農(nóng)民負(fù)擔(dān)為何減不輕? 　　 　　我是一個在廣州讀書的大學(xué)生,也是一個農(nóng)家子弟。春節(jié)回家,經(jīng)�？吹饺�副武裝的公安人員,手拿電警棍,腰別手槍和手銬,騎著摩托車,穿梭在村前村后,來往于各家各戶,一打聽,才知是來收稅的。
　　奇怪,收稅要公安來干嘛?
　　在一家夏天受到特大洪水洗禮、幾乎顆粒無收、確實無法交清各種各樣稅收的農(nóng)戶家中,我見到主人求情道:"行行好吧,我家真的沒有錢交啊,明年再交行嗎?"女主人的聲音更凄婉,"好干部啊,我的兩個孩子上學(xué)要錢,來年收成好再交,行嗎?"來人說:"這個嘛
　　?求我沒有用,我要完成這個任務(wù),你不交,我怎么向上級交代?稅是國家的,不交就是犯法,"這時他眼睛瞧了瞧旁邊的公安," 這個你們總清楚吧!至于今年受災(zāi),明年交,難道明年肯定不受災(zāi)嗎?要是每年都受災(zāi),豈不是就永遠(yuǎn)都不要交了?至于你家的孩子要上學(xué),那么國家辦學(xué)校不用錢?況且這是你家中的事,總不能因小家而忘了國家吧?你家孩子上不上學(xué),關(guān)我什么事,我們管不了許多,反正國家的稅收你一定要交,就是砸鍋賣鐵也要交,不然……"這時旁邊的公安們將武裝帶撥了一撥,發(fā)出了鐵與鐵的撞擊聲。
　　我冥思苦想,稅收,是應(yīng)該交納的,但總該符合實際,總該有個度吧?總不能"苛捐雜稅猛于虎",逼著農(nóng)民上山捕蛇吧?!農(nóng)民的負(fù)擔(dān)之重,黨和政府早就說應(yīng)該減輕,江總書記多次視察農(nóng)村,關(guān)切之情溢于言表,為什么到了下面就減不輕呢?說是市場經(jīng)濟(jì),各種稅費款在漲價,化肥農(nóng)藥等農(nóng)用必需品更是漲得離譜,市場物價也在飚升。可幾十年來,農(nóng)民一直按照遠(yuǎn)低于價值的"定購價"交售"愛國糧",用大量的無償勞動支援國家的各項建設(shè),得到的卻是什么呢?現(xiàn)在不是在大講市場經(jīng)濟(jì)嗎?怎么農(nóng)村中有人高價收購糧食,卻要大力打擊呢?說這是犯罪!可是農(nóng)民將糧食送到收購糧站,為什么又要拒收呢?收了,為什么又要打白條呢?就是在這種情況下,據(jù)國家審計署審計,全國糧食系統(tǒng)6年竟然虧空了2140億元,平均每天一個億化成了水……這些令人無法相信的事實卻都真真實實地發(fā)生在中國的農(nóng)村,正常嗎?!
　　
　　田紀(jì)云的警告
　　
　　1995年4月初,《中國市場經(jīng)濟(jì)報》曾發(fā)表對田紀(jì)云同志的訪談錄,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)方面目前出現(xiàn)的問題,是沒有按市場規(guī)律辦事,是因為工業(yè)產(chǎn)品價格放開農(nóng)產(chǎn)品收購價格卻按住不動的結(jié)果;警告再不能用犧牲農(nóng)村的辦法保城市;呼吁關(guān)注中國還有2700萬人吃不飽肚皮的社會現(xiàn)實。
　　一邊是農(nóng)村許多孩子失學(xué)、輟學(xué),學(xué)校教育設(shè)施破舊,教育水平低下,學(xué)生在危房中接受教育,甚至一個學(xué)校中幾個不同年級的學(xué)生只能擠在同一個課室、聽同一個老師講不同的課,"希望工程"搞得火火熱熱;而另一邊是"你家孩子上不上學(xué)關(guān)我什么事,讀不起就別讀了,好盡快交稅,讓我好交差"!農(nóng)民手中積攢了多年、僅存的一點、還是節(jié)衣縮食省下來準(zhǔn)備給孩子交學(xué)費的血汗錢,就這樣被"某種"所謂的正當(dāng)理由"搶"走了……
　　"普及九年義務(wù)教育"寫進(jìn)了我國的法律,但我家鄉(xiāng)那么多只有十四五歲的初中畢業(yè)或未畢業(yè)的未成年人,已經(jīng)永遠(yuǎn)地離開了像他們的父母一樣,修整著地球,做著奢望下一代比自己過得更好的夢。而地方政府卻大談"普九"已經(jīng)普及,任務(wù)已經(jīng)完成了。曾有人精辟地說:中國的新聞媒體是精英們的喉舌,不可能是群眾,特別是勞苦大眾的喉舌。精英們不是說"斯是陋室""往來無白丁"嗎?對白丁們的事情就更不屑一顧了。報刊上充斥版面的是某某歌星與某某影星要離婚了,"婚外情"了,精英們樂此不疲,像我們這些大眾們或白丁們只好私下里不滿而已!而對于關(guān)乎國計民生的事情,精英們或漠然或熟視無睹,而激不起一點熱情。比如,不少大城市動不動準(zhǔn)備花十幾億來建一幢什么館作為其標(biāo)志,而當(dāng)?shù)剞r(nóng)村卻仍有許多學(xué)生在危房中上課(對此沒有人說"不"),精英們極力吹捧說是建成國際化大都市的必然,我不知道學(xué)生在危房中上課,是不是也是國際化大都市所必需的!精英們,白丁們也有話要說,能否關(guān)注一下他們的命運(yùn)呢?
