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        [美國全球軍售忙]美國對臺(tái)軍售

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

             美國自己四處兜售武器,大撈好處,卻要對其他國家的軍售說三道四,特別是為對華軍售制造障礙。   近來,圍繞著歐盟解除對華武器禁運(yùn)問題,相關(guān)國家展開了激烈的外交角逐。美、日極力阻撓歐盟解除軍售禁令。其實(shí),美國恰恰是世界上最大的軍火出口國,尤其是在中國周邊大肆推銷先進(jìn)的武器裝備。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國每年軍售超過100億美元,幾乎占據(jù)了世界軍火市場的半壁江山。
          
          厚此薄彼
          美國軍售層次分明
          
          國際軍售歷來是一個(gè)十分敏感的問題,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、技術(shù)等多種因素。各國在對外軍售時(shí)往往都要“留一手”,如限制武器品種、降低技術(shù)檔次或減少配套裝備等。美國在對外軍售方面更是厚此薄彼、層次分明。
          英國和以色列這兩個(gè)“小兄弟”排在美國對外軍售的第一層次――只要這兩個(gè)國家需要,美國就會(huì)盡最大可能提供最先進(jìn)的武器。例如,英國在美國的幫助下研制成功了核武器,現(xiàn)仍在共享美國激光模擬核試驗(yàn)的相關(guān)數(shù)據(jù),以保證核武庫的可靠性和安全性;戰(zhàn)略核潛艇裝備的是美國的“三叉戟”潛射洲際彈道導(dǎo)彈,攻擊核潛艇裝備美國的“戰(zhàn)斧-3”巡航導(dǎo)彈。“英美特殊關(guān)系”由此可見一斑。
          以色列是美國最大的受援國,每年獲得約30億美元的經(jīng)濟(jì)和軍事援助(73%要在美國購買)。美以兩國在軍事技術(shù)合作上也是密不可分。以色列長期處于戰(zhàn)爭狀態(tài),在武器改進(jìn)、裝備運(yùn)用和戰(zhàn)法創(chuàng)新上常有一些驚人之舉,這些成功的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)對美國發(fā)展和改進(jìn)武器裝備頗有助益。1981年6月7日,以色列空軍出動(dòng)六架F-15和八架F-16戰(zhàn)斗機(jī),遠(yuǎn)程奔襲、低空突防,一舉摧毀了伊拉克在巴格達(dá)東南郊建造的核反應(yīng)堆,創(chuàng)造了“外科手術(shù)式”空中精確打擊的先例。以軍對美制武器裝備的使用水平甚至超過了美軍,“老師”也不得不經(jīng)常屈尊向“學(xué)生”求教,這才有了1986年美軍對利比亞的兩次“外科手術(shù)式”空襲作戰(zhàn)。還有一個(gè)很典型的例子:1973年初,美國軍隊(duì)灰溜溜地撤出了越南;而在同年10月第四次中東戰(zhàn)爭期間,以軍拿著幾乎同樣的美制裝備,在岌岌可危的兇險(xiǎn)境地下反敗為勝。美國幾位將軍率隊(duì)親臨戰(zhàn)場實(shí)地考察后,提出了美國軍事改革的設(shè)想,這正是今天已波及全球的世界新軍事革命浪潮的第一波浪花。
          日本在美國對外軍售中排在第二層次,其引進(jìn)武器的數(shù)量和質(zhì)量都十分靠前。日本航空自衛(wèi)隊(duì)裝備180架F-15J戰(zhàn)斗機(jī),數(shù)量僅次于美國空軍,F-15是一種先進(jìn)的兼顧制空作戰(zhàn)與對地攻擊的重型戰(zhàn)斗機(jī),作戰(zhàn)半徑大,綜合作戰(zhàn)能力強(qiáng);海上自衛(wèi)隊(duì)裝備100架P-3C反潛巡邏機(jī),構(gòu)筑了世界上最嚴(yán)密的立體反潛作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò);金剛級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦是美國以外第一個(gè)裝備“宙斯盾”系統(tǒng)的先進(jìn)戰(zhàn)艦,其海上區(qū)域防空作戰(zhàn)能力甚至強(qiáng)于美軍同類戰(zhàn)艦。近年來,美日加強(qiáng)了反導(dǎo)系統(tǒng)的技術(shù)合作,美國引進(jìn)日本的四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),并向日本出售最先進(jìn)的PAC-3“愛國者”等反導(dǎo)系統(tǒng),使日本成為第二個(gè)自己掏錢建設(shè)反導(dǎo)作戰(zhàn)系統(tǒng)的國家。
          朝鮮半島是美國主要的戰(zhàn)略熱點(diǎn)之一,美國一直致力于維持和加強(qiáng)美韓軍事同盟,并為韓國提供了絕大部分的作戰(zhàn)裝備。如韓國斥資42億美元訂購了40架F-15K戰(zhàn)斗機(jī),預(yù)計(jì)2008年8月全部交付。F-15K是F-15E的改進(jìn)型,能全天候執(zhí)行對地、對空、對海攻擊任務(wù),采用了最先進(jìn)的機(jī)載電子設(shè)備。據(jù)透露,F-15K的先進(jìn)技術(shù)和配套武器超過了以往的同類戰(zhàn)機(jī)。韓國空軍參謀長認(rèn)為,F-15K將極大提高韓國空軍的作戰(zhàn)能力,并將增強(qiáng)韓美空軍的互聯(lián)互通互操作性,進(jìn)一步強(qiáng)化兩國的軍事合作。美國近年來也在大力扶植韓國海軍建設(shè),提供了“宙斯盾”防空系統(tǒng)、“標(biāo)準(zhǔn)”-2艦空導(dǎo)彈、“魚叉”反艦導(dǎo)彈等一大批先進(jìn)的海上作戰(zhàn)裝備。
          
