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        2018臺灣藍(lán)綠版圖_島內(nèi)縣市長選舉牽動藍(lán)綠版圖變化

        發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 感恩親情 點擊:

          “曲線奪權(quán)”有先例,縣市長選舉誰都有點輸不起;勝負(fù)難料,島內(nèi)政局最大的變數(shù)是不可測性。   今年年底臺灣又將進(jìn)入選舉季。盡管是一次地方性的縣市長選舉,但卻是國民黨重新上臺與民進(jìn)黨失去政權(quán)之后的一次地方權(quán)力爭奪戰(zhàn)。這次選舉結(jié)果尤其是指標(biāo)性的北臺灣的臺北縣與南臺灣的臺南縣選舉結(jié)果,將牽動藍(lán)綠政治版圖變化與2012年大選戰(zhàn)略布局,對國民黨與民進(jìn)黨均是一場新的考驗。
          
          “地方包圍中央”的“天王山”之役
           地方縣市選舉對藍(lán)綠地方政治版圖與“總統(tǒng)”大選影響十分重要,是實現(xiàn)“地方包圍中央”與權(quán)力爭奪的最好途徑。1997年縣市長選舉,民進(jìn)黨一舉獲得13個縣市執(zhí)政權(quán),獲得歷史上第一次大勝。進(jìn)而在次年“立委”選舉中乘勝追擊,為2000年民進(jìn)黨奪權(quán)執(zhí)政奠定了重要基礎(chǔ)。這是民進(jìn)黨“地方包圍中央”、奪取政權(quán)的完美體現(xiàn)。
          不過,民進(jìn)黨并沒有珍惜得來不易的執(zhí)政權(quán),在陳水扁貪污腐敗,不斷“蠻干”挑釁兩岸關(guān)系的情況下逐漸失去民心,給了原本讓外界認(rèn)為可能分裂或垮掉的國民黨“東山再起”的機會。國民黨在2005年縣市長選舉中獲得大勝,拿下2/3的縣市執(zhí)政權(quán)(取得23席中的17席),尤其是收復(fù)了多個曾丟失的縣市政權(quán)。緊接著國民黨在2008年獲得“立法委員”選舉大捷,為馬英九的上臺與國民黨重新掌權(quán)創(chuàng)造了條件。曾陷入困境的國民黨“依樣畫葫蘆”,同樣以“地方包圍中央”的形式重奪政權(quán)。這也就是為何年底這次縣市長選舉顯得格外重要的原因所在。
          這次地方選舉,對兩黨來說都輸不起。國民黨輸,將重挫馬英九執(zhí)政,影響馬的連任布局;民進(jìn)黨輸,則會陷入更大的危機,蔡英文的主席大位將岌岌可危。為打好這次選舉戰(zhàn),國民黨以執(zhí)政勢力主打“資源牌”與“政績牌”。民進(jìn)黨則拉高選舉層次,主打“批馬攻中牌”,民進(jìn)黨以金融危機造成的經(jīng)濟形勢惡化與失業(yè)率上升問題攻馬英九執(zhí)政無能、施政無方,同時以EFCA(“兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議”)攻馬英九“親中賣臺”,犧牲弱勢與南部民眾利益,以凝聚綠營選民士氣。
          盡管一般認(rèn)為這次地方縣市長選舉結(jié)果不會使國、民兩黨執(zhí)政的縣市總量有太大變化,但關(guān)鍵的臺北縣與臺南縣兩個縣市選舉結(jié)果的政治影響卻十分巨大,成為影響整個評判勝否的關(guān)鍵所在。若民進(jìn)黨保住臺南縣,又贏得臺北縣,則民進(jìn)黨大贏,國民黨大輸,可能對三年后馬英九的連任產(chǎn)生極為不利的影響。若民進(jìn)黨輸?shù)袅伺_北縣,又沒保住臺南縣,則民進(jìn)黨大輸,國民黨大贏,民進(jìn)黨將陷入更大危機,甚至不排除“小分裂”的可能,有利馬英九三年后的連任。若民進(jìn)黨輸了臺南縣,贏了臺北縣,或國民黨贏了臺南縣,輸了臺北縣,國、民兩黨打成平手,但對國民黨的警訊更大一點。
          
          南北兩個焦點的戰(zhàn)略意義
          
          “北藍(lán)南綠”是臺灣島內(nèi)政治格局的典型地域特征。臺北市與高雄市是南北兩大政治經(jīng)濟文化中心,分別是藍(lán)綠兩大陣營的重鎮(zhèn),但屬直轄市,不在這次選舉之列。這次地方選舉的兩大關(guān)鍵性指標(biāo)則是北臺灣的臺北縣與南臺灣的臺南縣。
          臺北縣是臺灣最大的縣市,人口達(dá)360多萬人,占島內(nèi)人口的1/6,是臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉的最大票倉。臺北縣人口結(jié)構(gòu)是“藍(lán)大于綠”,但藍(lán)中淺藍(lán)居多,中間選民比例比較大,選舉中的藍(lán)綠選票移動大。臺北縣早期一直是國民黨執(zhí)政的天下,后被迅速上升的民進(jìn)黨攻陷達(dá)16年之久,直到2005年選舉才獲得“光復(fù)”。然而,國民黨執(zhí)政四年表現(xiàn)平平,爭取連任危機四伏。如果說,過去國民黨候選人尚有馬英九的政治光環(huán)可恃的話,如今馬英九執(zhí)政表現(xiàn)不佳,民調(diào)不高,批評之聲四起,很難起到更大的加分作用。目前,國民黨內(nèi)部矛盾重重,遲遲決定不了合適的人選,使臺北縣選舉結(jié)果充滿變數(shù)。一旦民進(jìn)黨獲勝,將在“北臺灣藍(lán)天下”出現(xiàn)一抹綠,可能成為民進(jìn)黨2012年打敗馬英九的橋頭堡。
          國民黨在臺北縣選情形勢嚴(yán)峻,而民進(jìn)黨在臺南縣的選情則因內(nèi)訌出現(xiàn)變數(shù)。臺南縣是陳水扁的故鄉(xiāng),是綠營重鎮(zhèn),具有很重要的地域象征意義,因此民進(jìn)黨非勝不可。但陳水扁與民進(jìn)黨中央矛盾突出,陷于嚴(yán)重的內(nèi)斗之中。國民黨在臺南縣有近45%的實力,若民進(jìn)黨最后關(guān)頭無法整合成功,加之國民黨推出具有實力的人選,國民黨勝出并非不可能。若這一結(jié)果出現(xiàn),對民進(jìn)黨則是一次沉重打擊,即使贏了臺北縣也無法彌補這一重挫。
          
