新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的一篇文章指出，中國(guó)“經(jīng)濟(jì)外交”的意義是深遠(yuǎn)的，它表明中國(guó)正在探索一條從前的大國(guó)沒有走過(guò)的崛起之路，“經(jīng)濟(jì)外交”應(yīng)當(dāng)是目前中國(guó)和平崛起的主要手段。
　�。玻埃埃茨辏冈拢常比罩粒乖拢比�，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交工作會(huì)議。溫家寶在會(huì)議發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，必須從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)、從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局、從外交工作的大戰(zhàn)略和總方針等方面充分認(rèn)識(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交工作的重要性，堅(jiān)持“相互尊重、平等相待，以政促經(jīng)、政經(jīng)結(jié)合，互利互惠、共同發(fā)展，形式多樣、注重實(shí)效”的指導(dǎo)原則，推動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)外交工作的新發(fā)展。國(guó)務(wù)院召開全國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交工作會(huì)議，這在新中國(guó)歷史上是第一次。
　　
　　政治收益大于經(jīng)濟(jì)利益
　　
　　經(jīng)濟(jì)外交并不是中國(guó)的發(fā)明，也不是中國(guó)最近才有的現(xiàn)象。但回顧中國(guó)５５年走過(guò)的歷程，可以明顯地發(fā)現(xiàn)，今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交與過(guò)去相比，無(wú)論在質(zhì)上還是量上，也無(wú)論是手段、方法、方式還是資源的種類方面，都是過(guò)去所無(wú)法比擬的。
　�。担澳甏�初期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交主要與蘇聯(lián)、東歐國(guó)家進(jìn)行，既有平等互利的內(nèi)容，也有中國(guó)接受蘇聯(lián)、東歐國(guó)家提供大規(guī)模優(yōu)惠貸款和技術(shù)、專家、設(shè)備的援助。中國(guó)向蘇聯(lián)、東歐國(guó)家提供了較多礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品等。蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助對(duì)新中國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重大的作用，并幫助中國(guó)初步形成獨(dú)立自主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
　　從６０年代到７０年代中后期，中國(guó)開始對(duì)一些新興的民族獨(dú)立國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)，并使它們成為實(shí)現(xiàn)新中國(guó)外交主要目標(biāo)的重要手段。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的政治目標(biāo)主要有：反對(duì)美國(guó)和后來(lái)的蘇聯(lián)霸權(quán)主義，推動(dòng)第三世界和發(fā)展中國(guó)家的反帝反霸斗爭(zhēng)，致力于建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線；在國(guó)際上爭(zhēng)取打破美國(guó)等西方國(guó)家和中蘇分裂后蘇聯(lián)、東歐對(duì)中國(guó)形成的經(jīng)濟(jì)壓力；與臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局在一個(gè)中國(guó)原則下，爭(zhēng)奪誰(shuí)代表中國(guó)的合法性。
　　這一時(shí)期中國(guó)與西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)屬于補(bǔ)充的性質(zhì)，其地位和意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國(guó)與蘇聯(lián)、東歐國(guó)家和第三世界國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)。而中國(guó)與第三世界國(guó)家之間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)主要是為中國(guó)的政治目的服務(wù)的，其政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如中國(guó)援建坦贊鐵路，在政治上就有很大的象征意義，但對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻沒有太大的幫助。通過(guò)對(duì)第三世界的無(wú)私援助，中國(guó)的聲望也逐步提高，１９７１年中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，取得了重大的政治勝利。
　　當(dāng)然，這一時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交也不是沒有問(wèn)題。如對(duì)阿爾巴尼亞提供的經(jīng)濟(jì)援助，既無(wú)經(jīng)濟(jì)收益，政治收益也較小；中國(guó)對(duì)非洲一些國(guó)家的援助，在政治上是很有必要的，但超過(guò)了當(dāng)時(shí)國(guó)情的承受力。再如６０年代末至７０年代初，中國(guó)對(duì)第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助，最多時(shí)曾占到了中國(guó)ＧＤＰ總值的３％～４％，這對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的付出。
　　
　　政治外交與經(jīng)濟(jì)外交的界限縮小
　　
　�。保梗罚改暌詠�(lái)，十一屆三中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、加速中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的總目標(biāo)。為經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為和平發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，成為中國(guó)外交的總目標(biāo)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交也開始在總體外交中起著越來(lái)越大的作用，而且地位不斷上升。
　　在這一時(shí)期，中國(guó)不僅直接通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)最主要的國(guó)家利益，而且國(guó)家的對(duì)外政治也成為為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的手段，國(guó)家元首、政府首腦無(wú)論是出訪，還是接待外國(guó)政要，市場(chǎng)、資源、爭(zhēng)取外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)外資、加入世界貿(mào)易組織等問(wèn)題都成為重要內(nèi)容。政治外交與經(jīng)濟(jì)外交的界限逐漸模糊并縮小。