          看人下菜碟
          利用軍售撈取好處
          
          對外軍售絕不只是單純的經(jīng)濟(jì)行為,更是大國對外推行自身戰(zhàn)略意圖的有效手段。長期以來,美國一直利用對外軍售,插手地區(qū)事務(wù)和影響世界局勢,從而達(dá)成政治上的目的。冷戰(zhàn)時(shí)期,為對抗蘇聯(lián)的戰(zhàn)略擴(kuò)張,蘇聯(lián)的軍火賣到哪兒,該地區(qū)另一些國家很快就會(huì)獲得美國同類型甚至更先進(jìn)的武器裝備。如在南亞地區(qū),印度是蘇聯(lián)軍火的主要引進(jìn)國,而巴基斯坦則以美制武器裝備為主。
          多年來,為鞏固以美國為首的多邊或雙邊軍事同盟和政治關(guān)系,美國為北約盟國、以色列、日本、韓國、澳大利亞等提供了大量先進(jìn)的武器裝備,確立了美國在歐洲、東亞、中東等地區(qū)安全領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。與軍火出口相伴,美國的政治影響往往也會(huì)隨之而至。1991年海灣戰(zhàn)爭結(jié)束以來,美國在中東地區(qū)開拓了一個(gè)龐大的武器銷售市場,在撈取1000多億美元的同時(shí),還把“美國式民主”輸出到中東。
          國際軍火交易可能是全球最賺錢的買賣之一,不僅可拉動(dòng)和刺激武器出口國的內(nèi)需,增加就業(yè),而且通過出售可賺取經(jīng)濟(jì)政治上的好處,可謂一本萬利。美國擁有世界上最龐大的軍火工業(yè),它們除依靠美國的巨額軍費(fèi)生存外,還得找米下鍋。美國軍火工業(yè)與政治有著千絲萬縷的聯(lián)系,軍火商和石油商是布什競選總統(tǒng)的最主要贊助商,因此,美國政府不遺余力開拓國際軍火市場就不足為怪了。
          美國在對外軍售中經(jīng)常“獅子大張口”,并且“看人下菜碟”,同樣一種武器裝備,不同國家購買的價(jià)格往往差別巨大。如E-3A預(yù)警機(jī),沙特阿拉伯購買每架10多億美元;而英國等北約盟國每架只需付二億多美元,兩者價(jià)格懸殊達(dá)五倍之多。美國今年5月開始向阿聯(lián)酋交付80架F-16E/F戰(zhàn)斗機(jī),這項(xiàng)軍售總額高達(dá)86億美元,買飛機(jī)花了64億美元,每架平均8000萬美元,另加人員培訓(xùn)、基地建設(shè)、零配件和保養(yǎng)費(fèi)用22億美元;而F-16的最大優(yōu)勢恰恰是性價(jià)比高,正常價(jià)格通常為每架2000萬美元左右,挨宰沒商量,阿聯(lián)酋當(dāng)了“冤大頭”。因?yàn)榧词箍紤]到技術(shù)升級(jí),也貴得有點(diǎn)兒離譜了――美國最新研制的第四代F-35隱身戰(zhàn)斗攻擊機(jī)每架也不過才3500萬。
          
