【關(guān)注美國因素的全方位影響】 應(yīng)對(duì)美國全方位
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
美國外交關(guān)系委員會(huì)對(duì)美國外交有“自我糾正”作用; 中國有三位外交官為中美關(guān)系發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ); 特別是錢其琛的精辟論斷將經(jīng)得住時(shí)間的考驗(yàn)。
今年秋天,美國外交關(guān)系委員會(huì)董事會(huì)主席彼得森、委員會(huì)國際顧問團(tuán)主席洛克菲勒聯(lián)名向北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)袁明教授發(fā)來正式邀請(qǐng)信,邀請(qǐng)她出任該委員會(huì)國際顧問團(tuán)顧問。這是這個(gè)委員會(huì)顧問團(tuán)第一次邀請(qǐng)中國人參加。
袁明教授與本刊交往深厚,她的許多閃光的觀點(diǎn)和論述曾發(fā)表在《世界知識(shí)》上。她雖然一貫行事低調(diào),但還是在年終的繁忙中撥冗接受了我們對(duì)她這次出任的采訪。
記者:首先要向您表示祝賀。據(jù)我們所知,您是第一位進(jìn)入這個(gè)著名機(jī)構(gòu)擔(dān)任顧問的中國學(xué)者。請(qǐng)您介紹一下背景情況好嗎?
袁明:美國外交關(guān)系委員會(huì)(Council on Foreign Relations)是美國一個(gè)歷史相對(duì)悠久的研究美國外交政策的機(jī)構(gòu),早在1921年就已成立。實(shí)際上,要成立這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)想是在結(jié)束第一次世界大戰(zhàn)的1919年巴黎和會(huì)上提出來的。當(dāng)時(shí)參加和會(huì)的美國外交家、金融家、將軍和律師們已預(yù)見到,美國在世界上的影響將越來越大,美國必須對(duì)此做好智力準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)美國在世界事務(wù)中的重大決策的需要。它的總部設(shè)在紐約,在華盛頓也有分部。應(yīng)當(dāng)說,它是20世紀(jì)中對(duì)美國外交影響最大的智囊機(jī)構(gòu)。著名的《外交》(“Foreign Affairs”)雙月刊(原為季刊)就是它屬下的雜志,曾發(fā)表過一系列可稱作里程碑式的文章。
美國外交關(guān)系委員會(huì)的成員來自全國各地,超黨派的色彩很濃,也就是說,共和、民主兩黨的許多精英人士都是該委員會(huì)的成員。在2004年至2005年的理事會(huì)名單中,既有彼得森這樣的資深共和黨人,也有如美國前國務(wù)卿奧爾布賴特、著名學(xué)者約瑟夫?奈等民主黨人。我一直認(rèn)為,在有關(guān)美國的大戰(zhàn)略思考上,共和、民主兩黨的戰(zhàn)略精英人士是很注意協(xié)調(diào)的,也看不出他們有多大的原則分歧。不過,自伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來,美國的單邊主義行為受到國際社會(huì)越來越多的批評(píng),世界各國的反美主義和反美情緒也在不斷高漲。美國的戰(zhàn)略人士們是看到這一點(diǎn)的,所以在今年的美國總統(tǒng)大選中,外交問題成了雙方爭(zhēng)斗的焦點(diǎn)之一,而在內(nèi)部,外交關(guān)系委員會(huì)是在推動(dòng)和鼓勵(lì)辯論。這也是它的一個(gè)傳統(tǒng)。記得華盛頓和平研究所所長(zhǎng)所羅門有一次對(duì)我講:“美國在外交政策上經(jīng)常犯錯(cuò)誤,但是我們也有一種自我糾正的機(jī)制。”多年來,我一直在觀察和研究美國這一“自我糾正”機(jī)制,美國外交關(guān)系委員會(huì)推動(dòng)和鼓勵(lì)的關(guān)于美國外交政策的辯論,可以說是在這個(gè)機(jī)制中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)然,這種自我糾正有時(shí)是一個(gè)很長(zhǎng)的過程。目前美國國內(nèi)新保守主義得勢(shì),不少更為理性和思路開闊的意見被邊緣化,這個(gè)狀況對(duì)“自我糾正”機(jī)制和傳統(tǒng)是很大的挑戰(zhàn)。我想,這恐怕也是該機(jī)構(gòu)現(xiàn)在加強(qiáng)其國際顧問團(tuán)的作用,期望在一些大的問題上能借助一些外部力量的原因。但是我也要說,事物的一切變化的根本是來自內(nèi)部,外力還是有限的。
記者:您作為進(jìn)入這一著名機(jī)構(gòu)的第一位中國學(xué)者,能不能談?wù)勀南敕ê透惺堋?
