財(cái)富的增加給亞洲國(guó)家?guī)��?lái)的也不全是繁榮。正如有人質(zhì)疑:財(cái)富真的像海水一樣,喝得越多,就越口渴嗎? 　　 　　剛剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)以綠色可持續(xù)發(fā)展為主題,關(guān)注亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的壓力主要來(lái)自美國(guó)主推“可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)框架”以解決世界經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題,而動(dòng)力則來(lái)自亞洲國(guó)家日益清醒地認(rèn)識(shí)到,在現(xiàn)有的發(fā)展模式下難以確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
　　
　　亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡仍將繼續(xù)
　　
　　亞洲地區(qū)是不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的地方。大部分亞洲國(guó)家都具有一定基于儒家思想的共同價(jià)值觀,比如提倡節(jié)儉和量入為出、集體主義、家庭和睦、和諧共處等,再加上相同或相近的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和條件,決定了亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有一定的共性。一度以來(lái),亞洲大部分地區(qū)相比美歐地區(qū),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)層次、消費(fèi)能力和意愿等方面,都存在較大的差異。經(jīng)濟(jì)全球化把這種經(jīng)濟(jì)落差,轉(zhuǎn)化成為亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。亞洲地區(qū)強(qiáng)調(diào)面向美歐地區(qū)出口為導(dǎo)向的低成本生產(chǎn),充分發(fā)揮了亞洲地區(qū)階段性的要素稟賦優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織,出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)模式的潛力不斷引起世界驚嘆。
　　但隨著這種模式的長(zhǎng)期發(fā)展,弊端不斷顯現(xiàn),經(jīng)過(guò)了亞洲金融危機(jī)的小波折后,2008年爆發(fā)的國(guó)際金融海嘯再次敲響了警鐘。財(cái)富的增加給亞洲國(guó)家?guī)��?lái)的也不全是繁榮。正如有人質(zhì)疑:財(cái)富真的像海水一樣,喝得越多,就越口渴嗎?
　　首先,原料和市場(chǎng)兩頭在外的模式,使得亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展易波動(dòng),依附性高。其次,亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高,縮小了與美歐市場(chǎng)的差距,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性凸顯,外驅(qū)動(dòng)力下降。再次,低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的另一面就是民眾消費(fèi)能力的低下,國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展受到嚴(yán)重制約,因此必須要用創(chuàng)新等形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取代成本優(yōu)勢(shì)。最后,資源環(huán)境的承受能力以及民眾環(huán)保意識(shí)的提升,要求過(guò)度消耗資源的發(fā)展模式必須適可而止。
　　由于長(zhǎng)期重視國(guó)家和民眾的積累,以中國(guó)為代表的亞洲國(guó)家有“充足的彈藥”來(lái)抵御經(jīng)濟(jì)衰退,在此輪全球性金融危機(jī)中率先復(fù)蘇。這是20世紀(jì)30年代以來(lái)歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中都沒(méi)有的現(xiàn)象。以往都是發(fā)達(dá)國(guó)家首先經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,進(jìn)而帶動(dòng)其他國(guó)家復(fù)蘇。而現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)要依仗中國(guó)等亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)黑田東彥指出,中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的出色表現(xiàn)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)的重要力量。亞洲國(guó)家率先復(fù)蘇,并積極尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,也為在后金融危機(jī)時(shí)代搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)創(chuàng)造了良機(jī)。在美歐等國(guó)捉襟見(jiàn)肘、以債養(yǎng)債的困窘中,亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡仍在延續(xù)。
　　
　　亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在中國(guó)