          左右逢源
          借助軍售平衡利益
          
          最近,美國在南亞地區(qū)玩了一通“平衡木”。3月25日,美國白宮發(fā)言人宣布向巴基斯坦出售F-16戰(zhàn)斗機(jī);空軍部官員則表示,美國政府已同意向其他國家出售陸基型和艦載型F/A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗攻擊機(jī)。這是美國首次同意對外出售可執(zhí)行對空、對地多重攻擊任務(wù)的F/A-18系列高性能戰(zhàn)機(jī)。
          乍一看,這兩條消息似乎沒有多大關(guān)聯(lián)。其實(shí),這是美國搞南亞平衡外交的一個(gè)重要伎倆。印度空軍正在準(zhǔn)備引進(jìn)126架多用途戰(zhàn)斗機(jī),參與競標(biāo)的機(jī)型主要有法國的“幻影”2000、瑞典的JAS-39“鷹獅”、俄羅斯的蘇-30和米格-29等,美國洛克希德?馬丁公司的F-16也有意分一杯羹。美國此時(shí)突然宣布為F/A-18出口解禁,無疑是在向印度示好:F-16具有很大的價(jià)格優(yōu)勢;F/A-18則是當(dāng)前最先進(jìn)的第三代戰(zhàn)斗機(jī)改進(jìn)型,其作戰(zhàn)性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所有競爭對手,更重要的是,F/A-18是陸基和艦載通用的重型戰(zhàn)斗機(jī),而印度正在自己造航母。
          美國是否向巴基斯坦出售F-16戰(zhàn)斗機(jī),既是影響美巴關(guān)系的“陳年官司”,更是牽動(dòng)印巴關(guān)系的“敏感神經(jīng)”。對于巴基斯坦而言,美國同意提供F-16的消息可謂喜憂參半。喜的是,自己十幾年前掏錢訂的貨總算能拿到手了。巴基斯坦1989年就訂購了60架F-16,并預(yù)付了28架的6.58億美元訂金。由于美國懷疑巴基斯坦研制核武器,老布什政府于1990年對巴實(shí)行武器禁運(yùn),此時(shí)尚有11架沒有交付,美國既不履約又拒不退款。1998年印巴相繼進(jìn)行核試驗(yàn)后,美國徹底切斷了巴基斯坦購買F-16戰(zhàn)斗機(jī)的念頭。9.11后,巴基斯坦成為美國反恐戰(zhàn)爭的主要盟友和前哨陣地,美巴關(guān)系迅速升溫,巴基斯坦趁機(jī)要求采購最新型的F-16,為安撫這個(gè)反恐戰(zhàn)壕里的盟友,美國又拖了幾年后才網(wǎng)開一面。憂的是,美國可能向巴基斯坦出售24架F-16,卻有可能再賣給印度100多架F/A-18,無論是數(shù)量還是質(zhì)量,巴基斯坦又要落在印度的后頭了!
          據(jù)報(bào)道,美國國務(wù)卿賴斯與印度外長納?辛格3月16日在會(huì)談中討論了包括出售F-16等各種防務(wù)合作計(jì)劃。為消除印度對巴購買F-16的疑慮,美國正在考慮同時(shí)向兩國出售這種戰(zhàn)機(jī),印度獲得新型戰(zhàn)機(jī)的數(shù)量還將大大超過巴基斯坦,甚至有可能獲得更先進(jìn)的F/A-18戰(zhàn)斗機(jī)。賴斯3月26日接受采訪時(shí)指出,向印巴同時(shí)出售先進(jìn)武器的做法將有助于加強(qiáng)美國同這兩個(gè)國家業(yè)已形成的友好合作關(guān)系,并且改變過去那種“親一方、疏一方”的傳統(tǒng)思維。美國一方面反對南亞次大陸上的這兩個(gè)敵對國家進(jìn)行軍備競賽,另一方面又向這兩個(gè)國家出售先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)――尤其是F-16和F/A-18都具備投擲機(jī)載戰(zhàn)術(shù)核武器的作戰(zhàn)能力。或許,美國已經(jīng)忘記了印度和巴基斯坦是兩個(gè)擁有核武器的國家;或許,美國在鼓勵(lì)南亞核武裝升級(jí)換代的同時(shí),又在暗中相助印度從南亞地區(qū)大國進(jìn)軍“世界主要國家”,以牽制和對抗另一個(gè)近鄰亞洲大國的崛起!
          不過,美國人也有“搬起石頭砸自己腳”的時(shí)候。上世紀(jì)80年代中期,為對付蘇軍入侵阿富汗,美國中央情報(bào)局組織、訓(xùn)練了本?拉登等一大批“圣戰(zhàn)”分子,并加大了對阿富汗游擊隊(duì)的武器援助,甚至提供了剛剛研制出來的單兵便攜式“毒刺”防空導(dǎo)彈。阿富汗游擊隊(duì)用“毒刺”導(dǎo)彈屢屢擊落蘇軍的直升機(jī)和攻擊機(jī)等,美國則借助實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)完成了“毒刺”導(dǎo)彈的定型和改進(jìn)。時(shí)過境遷,當(dāng)2001年10月美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭,輪到美國大兵不得不提防自己的導(dǎo)彈了。
          