袁明:自中國改革開放以來,中國的許多學(xué)者都訪問過這一坐落在紐約曼哈頓中區(qū)的灰色磚樓,有的中國學(xué)者還參與過美國外交關(guān)系委員會(huì)的有關(guān)研究項(xiàng)目和活動(dòng)。今天我受邀出任它的國際顧問,可不可以說從一個(gè)側(cè)面表明,中美關(guān)系其實(shí)是在朝著更深入的方向發(fā)展。
在中國現(xiàn)代化的道路上,美國因素具有全方位的影響。1978年,鄧小平同志訪問美國。陪他出訪的一位資深國際問題專家曾問他,中國為何要開放,又為什么主要向美歐開放,鄧小平回答說,跟著美國的那些國家都富強(qiáng)了。在1978年底的中央工作會(huì)議期間,鄧小平曾在小范圍談及中美建交問題,稱“這確實(shí)是個(gè)大局”。這里所說的“大局”就是鄧小平和中央決策層對(duì)實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正;蛧鴥(nèi)實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移這兩個(gè)問題的通盤戰(zhàn)略考慮。在中央工作會(huì)議和隨之舉行的中共十一屆三中全會(huì)的幾乎所有的重要講話中,都涉及一個(gè)關(guān)于外部環(huán)境的重要信息,即“世界上大多數(shù)國家都希望有一個(gè)強(qiáng)大的中國”。值得一提的是,這個(gè)信息是由美國人傳遞過來的。它被當(dāng)作一個(gè)重要的依據(jù),向黨的高層干部傳達(dá),以說明中央新的政治路線和在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行改革開放的正確性。
自上個(gè)世紀(jì)70年代末至今,國際形勢(shì)發(fā)生了非常深刻的變化。在國際政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性演變中,中國因素逐漸地凸顯出來,這首先是中國自身20多年改革開放的正確路線帶來的。然而,美國因素這一全方位的影響并沒有改變。隨著中國改革的深入,美國因素的影響也深入了。其實(shí),中美之間近十多年來的交往、磨擦甚至局部的一些爭(zhēng)吵,正反映了兩國關(guān)系的不斷深化。
我認(rèn)為,如果歷史真正留下什么啟示的話,那么目前對(duì)中美兩國而言,這個(gè)大局意識(shí)還是非常重要的。9.11之后,美國將反恐作為對(duì)外關(guān)系中的第一要?jiǎng)?wù),一切都圍繞著這一中心來進(jìn)行。但另一方面,美國也無法突破國際政治的一些基本規(guī)律和思維習(xí)慣。美國發(fā)動(dòng)的阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),一方面是將美國的影響和勢(shì)力進(jìn)一步推進(jìn)到中亞、中東地區(qū),但另一方面又引起了國際社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng),反美情緒高漲。這對(duì)美國來說是一個(gè)大難題。我想,美國要真正理清一些對(duì)美國來說至關(guān)重要的大思路,恐怕需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。而正在迅速發(fā)展的中國,需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國際環(huán)境。美國既是一個(gè)最大的合作者,又是一個(gè)最大的麻煩制造者。如何與這個(gè)具有“雙重身份”的超級(jí)大國打交道,對(duì)中國來說也是個(gè)難題。具體來說,在當(dāng)前大家最為關(guān)注的臺(tái)灣問題上,中美能否從地區(qū)穩(wěn)定、國際新秩序建立的大局著眼,遏制“臺(tái)獨(dú)”,已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
記者:八年前,《世界知識(shí)》的姚東橋主編曾在雜志1996年第二期的卷首語中介紹您“對(duì)國際問題既有深厚的書本研究,又在與列國國際問題高層交往中獲得一種難得的溝通。她的眼光和思想是現(xiàn)實(shí)的,她的腳跟穩(wěn)穩(wěn)地站在祖國的大地上!蹦侨绾芜M(jìn)行這樣一種實(shí)踐的呢?