　　
　　日本和韓國(guó)等國(guó)經(jīng)濟(jì)地位和作用的提升,并沒(méi)有從根本上改變世界經(jīng)濟(jì)東西方比重的失衡,而中國(guó)的崛起真正引發(fā)了世界格局向東方的傾斜。中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30余年的發(fā)展,世界對(duì)中國(guó)的看法也漸趨理性和客觀,從“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)威脅論”到“中國(guó)責(zé)任論”,中國(guó)在作為世界經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的二十國(guó)集團(tuán)中成為重要成員。中國(guó)的地位和作用決定了亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功與否,關(guān)鍵在于中國(guó)能否順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
　　2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到8.7%,而今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.9%;而通過(guò)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和“走出去”步伐的加快,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界其他地區(qū)、特別是亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了有利支撐。2009年,中國(guó)在戰(zhàn)后首次超越美國(guó)成為日本最大的出口目的地。根據(jù)世貿(mào)組織最新統(tǒng)計(jì)顯示,截至2009年底,中國(guó)已超越德國(guó)而成為全球第一出口大國(guó)。世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳遞的更重要信息是,2009年中國(guó)還是僅次于美國(guó)的世界第二大進(jìn)口國(guó)。當(dāng)然我們不得不承認(rèn),中國(guó)大量的進(jìn)口中包含了相當(dāng)比重的用于制造出口產(chǎn)品的原材料和半成品,但中國(guó)從世界工廠到世界市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的方向已經(jīng)明晰,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所拓展的發(fā)展空間將為中國(guó)本身和世界帶來(lái)巨大的商機(jī)。
　　在中國(guó)之前,曾有三個(gè)國(guó)家被先后冠以“世界工廠”的稱號(hào):英國(guó)、美國(guó)、日本,成為世界工廠是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的必經(jīng)階段。而中國(guó)目前仍處在工業(yè)化和城市化的中期階段,以勞動(dòng)密集型加工業(yè)為主要特征的世界工廠初級(jí)模式,在今后一段時(shí)期內(nèi),對(duì)解決向城市轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力就業(yè),提高其收入,仍將發(fā)揮重要作用。
　　中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化拉長(zhǎng)了工業(yè)化和城市化進(jìn)程的同時(shí),也帶來(lái)了多層次的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。人均GDP從1000美元到3000美元,中國(guó)用了5年,日本用了11年,德國(guó)用了15年。2009年我國(guó)人均GDP接近3700美元,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)接近“上中等收入”國(guó)家的低限水平。而北京、上海、廣州等城市的人均GDP都已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元,達(dá)到了中等發(fā)達(dá)收入水平,并成為消費(fèi)熱點(diǎn)地區(qū)。隨著中國(guó)高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,消費(fèi)熱點(diǎn)地區(qū)對(duì)京津塘、長(zhǎng)三角和珠三角的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)更加突出。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的中西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向?qū)⒅卦诔薪友睾＝?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。
　　中國(guó)政府也開(kāi)始加大社會(huì)保障體系的建設(shè),在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面加大社會(huì)公共產(chǎn)品的供給。如同鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,社會(huì)保障體系也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
　　社會(huì)保障體系的不斷建立健全,將加速推動(dòng)中國(guó)成為“世界市場(chǎng)”。無(wú)論從市場(chǎng)容量和消費(fèi)潛力,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必將成為世界級(jí)的市場(chǎng)和面向世界的市場(chǎng)。2009年中國(guó)成為全球最大的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和最大的新車(chē)市場(chǎng),還僅僅是開(kāi)始。
