中日:謀求共同和平發(fā)展 中日和平發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
中日關(guān)系走出了在矛盾問(wèn)題上陷于僵局、在情感碰撞中耗費(fèi)精力的惡性循環(huán),開(kāi)創(chuàng)了增進(jìn)友好感情與推動(dòng)共同利益良性互動(dòng)的新局面;從“解決矛盾型”關(guān)系轉(zhuǎn)向“發(fā)展利益型”關(guān)系;從“破冰”以來(lái)的“恢復(fù)性發(fā)展”階段進(jìn)入了在“暖春”下的“實(shí)質(zhì)性發(fā)展”階段。
2008年5月6日至10日,胡錦濤主席對(duì)日本進(jìn)行了為期五天的國(guó)事訪問(wèn),并取得了豐碩的成果。它已成為中日關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的一座新的里程碑。
暖春之旅,規(guī)劃未來(lái)
去年12月福田首相成功訪華后,胡主席訪日提上了日程,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)各界對(duì)此次訪問(wèn)的前景普遍看好。孰料今年1月以來(lái),日本一些勢(shì)力和媒體在東海、“入!、日朝關(guān)系等“老三樣”外交菜單和餃子、西藏、奧運(yùn)等“新三彈”涉華問(wèn)題上掀起了對(duì)華施壓的輿論高潮,力促日本政府對(duì)此次中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)搶設(shè)議題、規(guī)定話語(yǔ)、漫天要價(jià)。國(guó)內(nèi)各界對(duì)胡主席訪日前景的預(yù)測(cè)也轉(zhuǎn)而變得充滿憂慮。在人們的一喜一憂之中,胡主席毅然按期訪日,正面回應(yīng)了日方的所有關(guān)切事項(xiàng),其成果之大、效果之好,超出了人們的預(yù)想。
5月7日,胡主席與福田首相簽署了中日間第四份政治文件――《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。這無(wú)疑是此次訪日的最重要成果。其后,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同會(huì)見(jiàn)了記者,就這份新政治文件的含義做了進(jìn)一步闡釋。雙方還發(fā)表了補(bǔ)充文件――《中日兩國(guó)政府關(guān)于加強(qiáng)交流與合作的聯(lián)合新聞公報(bào)》,其中涵蓋了70項(xiàng)合作項(xiàng)目,
通過(guò)簽署新政治文件,“全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系”正式成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的總體目標(biāo)。10年前,江澤民主席訪日時(shí),兩國(guó)發(fā)表了第三份政治文件――《中日聯(lián)合宣言》,其中提出要建設(shè)“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”。當(dāng)時(shí),日方曾拒絕在中日關(guān)系定位上使用“戰(zhàn)略”一詞。據(jù)當(dāng)時(shí)日本各界的反映,這是因?yàn)椴荒馨讶罩嘘P(guān)系提升到與日美關(guān)系平起平坐的地位。
2001年以來(lái),中日關(guān)系因小泉首相連年參拜靖國(guó)神社而陷于長(zhǎng)達(dá)五年的“政冷期”,建設(shè)“伙伴關(guān)系”的進(jìn)程也停滯不前。2006年10月,中日關(guān)系以新任首相安倍晉三對(duì)中國(guó)進(jìn)行“破冰之旅”為轉(zhuǎn)機(jī)進(jìn)入“回暖期”。安倍首相在訪華時(shí)提議兩國(guó)建立“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人欣然接受。其后,經(jīng)過(guò)2007年4月溫家寶總理對(duì)日本的“融冰之旅”和同年12月福田康夫首相對(duì)中國(guó)的“迎春之旅”,中日關(guān)系迎來(lái)了新的機(jī)遇期。
“破冰之旅”著眼于實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo),即給兩國(guó)關(guān)系的“政冷”狀態(tài)畫(huà)上句號(hào);“融冰之旅”和“迎春之旅”旨在推動(dòng)中日關(guān)系逐漸升溫;而這次“暖春之旅”則為中日關(guān)系回暖過(guò)程做了總結(jié),為站在新歷史起點(diǎn)的兩國(guó)關(guān)系做了重新定位。