袁明:我也記得姚主編的這段話,對(duì)這樣的評(píng)價(jià),我很感動(dòng)。我認(rèn)為,國際問題研究是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)問,不能完全從課堂里學(xué)來。我也想為更多的年輕人、我的學(xué)生們摸索出一條路。在這一方面,我國外交界、學(xué)術(shù)界的不少前輩們是做出了非常突出的榜樣的,對(duì)他(她)們,我只能說是高山仰止。我還有許多在國際問題研究、中美關(guān)系研究領(lǐng)域中的同事和朋友。他們其實(shí)也在實(shí)踐和探索同樣的道路。有的非常優(yōu)秀,理論水平、宏觀視野遠(yuǎn)在我之上。
如果要具體一點(diǎn)說對(duì)我現(xiàn)在從事的工作有很深影響的外交界前輩的話,我想舉三位我尊敬的外交家的名字。
第一位是已故的章文晉先生。我在上個(gè)世紀(jì)的80年代初在美國進(jìn)修時(shí),他是我國駐美國大使。 他非常重視對(duì)美國思想庫和學(xué)者的工作。而且在回國后,親自創(chuàng)建并擔(dān)任北京大學(xué)國際關(guān)系研究所并兼任所長(zhǎng)。在1986年北京大學(xué)舉行的一次關(guān)于中美關(guān)系史的國際討論會(huì)上,章文晉大使動(dòng)情地回憶起40年代末跟隨周恩來同志工作和戰(zhàn)斗的歲月。尤其是馬歇爾調(diào)停失敗,中共代表團(tuán)準(zhǔn)備撤回延安時(shí),周恩來同志要助手們保存好所有的檔案,并說“總有一天,我們將重新來研究這一段歷史!蔽蚁胛覀兒兔绹袀?cè)冢保梗福赌甑墓ぷ魇枪餐ν瓿闪藢?duì)這一段歷史的升華。
第二位是已故的韓敘先生。他是接替章文晉任中國駐美大使的。他同樣重視美國的思想庫。記得1988年我到華盛頓開會(huì),韓敘大使在百忙中抽出時(shí)間,約我到使館詳細(xì)了解情況,聽得非常認(rèn)真。1991年我在北京組織一次大型國際會(huì)議,討論中國國際關(guān)系學(xué)科發(fā)展。韓敘大使當(dāng)時(shí)已是中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他聽說之后,親自調(diào)整他在友協(xié)的日程,到北京大學(xué)的會(huì)上來,與與會(huì)的美國人士接觸并討論當(dāng)時(shí)處于困難情況下的中美關(guān)系。
第三位是現(xiàn)在兼任我們北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)的錢其琛先生。他開始兼任我們?cè)洪L(zhǎng)時(shí),是國務(wù)院副總理,日理萬機(jī)。但是每年的教師節(jié)他都要到院里來,并做一場(chǎng)研究國際問題的報(bào)告。前五次報(bào)告的全文,已收入到世界知識(shí)出版社2003年出版的《外交十記》里面。今年的報(bào)告全文,則已發(fā)表在我們學(xué)院的刊物《國際政治研究》上。很值得我們注意的一點(diǎn)是,如果將錢其琛先生的六次講話作一個(gè)縱覽,即可發(fā)現(xiàn),其中的四次講話重點(diǎn)都是在強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的重要性。在2001年9月10日,即9.11發(fā)生的前一天,錢副總理在他的報(bào)告中說:“中美兩國存在差異,存在矛盾,但更重要的是存在共同的利益,中國并不對(duì)美國構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅。”而在美國面臨的“眾多矛盾當(dāng)中,中美矛盾只是其中的一種!彼倪@番講話,實(shí)際上是很有針對(duì)性的。2002年9月10日,錢副總理又一次來北大做了“9.11之后的美國”的報(bào)告。報(bào)告中闡述了中美關(guān)系的基本規(guī)律,即“第一,中美之間合作的基礎(chǔ)沒有變。第二,中美兩國各自的基本模式?jīng)]有變。第三,美國對(duì)華政策的兩面性不會(huì)變。”在報(bào)告的最后他語重心長(zhǎng)地對(duì)大家說:“在中美關(guān)系得到發(fā)展和改善的時(shí)候,要保持清醒的頭腦,居安思危;當(dāng)中美關(guān)系遭遇曲折、挫折、困難的時(shí)候,我們要從我們國家的根本利益出發(fā),牢牢掌握我們?cè)谥忻狸P(guān)系中的主動(dòng)權(quán)。我們要斗智、斗勇,但是不要斗氣,不圖一時(shí)之痛快,不爭(zhēng)一日之短長(zhǎng)!蔽蚁嘈,錢副總理的這些大論斷,將經(jīng)得住歷史和時(shí)間的考驗(yàn)。
記者:您的介紹使我們獲益匪淺。你用如此概要的語言介紹三位中國外交官對(duì)中美關(guān)系的重視,特別是錢其琛先生的精辟論斷至今都能指導(dǎo)我們看待和處理中美關(guān)系。我們期待您在美國外交關(guān)系委員會(huì)為中美關(guān)系的發(fā)展做更多的事。
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