巴西總統(tǒng)取得聯(lián)系，表示希望美國公司能夠獲得該項合同。最終，雷恩公司等美國資本集團贏得了這項15億美元的合同。到1999年，該中心已經(jīng)為200多個美國公司獲取了約400個海外合同，出口金額達500多億美元。管中窺豹，從這些即可以看出經(jīng)濟外交對國家經(jīng)濟發(fā)展促進作用之一斑。
　　同樣，經(jīng)濟外交也對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展具有積極的促進作用。戰(zhàn)后建立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定和1995年建立的世界貿(mào)易組織，都是典型的多邊貿(mào)易談判和經(jīng)濟合作外交的實踐。這種世界規(guī)模的經(jīng)濟外交活動，實現(xiàn)了參與國家關(guān)稅稅率持續(xù)、大規(guī)模減讓，對世界經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和發(fā)展發(fā)揮著十分積極的促進作用。▲
　　

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