在4月19日召開的北約成員國布魯塞爾高級會議上,北約各國一致同意美國竭力推動的在東歐部署戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(反導(dǎo)系統(tǒng))計劃｡至此,紛紛攘攘的東歐反導(dǎo)系統(tǒng)之爭在北約內(nèi)部以美國的勝利告一段落,但美國與俄羅斯的紛爭卻遠(yuǎn)未結(jié)束｡
　　4月23日,美國國防部長羅伯特?蓋茨訪問俄羅斯,與俄羅斯國防部長阿納托利?謝爾久科夫重點討論了東歐反導(dǎo)系統(tǒng)問題｡會談中,蓋茨盛邀俄羅斯作為伙伴加入該系統(tǒng)以求軟化俄方對此問題的反對立場｡然而,東道主卻以反導(dǎo)系統(tǒng)“嚴(yán)重影響地區(qū)和全球安全”為由拒絕了美方提議｡4月26日,普京總統(tǒng)在發(fā)表國情咨文時宣布暫停履行《歐洲常規(guī)武器力量條約》｡27日,普京在莫斯科會見了捷克總統(tǒng)克勞斯,并在新聞發(fā)布會上強烈譴責(zé)了美國的反導(dǎo)系統(tǒng)計劃｡
　　
　　要攔截伊朗導(dǎo)彈?
　　
　　近年來,美國以“反恐”和應(yīng)對“無賴國家”導(dǎo)彈攻擊為名,陸續(xù)進(jìn)行了一系列導(dǎo)彈防御試驗,并在本土的阿拉斯加州格里利堡和加利福尼亞州范登堡空軍基地部署了兩處導(dǎo)彈防御系統(tǒng)｡今年1月,美國開始與波蘭和捷克就在歐洲建立導(dǎo)彈防御基地問題展開談判并達(dá)成協(xié)議｡按照美國國防部公布的計劃,美國政府將總共投資30億～50億美元在波蘭建設(shè)反導(dǎo)基地并部署10枚攔截導(dǎo)彈､在捷克建設(shè)雷達(dá)基地和相關(guān)支持系統(tǒng),兩處基地占地面積分別為275公頃和30公頃｡
　　布什政府對在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的公開解釋是,位于美國本土西海岸的反導(dǎo)基地因為地理原因只能應(yīng)對來自朝鮮的導(dǎo)彈襲擊,而擬建中的東歐反導(dǎo)基地主要是保護美國本土和盟國免受伊朗那樣的“無賴國家”的導(dǎo)彈攻擊｡布什的如意算盤是將歐洲的反導(dǎo)基地與美國本土連在一起共同構(gòu)筑美國全球的“反導(dǎo)盾牌”,以保護美國和盟友安全｡許多人都明白,美國說反導(dǎo)系統(tǒng)的攔截對象是伊朗還為時過早,因為伊朗尚未擁有洲際彈道導(dǎo)彈,不具備用導(dǎo)彈攻擊美國本土的能力｡但美國的解釋是,作為“潛在入侵者”的伊朗可能采取與他國合作的方式在2015年前掌握相關(guān)技術(shù),屆時就能對美國及其盟國構(gòu)成現(xiàn)實威脅｡因此,美國必須防患于未然,預(yù)計東歐的攔截導(dǎo)彈和反導(dǎo)雷達(dá)在2013年前能夠開始戰(zhàn)斗值勤｡
　　
　　俄羅斯“缺乏理解”?
　　
　　美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)對于視東歐為自己傳統(tǒng)勢力范圍的俄羅斯來說,自然牽動神經(jīng)｡
　　俄羅斯認(rèn)為,美國在東歐建立反導(dǎo)系統(tǒng)的把戲與北約東擴如出一轍,目的都在擠占它的戰(zhàn)略空間｡俄羅斯一直對北約滲入東歐和波羅的海國家非常警惕,反導(dǎo)系統(tǒng)看似純粹的攻防軍事問題,實則為美國抑制俄羅斯在該地區(qū)影響的又一招棋｡幾年來,在美國的慫恿下,與俄羅斯離心離德的國家越來越多｡俄擔(dān)心反導(dǎo)系統(tǒng)的示范效應(yīng)會波及“危險的”烏克蘭､摩爾多瓦､格魯吉亞等國,可能會掀起新一輪的反俄高潮｡
　　俄羅斯甚至認(rèn)為,美國在東歐部署區(qū)區(qū)10枚攔截導(dǎo)彈對能否發(fā)現(xiàn)和攔截俄導(dǎo)彈并不特別重要,重要的是美國在俄周邊建設(shè)基地和其他軍事設(shè)施,對俄羅斯形成包圍之勢,損害了它的安全利益｡即便美國主觀上沒有對付俄羅斯的企圖,但是部署反導(dǎo)系統(tǒng)的客觀后果也令人擔(dān)憂｡俄羅斯還擔(dān)心在波捷部署反導(dǎo)系統(tǒng)不一定就意味著此計劃的結(jié)束,有可能又是下一個更龐大計劃的開始,美國可能會將現(xiàn)在的陸基反導(dǎo)系統(tǒng)擴展到�；�和空基領(lǐng)域｡如果俄羅斯不對有試金石功效的東歐反導(dǎo)系統(tǒng)作有力反擊,其結(jié)果可能會使得美國的野心更加膨脹｡
　　在很多俄羅斯官員看來,歐洲根本沒有面臨美國所說的那種威脅｡俄羅斯外長拉夫羅夫稱:“我們無法理解歐洲為什么需要這個導(dǎo)彈防御系統(tǒng)｡不少俄羅斯人相信美國在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的計劃“將從根本上改變歐洲大陸的戰(zhàn)略面貌”｡今年2月,普京在慕尼黑安全政策會議上就發(fā)表了針對美國的火藥味十足的講話｡他猛烈抨擊北約東擴威脅俄羅斯安全,強烈反對美國反導(dǎo)系統(tǒng)計劃,指責(zé)布什政府濫用武力,企圖主宰世界｡