新政治文件反映了中日復(fù)交36年來(lái)、特別是江主席訪日10年來(lái)兩國(guó)間關(guān)系的變化,對(duì)2006年10月“破冰”以來(lái)的一系列共識(shí)進(jìn)行了概括,為中日關(guān)系確定了前進(jìn)方向,抓住了來(lái)之不易的新機(jī)遇。
新政治文件指出:“長(zhǎng)期和平友好合作是雙方惟一選擇。”基于這一精神,這份文件貫穿著一條紅線,那就是體現(xiàn)了向前看、不糾纏于老問(wèn)題的精神,著眼于推動(dòng)共同利益、實(shí)現(xiàn)雙贏合作。關(guān)于歷史問(wèn)題,新聯(lián)合聲明的表述是“雙方?jīng)Q心正視歷史、面向未來(lái),不斷開(kāi)創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系新局面”。關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題,新文件采用了如下確認(rèn)性表述:“日方重申,繼續(xù)堅(jiān)持在《日中聯(lián)合聲明》中就臺(tái)灣問(wèn)題表明的立場(chǎng)。”在這一恰如其分的原則性表述以外,這份按中文文本約兩千字的聲明,把主要篇幅用于闡述加強(qiáng)相互合作的內(nèi)容。
另外,中日還在其他主要問(wèn)題上取得了新的突破。在東海問(wèn)題上,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)都明確表示“取得了重要進(jìn)展”。新文件還指出,“中方表示重視日本在聯(lián)合國(guó)的地位和作用”,“中方對(duì)日朝間解決有關(guān)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;硎練g迎和支持”,“為進(jìn)一步理解和追求國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的基本和普遍價(jià)值進(jìn)行緊密合作,不斷加強(qiáng)對(duì)在長(zhǎng)期交流中共同培育、共同擁有的文化的理解”。雙方還就一系列雙邊與多邊合作領(lǐng)域達(dá)成了廣泛共識(shí),包括進(jìn)一步擴(kuò)大軍事交流、在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)加強(qiáng)合作等。
迄今為止中日已發(fā)表了四個(gè)政治文件,其產(chǎn)生的歷史背景不同,其承擔(dān)的歷史使命也有所區(qū)別。1972年的《中日聯(lián)合聲明》,使中日關(guān)系從長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)和冷戰(zhàn)狀態(tài)中擺脫出來(lái);1978年的《中日和平友好條約》,從法律上完成了兩國(guó)關(guān)系正;M(jìn)程;1998年的《中日聯(lián)合宣言》,對(duì)冷戰(zhàn)后新環(huán)境下的中日關(guān)系做了重新定位;而本次的新《中日聯(lián)合聲明》,則在繼承前三個(gè)文件、融進(jìn)2006~2007年兩個(gè)聯(lián)合新聞公報(bào)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,為今后的中日關(guān)系進(jìn)行了定位與定向。
中日關(guān)系走出了在矛盾問(wèn)題上陷于僵局、在情感碰撞中耗費(fèi)精力的惡性循環(huán),開(kāi)創(chuàng)了增進(jìn)友好感情與推動(dòng)共同利益良性互動(dòng)的新局面;從“解決矛盾型”關(guān)系轉(zhuǎn)向“發(fā)展利益型”關(guān)系;從“破冰”以來(lái)的“恢復(fù)性發(fā)展”階段進(jìn)入了在“暖春”下的“實(shí)質(zhì)性發(fā)展”階段。
在訪日期間,胡主席與日本各界展開(kāi)了超密度的交流活動(dòng),以致在宮中晚宴時(shí)特意減少了兩道菜,以便省下時(shí)間出席更多的活動(dòng)。在短短的五天時(shí)間里,胡主席出席的活動(dòng)多達(dá)55場(chǎng),包括與日本天皇三次會(huì)面,與福田首相舉行會(huì)談,會(huì)見(jiàn)眾參兩院議長(zhǎng)、朝野主要政黨領(lǐng)導(dǎo)人及老朋友,并與日本經(jīng)濟(jì)界領(lǐng)導(dǎo)人、友好團(tuán)體負(fù)責(zé)人以及青少年和民眾進(jìn)行了廣泛接觸。
新一輪發(fā)展周期已開(kāi)啟
1972年實(shí)現(xiàn)復(fù)交以來(lái)36年間,中日關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展周期,其中包含著各交往領(lǐng)域之間既同步又非對(duì)稱發(fā)展的周期。