          心口不一
          說一套做一套
          
         。玻埃埃衬昝绹l(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭時(shí),重要借口之一就是“薩達(dá)姆擁有核、生、化等大規(guī)模殺傷性武器”。盡管事后美國費(fèi)盡九牛二虎之力也沒有找到證據(jù),但國防部長拉姆斯菲爾德卻一直“死不改口”,因?yàn)檫@位五角大樓掌門人正是當(dāng)年兩伊戰(zhàn)爭中向伊拉克提供生化武器研制設(shè)施的主角。其實(shí),無論常規(guī)武器還是導(dǎo)彈、核生化等大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散,美國都是主要“始作俑者”之一。韓國、臺(tái)灣地區(qū)研制彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的技術(shù)基礎(chǔ)來源于美國,日本的導(dǎo)彈和航天運(yùn)載火箭技術(shù)也同樣有美國的影子。
          美國自己四處兜售武器,大撈好處,卻要對其他國家的軍售說三道四,特別是為對華軍售制造障礙。在美國的直接干預(yù)下,以色列單方面中止了向中國出售預(yù)警機(jī)的合同,捷克也不得不放棄向中國出售無源雷達(dá)系統(tǒng),俄羅斯對華軍售也受到很大的牽制,歐盟更是“左顧右盼、欲行還止”。去年底,美國又向以色列政府施壓,要求以色列扣壓中國送回廠家進(jìn)行技術(shù)改裝的“哈比”反輻射無人攻擊機(jī),該機(jī)是以色列獨(dú)立研制開發(fā)的先進(jìn)裝備,而美國也準(zhǔn)備購買類似的無人機(jī)。
          與此同時(shí),美國把繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器作為牽制中國的重要砝碼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1950~1988年,美國對臺(tái)武器出口為67.24億美元;上世紀(jì)90年代以來,美國對臺(tái)軍售的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升,1990~1999年軍售總額幾乎比過去幾十年翻了一番多,僅1993年就高達(dá)63億美元。近年來,美國在對臺(tái)軍售上層層加碼,雙方每年都要舉行若干次高層次的軍售會(huì)談。美國還專門替臺(tái)灣“量體裁衣”,幫助臺(tái)軍分析和查找薄弱環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)了制空、制海、地面防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備的優(yōu)先發(fā)展順序,加緊完善武器裝備體系。美國通過向臺(tái)灣出售先進(jìn)的武器裝備,旨在實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多重目的,最終達(dá)到利用臺(tái)灣牽制中國崛起的戰(zhàn)略目的。

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