　　最近,美國國務(wù)院公布了美國外交政策的基本戰(zhàn)略計劃｡報告宣稱美國未來五年的外交政策重點是反擊俄羅斯“在某些領(lǐng)域的負(fù)面行為”和繼續(xù)推動在原蘇聯(lián)加盟共和國的“顏色革命”｡此外,今年3月和4月美國又分別公布了《國際人權(quán)年度報告》和《2006年度支持人權(quán)民主――美國記錄》兩份報告,報告以較大篇幅對俄國內(nèi)人權(quán)､民主和自由狀況說三道四｡4月10日,布什還簽署了《北約自由統(tǒng)一法案》,使美國支持北約東擴行動的法案成為法律｡美國的種種行徑都讓俄羅斯倍感切膚之痛｡
　　美國導(dǎo)彈防御局長奧貝林也承認(rèn),現(xiàn)在美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的主要問題是俄羅斯對此計劃的“必要性缺乏理解”｡近幾個月來,為了打消俄羅斯的“顧慮”,美國正在苦口婆心地勸說俄羅斯摒棄敵意｡美國把和波蘭進(jìn)行會談的動向主動向俄方通報,承諾不會將反導(dǎo)系統(tǒng)擴展到波捷以外的地區(qū),準(zhǔn)備同俄羅斯分享自己的反導(dǎo)技術(shù),甚至還宣稱在東歐部署的反導(dǎo)系統(tǒng)的保護范圍包括俄羅斯西部地區(qū)｡此外,一些與反導(dǎo)系統(tǒng)密切相關(guān)的國家也出來澄清,烏克蘭就站出來表態(tài):加入反導(dǎo)系統(tǒng)“不符合烏克蘭的國家利益”｡
　　盡管美國官員和安全專家一再向俄羅斯解釋說,“東歐反導(dǎo)系統(tǒng)的10枚攔截導(dǎo)彈無法對抗俄羅斯數(shù)百個洲際彈道導(dǎo)彈以及艦隊的數(shù)千個彈頭｡”但是,這一切對俄羅斯來說好像有點太過說教｡
　　
　　俄羅斯有三大反導(dǎo)克星
　　
　　今年3月,美國又提出今后準(zhǔn)備和俄羅斯簽署聯(lián)合在歐洲建設(shè)反導(dǎo)系統(tǒng)的協(xié)議｡俄羅斯不為所動｡俄羅斯副總理伊萬諾夫憤憤不平地說,“即使我們與一個蠻橫無理的北約談反導(dǎo)合作,也不會與文質(zhì)彬彬的美國搭話｡”
　　此前,美國國防部官員表示,無論俄羅斯和盟國反對與否,美國都將繼續(xù)推進(jìn)在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)計劃｡俄太空部隊司令弗拉基米爾?波波夫金則針鋒相對,“一旦東歐國家部署美國反導(dǎo)系統(tǒng),俄羅斯的導(dǎo)彈也將立刻開始瞄準(zhǔn)這些部署反導(dǎo)系統(tǒng)的地域｡”他還表示,俄軍圖-160戰(zhàn)機發(fā)射的戰(zhàn)略導(dǎo)彈､陸基白楊-M導(dǎo)彈和戰(zhàn)略核潛艇的潛射導(dǎo)彈是美軍反導(dǎo)系統(tǒng)的“三大克星”,能夠輕易突破美國的反導(dǎo)防線,新的導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)根本無法應(yīng)對俄羅斯龐大的核武器儲備｡此外,當(dāng)反導(dǎo)武器正成為時代新寵的時候,俄羅斯也不甘落后｡俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀長巴盧耶夫斯基近日表示,“俄羅斯在不久的將來將研制出可對付任何反導(dǎo)彈系統(tǒng)的武器｡”并承認(rèn)美國部署在歐洲的反導(dǎo)系統(tǒng)將成為這種武器的打擊目標(biāo)｡
　　面對美國咄咄逼人的態(tài)勢,今年年初俄羅斯還威脅要退出1987年簽訂的《美蘇中導(dǎo)條約》｡根據(jù)條約規(guī)定,雙方已經(jīng)銷毀了所有陸基中程和中短程導(dǎo)彈(射程為500千米到5500千米之間)｡俄如果退出該條約,意味著俄將重新生產(chǎn)此類型導(dǎo)彈,這勢必不利于歐洲的安全和穩(wěn)定｡另外,俄羅斯還在各種場合開始對美國和西方做出戰(zhàn)略回?fù)?#65377;普京總統(tǒng)不止一次地提醒西方國家“俄羅斯石油和天然氣的儲量是八國集團其他成員國加起來的四倍”｡今年1月俄還向伊朗出售了29枚防空導(dǎo)彈｡俄羅斯還多次警告歐洲各國說,“現(xiàn)在許多歐洲人已經(jīng)意識到,他們正成為美國導(dǎo)演的一場游戲中的人質(zhì),將為美國的游戲付出代價｡”
　　雖然美俄在這個問題上劍拔弩張,互不相讓,但也有專家認(rèn)為,在歐洲軍控問題上,美俄往往存在著某種程度的平衡,美國不會一味推行單邊主義,追求自身絕對安全｡所以,反導(dǎo)問題有可能成為俄美軍控中成果非常顯著的領(lǐng)域｡而最終結(jié)果要看美國下一步是否履行承諾,將東歐反導(dǎo)系統(tǒng)維持在一個俄羅斯可以接受的“僅僅針對伊朗”的水平｡

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