一是政治周期,即和平友好――政冷低谷――新的暖春。1972年,中日兩國(guó)高層抓住中美和解的機(jī)遇,妥善處理歷史、臺(tái)灣等敏感問(wèn)題,在兩國(guó)輿論的熱情支持下一舉實(shí)現(xiàn)了邦交正;。其后,中日和平友好關(guān)系經(jīng)歷了20年的“蜜月期”。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)轉(zhuǎn)向“扶日抑華”,日本倒向“挾美制華”,加上日本否認(rèn)侵略歷史的勢(shì)力抬頭以及日本經(jīng)濟(jì)蕭條與中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛形成反差等因素,中日圍繞歷史問(wèn)題等矛盾的摩擦全面升級(jí),相互關(guān)系于1995~1996年陷于“政冷期”。經(jīng)過(guò)幾年的“回暖期”后,兩國(guó)關(guān)系于2001~2006年再次陷于更加寒冷的“政冷期”。2006年10月以來(lái),中日關(guān)系重新“回暖”,直至迎來(lái)生機(jī)盎然的“暖春”。
二是經(jīng)濟(jì)周期,即日本拉動(dòng)中國(guó)――中國(guó)拉動(dòng)日本――中日對(duì)等合作。在上世紀(jì)70~80年代,政治周期推動(dòng)經(jīng)貿(mào)周期的作用十分明顯。90年代以后,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的相互依賴不斷加深、市場(chǎng)化程度日益提高,政治周期對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的影響大為減弱,“政冷”也未能完全阻擋“經(jīng)熱”勢(shì)頭,但也確實(shí)令人擔(dān)心“經(jīng)涼”局面的出現(xiàn)。
70年代末,“文革”后的中國(guó)百?gòu)U待興,日本成為中國(guó)改革所需資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的主要來(lái)源國(guó)。1979年12月5日,大平正芳首相來(lái)華訪問(wèn)時(shí),宣布對(duì)華提供帶有政府援助性質(zhì)的日元貸款。當(dāng)時(shí)日本決策層的考慮,一是欲促進(jìn)中國(guó)成為改革、穩(wěn)定的鄰國(guó),二是要擴(kuò)大對(duì)華進(jìn)出口貿(mào)易,三是出于對(duì)中國(guó)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)幕貓?bào)心理。日本政要和財(cái)界人士紛紛表示:中國(guó)連戰(zhàn)爭(zhēng)賠償都放棄了,我們提供日元貸款難道不應(yīng)該嗎?
在中國(guó)極度缺乏資金與技術(shù)之際,日元貸款發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。這種貸款利息率低、償還時(shí)間長(zhǎng),還有10年緩付期,中國(guó)利用日元貸款建設(shè)了大量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,包括全國(guó)各地的發(fā)電廠、電氣化鐵路、城市通信網(wǎng)、港口、機(jī)場(chǎng)、公路橋等,北京地鐵、首都機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)等大量項(xiàng)目都使用了日元貸款。從1980年到2008年,日本共向中國(guó)提供了約3.2萬(wàn)億日元的日元貸款和約3千億日元的無(wú)償援助與技術(shù)合作。2008年,中日將全部結(jié)束圍繞日元貸款的成功合作。2008年是《中日和平友好條約》簽署30周年,也是中國(guó)改革開(kāi)放30周年,同時(shí),日本提供對(duì)華日元貸款也接近30周年。這30年,中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的變化,其中也有日本的一份功勞。