          蔡英文、民進(jìn)黨前途系于此役
          
          這次縣市長選舉對民進(jìn)黨與新主席蔡英文都是一大考驗。蔡英文出任黨主席后,就開始部署這次縣市長選舉,不僅很早就成立了“選舉策略小組”,而且對黨內(nèi)初選制度進(jìn)行了一次重大改革,放棄過去的黨內(nèi)初選機制(民調(diào)與黨員投票加權(quán)辦法決定人選),而是采取綜合評價的“協(xié)調(diào)機制”,即由黨中央依據(jù)選舉形勢進(jìn)行政治協(xié)商確定人選。完全是基于勝選的考慮。
          兩種機制各有利弊。民調(diào)方式,公平民主,輸者服從,但會造成內(nèi)斗;后者則會加大人為因素,協(xié)調(diào)難度大,爭議多,易造成不公平現(xiàn)象。蔡英文能否立得住?民進(jìn)黨能否走出一條新的發(fā)展之路?很大程度取決于這次選舉結(jié)果。關(guān)鍵在于,蔡英文與民進(jìn)黨仍堅持強硬的“臺獨路線”,未明確清算陳水扁,因此能否在選舉中實現(xiàn)“保六爭九”的目標(biāo)存在很大疑問。
          
          國、民兩黨困境所在
          
          臺北縣與臺南縣選情突顯了國、民兩黨的不同困境。國民黨號稱有百萬黨員,有50余年的執(zhí)政經(jīng)驗,原本應(yīng)有充足的優(yōu)秀人才,但事實并非如此。民調(diào)顯示,臺北縣現(xiàn)任縣長周金錫與民進(jìn)黨的蘇貞昌有很大差距,即使黨內(nèi)最具威望的朱立倫、胡志強、吳敦義等人出馬,結(jié)果只有胡志強小贏,其他人均輸給蘇貞昌。這對國民黨是一個嚴(yán)重警訊。
          臺南縣的選舉也突顯了民進(jìn)黨地方政治勢力小,資源有限,只能在深綠集中的極少數(shù)縣市進(jìn)行權(quán)力爭奪,不敢積極到國民黨執(zhí)政縣市打拼,開拓疆土。
          
          2012年“大選”變數(shù)增大
          
          島內(nèi)政局尤其是選舉最大的變數(shù)就是不可預(yù)測性。國民黨在接連獲得三次重大選舉勝利后,不僅重新獲得執(zhí)政權(quán),而且控制了3/4的議會席位與2/3的地方政權(quán),將民進(jìn)黨壓在西南一隅。在這種權(quán)力結(jié)構(gòu)下,原本人們會認(rèn)為國民黨將會長期執(zhí)政,民進(jìn)黨在較長時期內(nèi)難以再翻身(民進(jìn)黨前大老沈富雄曾預(yù)言,民進(jìn)黨20年內(nèi)難以執(zhí)政)。然而,馬英九執(zhí)政僅一年時間,再也沒有人敢預(yù)言國民黨會長期執(zhí)政或民進(jìn)黨在短期沒有東山再起的機會。
          2012年“大選”的一個重大變數(shù),不在于民進(jìn)黨有多大改進(jìn),而是國民黨執(zhí)政政績不張,民眾大失所望,讓臺灣大選的不變定律可能再次發(fā)揮作用――即過去三次臺灣政權(quán)輪替,不是在野黨有多大改變與進(jìn)步,完全是執(zhí)政黨政績不佳讓人民失望造成的。
          2012年“大選”還有一個更大的變數(shù),即第三勢力加入攪局,重演民進(jìn)黨“以巧取勝”的歷史。著僅國民黨與民進(jìn)黨兩黨對決,馬英九雖然執(zhí)政不佳。但僅靠民進(jìn)黨還難以撼動。然而,一直不被看好的第三勢力一直未放棄努力,島內(nèi)不斷傳出王永慶長子王文洋、施明德、李登輝等有意重整第三勢力,不排除未來整合成功,加入戰(zhàn)局的可能性。一旦第三勢力代表人物加入戰(zhàn)局,因其不可能分流泛綠陣營的選票,只會分流泛藍(lán)陣營的選票,對馬英九殺傷力極大。在島內(nèi)現(xiàn)行相對多數(shù)決定選舉結(jié)果的制度下,民進(jìn)黨就有勝選機會。
          就技術(shù)層面看,民進(jìn)黨得票率穩(wěn)定在45%左右,即使在2008年選情最艱難的情況下謝長廷仍有如此高的得票數(shù)。馬英九盡管得到57%的選票,一旦有中間勢力加入,流失一百萬選票,或者投票率明顯下降,民進(jìn)黨不用增加選票,就有勝選的可能。這就是臺灣選舉。一旦出現(xiàn)這樣的結(jié)局,兩岸關(guān)系將會重回動蕩時代。

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