香港回歸十年來,“一國兩制”取得了成功,香港繼續(xù)保持繁榮､穩(wěn)定､發(fā)展的局面,與內(nèi)地的關(guān)系逐步走向和諧｡ 　　 　　國家認(rèn)同感穩(wěn)步上揚(yáng)
　　
　　英國自1842年割占香港島以來,在香港實行了長達(dá)一個半世紀(jì)的殖民統(tǒng)治｡中華人民共和國成立前后,英國為了將香港與內(nèi)地分隔開來,鞏固自己的殖民統(tǒng)治,在港進(jìn)行了一系列緊急部署｡1948年,修訂教育條例｡1949年,先后頒布實施《移民管制條例》､《社團(tuán)登記條例》､《人口登記條例》和《緊急條例》等,強(qiáng)行驅(qū)逐愛國人士,關(guān)閉進(jìn)步社團(tuán),加強(qiáng)對港人的身份管理和殖民教育｡1950年,又在邊境地區(qū)架設(shè)鐵絲網(wǎng),修筑炮臺,對過境中國人進(jìn)行盤查､搜身｡通過這些措施,港英當(dāng)局強(qiáng)行割斷了香港與內(nèi)地的聯(lián)系,人員往來大大減少,聯(lián)系被迫中斷｡此后,還長期對港人進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳教育,刻意丑化內(nèi)地形象｡
　　
　　20世紀(jì)七八十年代,香港抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和內(nèi)地改革開放的機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)迅速騰飛,人民生活質(zhì)量得到很大提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遙居“亞洲四小龍”之首,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地｡在這種背景下,香港成長起來的新一代對內(nèi)地的“窮親戚”存在很大的心理優(yōu)勢,對國家的認(rèn)同感和對中國人身份的認(rèn)同感不高｡據(jù)統(tǒng)計,1996年,港人同時稱自己既是香港人又是中國人的比例,只有48%｡回歸前,香港社會彌漫著“九七大限”的情緒,一度出現(xiàn)規(guī)模較大的移民潮｡
　　1997年7月1日,中國對香港恢復(fù)行使主權(quán),香港回歸祖國的懷抱,這是中華民族發(fā)展史上的重大事件,標(biāo)志著祖國統(tǒng)一大業(yè)邁出重要的一步｡中央政府堅定不移地貫徹“一國兩制”､“港人治港”､“高度自治”的方針,全力維護(hù)香港的長期繁榮與穩(wěn)定｡特區(qū)政府和社會各界也積極應(yīng)對回歸后的新形勢,為“一國兩制”在香港的成功實踐做了大量的工作｡在“一國兩制”的前提下,香港按照“基本法”繼續(xù)實行資本主義制度,原有的社會､經(jīng)濟(jì)制度和生活方式保持不變,法律基本不變｡港人也享受到比港英時期更為廣泛的民主權(quán)利｡行政長官由選舉委員會選舉產(chǎn)生｡立法會產(chǎn)生的民意基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大,立法會直選議席從第一屆的22席擴(kuò)大到第三屆的30席,占全部議席的一半｡司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)和終審權(quán)｡在中央政府､特區(qū)政府和香港各界的共同努力下,香港市民對“一國兩制”的信心大增,不僅出現(xiàn)了移民回流的現(xiàn)象,而且對國家的歸屬感大大增強(qiáng),對中央政府的信任度創(chuàng)下歷史新高｡2006年,港人同時稱自己既是香港人又是中國人的比例,躍升到59%｡
　　
　　政治隔膜悄悄消除
　　
　　特區(qū)政府成立后,前港英政府的官員幾乎全部留任｡這種做法對權(quán)力平穩(wěn)過渡功不可沒,但不可否認(rèn)也存在一定的負(fù)面影響｡相當(dāng)一部分特區(qū)政府官員(其中包括許多高級官員),仍然稟持港英時期不與內(nèi)地溝通的“政治紀(jì)律”,限制官員訪問內(nèi)地｡他們認(rèn)為要保持香港的“一制”,就是要嚴(yán)格保持香港與內(nèi)地的距離｡還有高官不僅約束部下不得訪問內(nèi)地,還在退休時向18萬政府官員發(fā)出“臨別忠告”稱,對愈來愈多的官員將眼光投向內(nèi)地､過于關(guān)注香港與內(nèi)地的接軌而忘記了香港有異于內(nèi)地及忽略與國際的傳統(tǒng)聯(lián)系,表示“憂慮”｡這種情況,不僅人為制造了香港與內(nèi)地的政治隔膜,與回歸后的政治現(xiàn)實不相適應(yīng),還影響了香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,使之不能及時抓住內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,盡快擺脫亞洲金融危機(jī)所造成的困難局面｡