　　在通過(guò)政治手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)手段，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法和手段，成為中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)外交的重要手段。建立在世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)法則的基礎(chǔ)上的平等互利并遵守市場(chǎng)規(guī)則成為經(jīng)濟(jì)外交的主要行為規(guī)范。與此同時(shí)，中國(guó)與西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往成為重點(diǎn)，而與第三世界的經(jīng)濟(jì)往來(lái)雖然也在增加和發(fā)展，但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交總結(jié)構(gòu)中的比重卻在下降。
　　
　　和平崛起的主要手段
　　
　　２１世紀(jì)以來(lái)，尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的性質(zhì)發(fā)生了重大變化。現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)外交的主要任務(wù)在于尋找一條中國(guó)企業(yè)如何走出去的道路，重新評(píng)估發(fā)展中國(guó)家在中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路中的地位和作用，在經(jīng)過(guò)了２０多年的快速發(fā)展后，再一次把與發(fā)展中國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系放在一個(gè)重要地位上。
　　隨著中國(guó)的快速發(fā)展，新的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。美國(guó)把中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的考慮并沒有隨著中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展而下降，另一方面，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展后是否會(huì)影響自己的經(jīng)濟(jì)利益也有擔(dān)憂；中國(guó)企業(yè)開始向海外發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)越來(lái)越成為中國(guó)企業(yè)走出去的重要目標(biāo)之一。更重要的是，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有受到資源短缺限制的趨勢(shì)，因此中國(guó)必須尋找能夠不斷支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源來(lái)源地。
　　
　　發(fā)展中國(guó)家仍是重點(diǎn)
　　
　　經(jīng)濟(jì)外交不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)手段，而且也被賦予了和平復(fù)興主要手段的戰(zhàn)略意義。正如新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的一篇文章所指出的，中國(guó)“經(jīng)濟(jì)外交”的意義是深遠(yuǎn)的，它表明中國(guó)正在探索一條從前的大國(guó)沒有走過(guò)的崛起之路，“經(jīng)濟(jì)外交”應(yīng)當(dāng)是目前中國(guó)和平崛起的主要手段。而在這些內(nèi)容中，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就必須成為重點(diǎn)。
　　同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力日益加強(qiáng)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性也在增加，這也是中國(guó)把發(fā)展中國(guó)家作為新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交重點(diǎn)的原因。
　　２１世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與東盟簽訂自由貿(mào)易框架協(xié)定，提出推動(dòng)?xùn)|北亞自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，向老、柬、越三國(guó)提供優(yōu)惠待遇。中國(guó)還積極促進(jìn)“大湄公河流域”等次區(qū)域在“共同市場(chǎng)”下的合作。與印度和南亞國(guó)家之間也在探討未來(lái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的模式。２００３年８月，在北京舉行的上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)提出了建立中亞自由貿(mào)易區(qū)的動(dòng)議；２００３年澳大利亞總理訪華和中國(guó)國(guó)家主席訪澳期間，中澳決定談判建立更加緊密的、實(shí)際上也是自由貿(mào)易協(xié)定之類的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。東盟國(guó)家和澳大利亞、新西蘭承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，也有助于進(jìn)一步加深中國(guó)與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。２００４年１月，胡錦濤主席對(duì)非洲國(guó)家的訪問(wèn)，也明顯帶有經(jīng)濟(jì)外交的寓意。
　　中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交的戰(zhàn)略是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力為依托的。當(dāng)今中國(guó)開展經(jīng)濟(jì)外交的資源和潛力是與過(guò)去不可同日而語(yǔ)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，是形成或正在形成世界上最大的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，并將進(jìn)一步運(yùn)用這張牌實(shí)現(xiàn)中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。它在遏制臺(tái)獨(dú)勢(shì)力發(fā)展，反對(duì)外國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政，促進(jìn)與周邊國(guó)家的友好關(guān)系等方面發(fā)揮著重大的作用。

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