日本政府歪曲歷史是迫使韓國放棄對日實用主義政策的根本原因，與此相關的原因則是韓國政府開始尋求新的安全保障。 　　今年是第二次世界大戰(zhàn)結束６０周年、韓日建交４０周年，同時還是韓日兩國政府原本計劃大事慶祝的韓日友誼年，但人們看到的卻是韓國政府對日政策的日趨強硬。韓國政府決定向普通民眾開放獨島（日本稱竹島）旅游，對抗日本提出的領土要求；在歷史問題上，韓國政府決定放棄以往的“對日靜觀”政策，對抗日本修改歷史教課書。３月１７日，韓國國家安全委員會宣布執(zhí)行“對日新原則（四大方針、五點對策）”。３月２３日，盧武鉉總統在《就韓日關系告國民書》中指出，日本為殖民侵略歷史翻案、美化軍國主義行為和謀求霸權主義的圖謀，“可能會激起一場外交戰(zhàn)”。日本政府歪曲歷史是迫使韓國放棄對日實用主義政策的根本原因，與此相關的原因則是韓國政府開始尋求新的安全保障。
　　
　　“靜觀政策”未能使日本改變對韓惡意
　　
　　冷戰(zhàn)后，韓國政府力圖將日本視為友好伙伴，執(zhí)行了實用主義的“對日靜觀政策”，即盡量不提歷史問題，大力發(fā)展雙邊經濟合作，希望以面向未來的態(tài)度實現兩國友好。盧武鉉執(zhí)政之始，也曾希望繼續(xù)執(zhí)行這種政策。２００４年７月，他在韓日首腦會談中表示，“在本政府任期內不從政府角度提及歷史問題”。然而，日本不斷歪曲歷史問題和激化領土矛盾的行為嚴重傷害了韓國人民的感情和國家主權。在此情況下，盧總統認為“對日靜觀政策”并不能改變日本的惡意，因此決定采取強硬對日政策。
　　在“告國民書”中，盧武鉉強調，日本的行為絕不僅僅是某個地方團體或國粹主義行為，而是日本執(zhí)政勢力和中央政府的行為，所以韓國只能將這些行為視為“日本的行為”�！案鎳�民書”言語之激烈、用詞之強硬在歷屆韓國領導人批評日本的用語中是極為罕見的。
　　
　　力圖促進新的多邊地區(qū)安全機制
　　
　　韓國政府認為獨（竹）島問題和日本歪曲歷史問題不僅僅是對韓國主權的挑戰(zhàn)，也是對東亞和平與安全的威脅。今年３月，盧武鉉總統在韓國空軍學院發(fā)表講話時稱，韓國將努力成為東亞安全結構中的平衡者。目前，關于“韓國應成為東北亞安全結構中的平衡者”這一提法在韓國學術界和媒體上成為熱門話題。盧武鉉未就“平衡者”做出明確定義。據一位能夠接近韓國政府高層的人士透露，“平衡者”是指通過與周邊國家建立信任關系來探索地區(qū)多邊安全合作機制，“平衡者”的目標不是搞實力均勢，而是協調有關國家在安全問題上的認識和價值觀。這意味著，韓國將不是加強，而是改變以往的以韓美日的三角安全框架為基礎的外交模式，改變韓國在韓美同盟中的從屬地位，積極探索多邊安全合作模式。
　　韓國政府注意到了近年來中日關系的下滑之勢。韓國政府認為，當前的韓中日三國關系類似于１９世紀末２０世紀初的三國關系。當時的朝鮮王朝夾在中日兩大國的沖突之間，因實力弱小而逐漸喪失了主權。１８９４年，朝鮮爆發(fā)了甲午農民戰(zhàn)爭，朝鮮王朝向清朝請兵協助，日本以此為借口派兵侵略朝鮮，隨后甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)。清政府戰(zhàn)敗后，放棄了對朝鮮的宗主權，而日本則在十年之后乘日俄戰(zhàn)爭勝利取得了對朝鮮王朝的外交主導權，繼而于１９１０年吞并了朝鮮半島。這一歷史使韓國人民深知，對于韓國這樣一個中小型國家來說，依賴于某個大國來保證自己的安全是不穩(wěn)固的。日本政府的現行政策是追求政治大國和軍事大國的地位，如不對之進行遏制，未來的危險是十分嚴重的。雖然目前大國已不像１９世紀末那樣追求領土目標，但是大國在東亞地區(qū)的矛盾仍有可能爆發(fā)。一旦矛盾爆發(fā)，韓國囿于自身實力，很難參與解決。因此，韓國應該發(fā)揮主動精神，積極斡旋其中，力爭將事端消弭于萌芽之中。
　　歐盟形成和發(fā)展的經驗告訴人們，地區(qū)穩(wěn)定和繁榮的前提在于有關國家對二戰(zhàn)歷史的共同認識。二戰(zhàn)以后，通過深刻反省自己的歷史問題，德國獲得了周邊國家的信任和支持。而只有發(fā)自內心的反省和道歉，才會付諸實際行動。
　　面對日本爭奪大國地位的政策，韓國政府采取對日強硬政策有助于促使其改變歷史觀，同時也有助于建立新的地區(qū)安全機制，當然也有助于韓國提升自己的外交主動性和在東北亞安全結構中的地位。

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