９月２１日，日本眾議院召開第１６３屆特別國會，正式選舉在９月１２日日本第４４屆眾議院選舉中獲勝的自民黨總裁小泉純一郎為日本第８９任首相。于是，“小泉再次當(dāng)選不利于中日關(guān)系”、“中國將不得不繼續(xù)與小泉打交道”等議論頻頻出現(xiàn)在媒體上。同時，人們也難以理解：為什么一項(xiàng)關(guān)于郵政的改革會引起一次大選？為什么在黨內(nèi)和議會遭到沉重打擊的小泉會在大選中贏得“雪崩般的勝利”？為什么因?yàn)闅v史問題和參拜問題等惡化了與鄰國關(guān)系的小泉竟會擁有這么高的支持率？
　　
　　郵政民營化引發(fā)大選
　　
　�。玻埃埃蹦辏丛拢�小泉當(dāng)選日本首相伊始，就提出了“沒有改革就沒有日本社會的未來”等口號，欲在任期內(nèi)大干一番改革事業(yè)。在日本急需進(jìn)行的各項(xiàng)改革中，曾經(jīng)擔(dān)任郵政大臣的小泉最為看重的是郵政民營化改革。
　　日本的郵政公社是個龐大系統(tǒng)，擁有２８萬多員工，在全國各地設(shè)有２．４７萬個郵局，吸納３６０多萬億日元的儲蓄額和保險資產(chǎn)，相當(dāng)于日本最大私營銀行東京―三菱銀行存款的三倍。根據(jù)小泉政府提出的郵政民營化相關(guān)法案，需在２００７年４月解散日本郵政公社，成立一個控股公司，下設(shè)窗口公司、郵政事業(yè)公司、郵政儲蓄銀行和保險公司，在２０１７年前完成郵政事業(yè)私有化。這個改革方案在日本朝野引起激烈爭論。小泉在自民黨內(nèi)尚未達(dá)成共識的情況下，于７月５日將郵政民營化法案提交眾議院表決。法案雖以微弱的多數(shù)獲得通過，但自民黨內(nèi)有５１人或投了反對票、或棄權(quán)、或缺席，其中包括內(nèi)閣四名副大臣、政務(wù)官。８月８日，當(dāng)該法案在參議院表決時，部分自民黨議員造反，與在野黨聯(lián)手否決了郵政民營化法案，使小泉遭到執(zhí)政以來最沉重的打擊。
　　
　　小泉決意賭一把
　　
　　小泉在郵政民營化法案被參議院否決的當(dāng)天就解散了眾議院，決定通過“問信于民”的方式進(jìn)行一場政治賭博。在大選形勢不被看好的情況下，小泉又決定，將在眾議院投反對票的３７名自民黨籍“造反議員”清除出黨，隨之又設(shè)定了自民黨和公明黨取得過半數(shù)議席就算獲勝的低限目標(biāo)。在競選活動期間，小泉以“改革旗手”自居，巧妙地利用了日本民眾企盼改革的心理，將“反對勢力”定位于反對改革的守舊勢力，這一策略十分奏效，使內(nèi)閣支持率不降反升，從而贏得了這場決定自己政治命運(yùn)的大選。從大選結(jié)果看，小泉領(lǐng)導(dǎo)的自民黨議席數(shù)大幅躍升，獲２９６席，大大超過選前的２１２席，取得了單獨(dú)過半數(shù)地位（眾院總席位為４８０席）；執(zhí)政聯(lián)盟中另一政黨公明黨略有減少，獲３１席，減３席；最大的反對黨民主黨慘敗，獲１１３席，減６４席，遭遇建黨以來的最大挫折；日共獲９席，與選前的議席數(shù)持平；社民黨獲７席，增２席。因反對郵政民營化法案而被小泉逐出自民黨的３７名眾議員此次只有１８人當(dāng)選。聯(lián)合執(zhí)政的自公兩黨議席總數(shù)達(dá)３２７席，超過眾議院議席總數(shù)的２／３。
　　另外，日本實(shí)行的小選舉區(qū)制度也幫了自民黨的大忙。在日本全國劃分的３００個小選舉區(qū)中自民黨的優(yōu)勢地位明顯，這非常有利于自民黨在大選中獲勝。
　　
　　充分利用了民眾對改革的渴求
　　
　　上世紀(jì)９０年代初日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，經(jīng)濟(jì)低迷時間長達(dá)十余年之久。但此間日本歷屆首相均無法有效地推動經(jīng)濟(jì)改革。表面上看是舊體系的既得利益者在阻礙改革，但更深層的一個原因是，整個日本社會并沒有強(qiáng)烈地尋求改變的心態(tài)。這是因?yàn)槿毡具^去的政經(jīng)制度帶來許多成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，所以人們不希望冒太大的風(fēng)險追求不確定的未來。由于選民沒有積極給予執(zhí)政黨應(yīng)有的壓力，自民黨也就沒有強(qiáng)大的誘因去推動經(jīng)濟(jì)改革。