20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛和日本的經(jīng)濟(jì)蕭條形成鮮明對(duì)照。以這一變化為背景,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“特需”對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益明顯。2007年,中國(guó)超過(guò)美國(guó)而成為日本的第一大貿(mào)易伙伴。上世紀(jì)90年代中期,中日貿(mào)易額曾占中國(guó)貿(mào)易總額的20%以上,而日本方面卻只占其貿(mào)易總額的不到10%。而今,“誰(shuí)更依賴誰(shuí)”的格局正在發(fā)生變化,中日貿(mào)易在日本貿(mào)易總額中已上升到17%,在中國(guó)貿(mào)易總額中的份額卻下降至12%。日本是中國(guó)引進(jìn)外資的第二大來(lái)源地,而今中國(guó)的對(duì)日投資也已起步。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系結(jié)構(gòu)正從垂直分工向水平分工轉(zhuǎn)化,由主要是日本促進(jìn)中國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)向中日相互促進(jìn)彼此的發(fā)展。
20世紀(jì)60年代以來(lái),日本曾孤獨(dú)地推動(dòng)?xùn)|亞合作,但孤掌難鳴,動(dòng)輒受到歐美各國(guó)的牽制。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,歷史上首次出現(xiàn)了中日兩個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)大國(guó)共同推動(dòng)本地區(qū)合作的歷史機(jī)遇。
三是心理與輿論周期,即友好氛圍高漲――相互感情惡化――重新認(rèn)識(shí)對(duì)方。在復(fù)交后20年的“蜜月期”中,中日關(guān)系進(jìn)入了以友好感情為驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展階段。雙方都認(rèn)為,經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的熱戰(zhàn)與冷戰(zhàn),這個(gè)邦交正;c和平友好局面實(shí)在來(lái)之不易,理應(yīng)倍加珍惜。但是,這種熱情隨著時(shí)間的流逝逐漸消退,加上兩國(guó)圍繞歷史認(rèn)識(shí)等問(wèn)題頻繁發(fā)生摩擦,兩國(guó)間的民眾情感和輿論氛圍也不斷惡化。民意調(diào)查顯示,中國(guó)民眾對(duì)日本的好感度在上世紀(jì)90年代中期的“政冷期”嚴(yán)重滑坡,在2001~2006年的“政冷期”更是降至10%以下。日本民眾對(duì)中國(guó)的好感度也由上世紀(jì)80年代最高時(shí)的約80%降到了近年來(lái)的30%~40%。
中日民眾感情碰撞的背后,既有政治關(guān)系波動(dòng)的影響,也有兩國(guó)交往增加、相互信息增多的原因。在上世紀(jì)70~80年代,中日人員交往十分有限,兩國(guó)民眾主要是從文學(xué)影視、媒體報(bào)道、政府主張等渠道間接地了解對(duì)方。隨著政治摩擦頻發(fā)和人員交往的增多,雙方都把望遠(yuǎn)鏡換成了顯微鏡,“友好心理”被“敢說(shuō)‘不’”的冷酷心態(tài)所取代,陷于相互批判對(duì)方缺點(diǎn)的惡性循環(huán)。然而,這個(gè)階段是跳不過(guò)去的。相互間直接對(duì)話與碰撞,甚至有時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)罵一下,這也許是兩國(guó)民眾走向相互理解過(guò)程中的一個(gè)必經(jīng)階段。最近兩年,兩國(guó)民眾的相互理解和情感互動(dòng),已開(kāi)始呈現(xiàn)出趨向冷靜、理性和客觀的成熟化趨勢(shì)。
以共贏代替零和競(jìng)爭(zhēng)
近年來(lái)中日矛盾的深層癥結(jié),歸根結(jié)底就在于缺乏政治互信或相互猜疑。中日雙方究竟是把對(duì)方視為21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,還是合作伙伴?選擇后者,是中日真正走向戰(zhàn)略互惠的關(guān)鍵。此番中日達(dá)成的重要共識(shí)是:兩國(guó)互為合作伙伴,互不構(gòu)成威脅,相互支持對(duì)方的和平發(fā)展;中日作為兩個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),決定為地區(qū)與世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。增進(jìn)政治互信,加強(qiáng)互利合作,是這個(gè)共識(shí)的核心所在。中日決心相互支持對(duì)方的和平發(fā)展,就意味著雙方都準(zhǔn)備以平常心來(lái)接受對(duì)方的“和平崛起”。這顯然是中日關(guān)系相互定位上的一個(gè)重大突破,如能始終貫徹下去,勢(shì)必對(duì)東亞合作和世界秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