　　2001年,曾蔭權(quán)擔(dān)任香港政務(wù)司長后,加快了與廣東省的溝通,促進(jìn)了粵港合作｡2002年行政長官董建華連任后,推行高官問責(zé)制,強(qiáng)化對政府官員的影響力,并率領(lǐng)官員訪問內(nèi)地,加強(qiáng)與中央政府及內(nèi)地各省､市､自治區(qū)的交流,捅破了這層政治隔膜｡特區(qū)政府官員了解了國家與內(nèi)地各省､市､自治區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)了香港與內(nèi)地的雙邊合作｡“內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”(CEPA)､“個人游”等一系列深化雙邊關(guān)系的政策才得以順利出臺和執(zhí)行｡2005年,曾蔭權(quán)繼任行政長官后,進(jìn)一步推動這一政策,特區(qū)政府官員訪問內(nèi)地成為潮流｡隨著雙方交流的深入,香港官員對內(nèi)地的態(tài)度發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變｡這個轉(zhuǎn)變,除了表現(xiàn)在日常工作上,還體現(xiàn)在更深層的意識傾向上｡例如,香港官員現(xiàn)在很注重提升自我,學(xué)習(xí)普通話,掌握國情｡特區(qū)政府還在北京､廣州､上海､成都四個城市設(shè)立辦事處,有力地推動了香港與內(nèi)地的交流與合作｡
　　
　　隨著政治隔膜的消除,香港日益融入整個國家的發(fā)展框架之中｡2006年,十屆全國人大四次會議通過“十一五”規(guī)劃綱要,香港和澳門第一次被納入規(guī)劃中｡這是國家首次從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)角度,對香港在國家發(fā)展過程中的角色和功能進(jìn)行定位｡香港不但可以協(xié)助內(nèi)地的金融改革,而且還能協(xié)助內(nèi)地熟悉､運(yùn)用國際規(guī)則和慣例,成為與國際溝通的橋梁,為內(nèi)地培養(yǎng)人才,等等｡同時,把香港納入國家發(fā)展規(guī)劃,也體現(xiàn)了國家對香港主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,香港的金融､物流､會計､法律､教育等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和部門找到了更廣闊的用武之地,為香港持續(xù)發(fā)展提
　　供了強(qiáng)大的動力基礎(chǔ)｡
　　
　　經(jīng)濟(jì)融合成效顯著
　　
　　回歸后,香港和內(nèi)地建立了多種經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和框架,其中以CEPA和泛珠三角區(qū)域合作模式影響最大｡
　　CEPA于2003年6月簽署,是中央為復(fù)蘇香港經(jīng)濟(jì)､促進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步融合的重要措施,是香港與內(nèi)地深化經(jīng)濟(jì)合作的最重要的機(jī)制｡CEPA的實施對香港經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了巨大的拉動作用｡據(jù)香港財政司長唐英年透露,從2004年1月CEPA正式實施以來,香港與內(nèi)地的貨物貿(mào)易已經(jīng)全面開放,共有1370種香港產(chǎn)品可以享受零關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)入內(nèi)地,貨品總值37億港元｡CEPA還大大開放了內(nèi)地的服務(wù)業(yè)市場,使香港27個行業(yè)取得內(nèi)地的優(yōu)惠待遇｡僅在CEPA實施的頭兩年,就已為港商節(jié)省關(guān)稅2.4億港元,新增職位2.9萬個｡
　　泛珠三角區(qū)域合作模式簡稱“9+2”,是2004年6月由泛珠三角區(qū)域的廣東､福建､江西､湖南､廣西､海南､四川､貴州､云南九省區(qū)與香港､澳門兩個特別行政區(qū)共同組成的區(qū)域合作項目｡這九省區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和人口占全國比重超過1/3,戰(zhàn)略地位十分突出｡目前已建立包括行政首長聯(lián)席會議在內(nèi)的多層次協(xié)調(diào)合作機(jī)制,在2006年舉行的第三屆經(jīng)貿(mào)洽談會上,共達(dá)成6870個合作項目,總金額超過1萬億人民幣｡泛珠三角區(qū)域合作是在“一國兩制”條件下的區(qū)域合作,不僅有“一國”的合力,而且有“兩制”的互補(bǔ)｡內(nèi)地九省區(qū)和港澳可以在更廣闊的平臺上整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,有效提升區(qū)域的整體實力和國際競爭力｡
　　香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合,促進(jìn)了雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展｡不僅使內(nèi)地更多更好地吸收香港的投資,擴(kuò)大與香港的貿(mào)易,促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),而且還幫助香港盡快擺脫亞洲金融危機(jī)帶來的沖擊,為香港的制造､貿(mào)易､金融等行業(yè)優(yōu)先進(jìn)入內(nèi)地市場創(chuàng)造良好條件,加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇｡十年來,香港與內(nèi)地間的進(jìn)出口貿(mào)易量增加一倍,內(nèi)地居民訪港人數(shù)增加近六倍,汽車和貨車進(jìn)出境輛次增加九成｡