　　
　　美國(guó)要明白遠(yuǎn)水難解近渴
　　
　　奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)后定下了一系列的目標(biāo),一件一件地,奧巴馬在兌現(xiàn)他的承諾,并繼續(xù)書(shū)寫(xiě)美國(guó)歷史的奇跡。奧巴馬作為一個(gè)“新科總統(tǒng)”,卻實(shí)現(xiàn)了以前歷任資深總統(tǒng)們所無(wú)法完成的使命,我們很難將其完全歸因?yàn)樾疫\(yùn)。但當(dāng)奧巴馬試圖施壓亞洲地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型擴(kuò)大內(nèi)需增加進(jìn)口、進(jìn)而配合美國(guó)經(jīng)濟(jì)由消費(fèi)推動(dòng)型轉(zhuǎn)向出口推動(dòng)型時(shí),部分評(píng)論指出,這回奧巴馬無(wú)法達(dá)成目標(biāo)是正常的,而實(shí)現(xiàn)承諾也許只能靠運(yùn)氣了。
　　在2009年匹茲堡二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上,奧巴馬推出“可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)框架”,試圖將金融危機(jī)歸因于全球經(jīng)濟(jì)失衡,并設(shè)計(jì)了平衡增長(zhǎng)框架下的成員國(guó)經(jīng)濟(jì)政策相互評(píng)估機(jī)制,借此推動(dòng)相關(guān)國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口。奧巴馬把經(jīng)濟(jì)不平衡涵義簡(jiǎn)單地描述為部分國(guó)家經(jīng)常項(xiàng)目赤字或盈余的擴(kuò)張,并刺激了美國(guó)民眾對(duì)主要貿(mào)易盈余國(guó)的對(duì)立情緒。他指出,我們不能聽(tīng)任中國(guó)、德國(guó)等國(guó)把一切都賣(mài)給我們,我們背負(fù)“一打信用卡和房屋貸款”,卻沒(méi)賣(mài)給他們?nèi)魏螙|西。在順風(fēng)順?biāo)�的時(shí)候,美國(guó)利用其金融優(yōu)勢(shì)盡享便利,默認(rèn)并支持世界經(jīng)濟(jì)失衡局面;一旦形勢(shì)發(fā)生不利美國(guó)的變化,美國(guó)立刻站在世界經(jīng)濟(jì)整體利益的道義制高點(diǎn)上,擺出一副受害者的姿態(tài),指責(zé)別國(guó),這種有失公允的做法早已引起多國(guó)的反感。
　　奧巴馬最終目的是為了緩解國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題的壓力,并把矛頭指向了亞洲國(guó)家。奧巴馬今年3月1日在《總統(tǒng)2010貿(mào)易政策議程報(bào)告》中承諾,在今后5年將使美國(guó)出口翻一番,創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。而美國(guó)貿(mào)易代表柯克解釋到,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),美國(guó)關(guān)鍵要與世界上主要新興市場(chǎng)接觸,尤其是要致力于亞太地區(qū)各國(guó)的談判。當(dāng)日本提議建立將美國(guó)排除在外的東亞共同體,以及今年初中國(guó)與東盟啟動(dòng)了自由貿(mào)易區(qū)之后,美國(guó)為了鞏固其在亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力,馬上同意加入鮮為人知的“泛太平洋伙伴協(xié)議”(TPP)談判,并給予其高度評(píng)價(jià)。奧巴馬認(rèn)為,TPP是一項(xiàng)“21世紀(jì)的貿(mào)易協(xié)議”。美國(guó)貿(mào)易代表柯克說(shuō),我們把這一談判視為重新定義美國(guó)貿(mào)易政策的機(jī)會(huì)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里更強(qiáng)調(diào),奧巴馬政府已決定“做出進(jìn)一步努力,在亞太地區(qū)的一些制度性考量與接觸中發(fā)揮更積極的作用”。
　　實(shí)際上,美國(guó)將解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題押寶在擴(kuò)大對(duì)亞洲的出口上,是舍近求遠(yuǎn)。在國(guó)際貿(mào)易大幅下降的背景下,美國(guó)提出大幅增加出口,會(huì)加劇本已緊張的貿(mào)易形勢(shì)。美國(guó)解決就業(yè)問(wèn)題還是要從國(guó)內(nèi)入手,首先就應(yīng)該降低美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)補(bǔ)助和員工工資水平,同時(shí)應(yīng)該削減政府財(cái)力無(wú)法支撐的社會(huì)福利。美國(guó)當(dāng)前和未來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,難以維持高成本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,減負(fù)是一個(gè)正常的價(jià)值回歸過(guò)程――正如亞洲國(guó)家勞動(dòng)力成本和社會(huì)福利水平逐步提高,也是一個(gè)合理化過(guò)程。但這兩個(gè)過(guò)程都不可能一蹴而就,將是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,而且也不能強(qiáng)求兩者的同步,更不能通過(guò)施壓的方式推進(jìn)。

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