　　進(jìn)入２１世紀(jì)后，經(jīng)歷了２０世紀(jì)９０年代挫折的日本民眾，終于有了強(qiáng)烈的危機(jī)感和經(jīng)濟(jì)改革需要，他們渴求強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)人能帶領(lǐng)日本走出困境。小泉總結(jié)以往兩次競選失利的教訓(xùn)后，敏銳地看到了民眾對改革的訴求，也看到了問題的癥結(jié)在于自民黨本身。在２００１年４月競選自民黨總裁時，小泉提出了“改變自民黨、改變?nèi)毡尽钡目谔�，盡管缺乏黨內(nèi)派系的助選，但仍靠著自民黨基層黨員的大力支持，出人意料地成功問鼎。在這次眾院大選中，小泉用郵政民營化對抗傳統(tǒng)自民黨的社會基礎(chǔ)，以新自民黨的形象贏得都市中產(chǎn)階級和沒有政黨認(rèn)同選民的大力支持，并有效地吸收了民主黨票源，一舉確立了穩(wěn)固的政治基礎(chǔ)。
　　
　　再議“修憲”、“派兵”時，阻力將更小
　　
　　自民黨時隔１５年后重新奪回眾議院的優(yōu)勢地位。自民黨所獲的２９６席，大大超過了眾議院“絕對穩(wěn)定多數(shù)”所需的２６９席。這意味著自民黨將完全控制眾議院制定內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)、安全等政策的１５個常設(shè)委員會和八個特別委員會，在委員的人數(shù)上也將超過其他政黨的總和。特別是自民黨與公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院占有３２６席，超過４８０個總議席的２／３，從而獲得了重新通過被參議院否決的法案的絕對權(quán)力（而參議院的“反小泉”勢力也將進(jìn)一步遭到排擠），甚至達(dá)到了提出修憲動議的法定資格。今后在國會審議通過“海外派兵”等敏感法案時，政府將不會再遇到任何阻力。在自民黨內(nèi)，小泉成功地排擠和分化了“反主流”的橋本派和龜井派之后，向心力大大增強(qiáng)。目前，小泉本幫派系的森派已取代橋本派躍升為黨內(nèi)第一大派系，完全掌控了黨內(nèi)實(shí)權(quán)。
　　而共同執(zhí)政的公明黨為繼續(xù)維持執(zhí)政地位，必然在內(nèi)外政策上更加依附于小泉政權(quán)，對小泉強(qiáng)硬亞洲外交政策的制衡作用銳減；同時曾對自民黨構(gòu)成一定威脅的民主黨影響力已大減。今后民主黨對內(nèi)將繼續(xù)重視社會福利改革政策，對外將推進(jìn)重視歷史的亞洲外交政策，但由于整體實(shí)力的弱化，對自民黨的牽制作用較前將大為降低。
　　由于大選后小泉執(zhí)政地位空前鞏固，因此為其加速“正常國家化”戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。小泉擬將規(guī)定修憲程序的《國民投票法》提交下屆國會審議，以借自民黨在國會內(nèi)的絕對優(yōu)勢地位通過此法案。在今年１１月自民黨建黨５０周年之際，自民黨擬出臺新的修憲草案，提出把自衛(wèi)隊改名為“自衛(wèi)軍”、設(shè)立軍事法庭等新內(nèi)容，并對“專守防衛(wèi)”等憲法核心內(nèi)容進(jìn)行修改。小泉在加強(qiáng)防務(wù)方面與歷屆內(nèi)閣相比步子邁得更大，上任后已通過了“恐怖對策特別措施法”、“有事法制三法案”和“伊拉克重建特別措施法”三部防務(wù)立法，突破了迄今對自衛(wèi)隊的“地區(qū)限制”（保衛(wèi)本土）、“行為限制”（護(hù)身武器）和“國會限制”（事先批準(zhǔn)）三大禁區(qū)，完成了日本防衛(wèi)政策的“劃時代轉(zhuǎn)型”。下一步小泉將著手制定可永久向海外派兵的法律，進(jìn)一步加快向正常國家過渡的進(jìn)程。

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