香港實質(zhì)GDP(按不變價格算)由1997年的1.22萬億港元上升至2006年的1.73萬億港元,增長42%｡如果考慮到香港在1998～2003年間有五個年份GDP出現(xiàn)了負(fù)增長,那么就可看到兩地經(jīng)濟(jì)融合是香港近三年來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要推動力量｡曾蔭權(quán)在今年6月6日舉行的紀(jì)念香港基本法實施十周年座談會上表示,CEPA､“個人游”､開放人民幣業(yè)務(wù)､通關(guān)便利和泛珠三角區(qū)域合作等內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)合作措施,有助于帶動香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型,使香港自逆境中恢復(fù)過來,取得新的發(fā)展｡
　　
　　社會生活更加密切
　　
　　除經(jīng)貿(mào)外,香港與內(nèi)地還在教育､科學(xué)､文化､衛(wèi)生等領(lǐng)域開展和擴(kuò)大交流合作,取得了豐碩成果｡2001年,教育部開始批準(zhǔn)香港大學(xué)在內(nèi)地招收本科生｡到2007年,香港共有12所高校在內(nèi)地25個省市招生,高等教育學(xué)位實現(xiàn)互認(rèn),內(nèi)地大學(xué)招收的港澳生與內(nèi)地學(xué)生實行同等收費(fèi)｡此外,內(nèi)地與香港還成立科技合作委員會,建立粵港澳傳染病病情通報機(jī)制,等等｡兩地的合作領(lǐng)域不斷拓寬,層次逐步深入,形成了全方位､多層次､多樣化以及政府與民間共同推動的新局面｡
　　香港人與內(nèi)地人跨境而居的現(xiàn)象日益普遍,相互通婚越來越多｡香港與深圳實行24小時通關(guān)后,交通往來十分便利｡大量港人由于香港房價太高,前往深圳購買大房子居住,更有一部分港人長期到內(nèi)地工作､生活｡此外,還有一些內(nèi)地人賺錢后也來到香港購房｡特區(qū)政府統(tǒng)計處2005年1～3月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,香港居民在內(nèi)地工作時間超過1年的數(shù)量約24萬,工作地點主要集中在廣東､上海和北京,占香港勞動人口的7%｡有專家預(yù)計,到2012年,到內(nèi)地生活和工作的港人將達(dá)到100萬人｡而特區(qū)政府也改變了過去對內(nèi)地學(xué)歷的不平等待遇,內(nèi)地人才可以憑個人學(xué)歷和工作能力,在香港工作以至定居｡2006年,兩地居民通婚的數(shù)量,已接近香港人新婚總數(shù)的一半｡這些現(xiàn)象說明,回歸前港人那種看待內(nèi)地人是“窮親戚”的眼光已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,雙方關(guān)系更加平等,更加和諧｡
　　
　　引領(lǐng)內(nèi)地走向世界
　　
　　香港與內(nèi)地的關(guān)系走向和諧,并不意味著香港丟掉了自己的特點和優(yōu)勢,從“兩制”走向“一制”｡正是在中央政府和內(nèi)地的大力支持下,香港才能在回歸后相繼戰(zhàn)勝亞洲金融危機(jī)､禽流感､SARS疫情的沖擊;才能排除國際亂港勢力的干預(yù),按照“基本法”發(fā)展符合香港實際情況的民主制度;才能繼續(xù)保持長期繁榮穩(wěn)定的局面,維持其貿(mào)易中心､金融中心､航運(yùn)中心和資訊中心的地位,繼續(xù)發(fā)揮連接內(nèi)地與國際市場的橋梁和中介作用｡香港外國銀行多､投資基金多､跨國公司地區(qū)總部多,現(xiàn)在仍是外資進(jìn)入內(nèi)地的“集結(jié)地”;香港資訊傳播非常發(fā)達(dá),是內(nèi)地了解世界的“觀察站”;香港市場規(guī)則與國際社會完全接軌,是內(nèi)地企業(yè)走向世界的“練兵場”;香港與國際市場聯(lián)系廣泛,是內(nèi)地商品與服務(wù)進(jìn)軍海外的“中轉(zhuǎn)站”｡據(jù)統(tǒng)計,截至2006年4月,內(nèi)地吸收香港直接投資的企業(yè)達(dá)26萬家,實際利用外資2650億美元,分別占內(nèi)地累計總數(shù)的46%和41%｡特別是近幾年來,隨著CEPA的進(jìn)一步深化,香港成為內(nèi)地企業(yè)走出國門､上市集資的首選地｡截至2006年,內(nèi)地在香港上市的企業(yè)總市值高達(dá)6.7萬億港元,占香港股市市值總額近一半,充分顯示香港股票市場為內(nèi)地企業(yè)集資的能力｡2006年,中國工商銀行在香港和內(nèi)地市場同時上市,募集資金高達(dá)191億美元,在全球資本市場創(chuàng)造了IPO的新記錄｡
　　總之,香港與內(nèi)地關(guān)系日益和諧,有利于其在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及與國際接軌的過程中更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,共同發(fā)展,共同繁榮,最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興｡

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