中日關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上,已經(jīng)有了走向雙贏的目標(biāo)。但就目前而言,這還僅僅是個(gè)目標(biāo)。如何把“支持對(duì)方的和平發(fā)展”落實(shí)到各自戰(zhàn)略調(diào)整中,是一個(gè)十分艱巨的課題。中日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,其各自國(guó)內(nèi)都還存在著各種不同的政治見(jiàn)解,兩國(guó)民眾之間的相互理解和相互信任還十分脆弱,今后兩國(guó)間還可能泛起政治風(fēng)浪。對(duì)未來(lái)的中日關(guān)系,既要看到可以樂(lè)觀的條件,也要充分考慮到不確定因素,未雨綢繆,趨利避害,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的共同和平發(fā)展。
中日間存在矛盾是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵就在于能否控制矛盾、發(fā)展共同利益。中日雙方不能總是在如何分割一塊面包的“零和游戲”上使勁,而應(yīng)該把主要精力轉(zhuǎn)到如何把面包做大的“正和游戲”或“共贏游戲”上來(lái)。
在東海問(wèn)題上,把劃界問(wèn)題與“共同開(kāi)發(fā)”區(qū)分開(kāi)來(lái)同時(shí)加以推動(dòng),是一個(gè)雙贏的選擇。在日本關(guān)切的“入常”問(wèn)題上,中日將在聯(lián)合國(guó)改革得到進(jìn)展、中日關(guān)系健康發(fā)展、兩國(guó)輿論持續(xù)升溫的過(guò)程中,繼續(xù)擴(kuò)大共識(shí)。在軍事交流和國(guó)際合作等以往合作步伐相對(duì)緩慢的領(lǐng)域,中日有望轉(zhuǎn)變觀念,繼續(xù)提升相互關(guān)系。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系已到了升級(jí)換代的轉(zhuǎn)折點(diǎn),對(duì)此兩國(guó)的合作思路已日趨清晰,那就是要在節(jié)能、環(huán)保、大型互利項(xiàng)目以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作上加大力度。
中日關(guān)系應(yīng)立足于理智與情感的良性互動(dòng)之上。缺乏共同利益基礎(chǔ)的友好感情是脆弱的,而建立在單純利益計(jì)算之上的物化關(guān)系也不會(huì)是穩(wěn)固的。一旦民眾感情嚴(yán)重滑坡,輿論氛圍極度惡化,兩國(guó)政治關(guān)系的基礎(chǔ)就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。
胡主席在上世紀(jì)80年代中期就曾參與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)日青少年交流工作。在這次訪問(wèn)中,胡主席為增進(jìn)中日人民之間的友好開(kāi)展了密集的活動(dòng),如會(huì)見(jiàn)新老朋友、在早稻田大學(xué)做演講、與福原愛(ài)打乒乓球、訪問(wèn)松山芭蕾舞團(tuán)、參觀法隆寺和唐招提寺等。今后,中日雙方如能持之以恒地推動(dòng)兩國(guó)人民之間的交流、不斷增進(jìn)友好感情,那么中日新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)指日可待。
日本政局變幻無(wú)常,給中日關(guān)系帶來(lái)了很大的不確定性。目前福田內(nèi)閣的支持率已下降到20%左右的危險(xiǎn)水平,其主要原因在于其國(guó)內(nèi)民生問(wèn)題上,而不在于外交。福田首相積極推動(dòng)對(duì)華關(guān)系,得到了各界的廣泛支持,但也被以麻生太郎、中川昭一、安倍晉三等為核心的“真保守”勢(shì)力指責(zé)為對(duì)華軟弱,一些對(duì)華強(qiáng)硬的媒體和人物也在煽動(dòng)不滿情緒。日本政治素稱“一寸前面是黑暗”,其政局動(dòng)蕩隨時(shí)都可能發(fā)生。但是,在已經(jīng)迎來(lái)“暖春”的中日關(guān)系大環(huán)境下,日本國(guó)內(nèi)的“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)異質(zhì)論”等負(fù)面話語(yǔ)體系已搖搖欲墜。因此,不管日本政局如何演變,中日推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的大局有望得到維護(hù)和發(fā)展。
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