　　農(nóng)民的收入甚微,負(fù)擔(dān)卻繁重,面朝黃土背朝天地辛勤勞作一年,子女卻因為沒有錢而上不了學(xué)!這不值得關(guān)注嗎?況且洪水來時,他們必須放棄家園、背井離鄉(xiāng),為的是保衛(wèi)自己只聽說過名字的某些城市不被洪水淹沒,這難道不是高尚?!他們的心聲難道不值得傾聽嗎?
　　
　　要負(fù)擔(dān)的"父母官"太多
　　
　　農(nóng)民的生活艱難困苦,我想一個主要原因應(yīng)是農(nóng)民要負(fù)擔(dān)的"父母官"太多了。朱?基總理在接見"讓人民滿意公務(wù)員"代表時,列數(shù)干部問題時就曾說過:"第一是跑官……第二是享受,有些什么書記、什么長,汽車換了四次還嫌不夠。他那個地方很困難,整天卻吃吃喝喝嘴不停。第三是擾民,不斷地收費�，F(xiàn)在許多縣鄉(xiāng)政府都是高樓大廈,哪來的錢,亂攤派來的。第四是瞎指揮……"
　　關(guān)于反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題,廣大農(nóng)村已流傳種種順口溜或歌謠。如:"頭稅輕,二稅重,三稅是個無底洞。"頭稅,指國家明文規(guī)定的稅種;二稅,指各地自行規(guī)定的稅種;三稅,指強(qiáng)壓在農(nóng)民頭上的各種名目繁多的攤派。又如:"這達(dá)標(biāo),那達(dá)標(biāo),都要農(nóng)民掏腰包;這大辦,那大辦,不管農(nóng)民怎么辦。"上面經(jīng)常有人下來檢查,什么"鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)標(biāo)",什么"希望工程"達(dá)標(biāo),什么"衛(wèi)生達(dá)標(biāo)",什么"普九達(dá)標(biāo)"等等。下面的干部為表現(xiàn)"政績",不管農(nóng)民的口袋是否已經(jīng)洞穿,也不管農(nóng)民賣雞賣糧是否能負(fù)擔(dān),都強(qiáng)行攤派要實現(xiàn)"達(dá)標(biāo)"。此外還有大辦交通,大辦教育,大辦水利,大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等等"大辦"項目,聽起來冠冕堂皇,都可以講出一大堆重要性和必要性,卻都是不顧老百姓的承受可能。再如:"身上三把刀,鐮刀犁刀和稅刀;頭上三個霸,村霸鄉(xiāng)霸和鎮(zhèn)霸。"林林總總,不一而舉。
　　一句"交足國家的、留足集體的、剩下全是自己的"順口溜,讓聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一下子紅遍大江南北�？墒前l(fā)展到現(xiàn)在,卻是國家的交足了,甚至交得太多了,朱?基總理對著中外記者都講:"我可以負(fù)責(zé)地說,中國再遭兩年大災(zāi),自然的災(zāi)害,中國的糧食也不會缺乏。"鄧小平同志也講過:"全國農(nóng)民不勞作,打開糧倉也夠全國人吃上幾年!"既然糧食多了,導(dǎo)致庫存積壓浪費,為何不能放開糧食系統(tǒng)呢?為什么還要交戰(zhàn)爭年代的備戰(zhàn)糧,建國恢復(fù)時期的備荒糧呢?糧站裝不下糧食,許多糧倉因管理不善,浪費掉多少"粒粒皆辛苦"的糧食!這些糧食本來應(yīng)到達(dá)它更應(yīng)該去的地方,絕不是到達(dá)耗子肚中、或作為霉變細(xì)菌的寄生體、甚至被洪水猛火所侵吞(我家鄉(xiāng)每年洪水都要沖走幾個糧倉,而糧倉失火也時有所聞)!民間高價收購糧食就可以證明有需要糧食的地方!
　　現(xiàn)在全國都在大力提倡消費、刺激消費,各大媒體都在極力鼓吹貸款消費(好像勤儉節(jié)約無人問津了)。可是為何市場仍然啟動不了呢?仍然是買方市場,價格戰(zhàn)一打再打。原因當(dāng)然是多方面的,但我想最主要的原因就包括以下這一點:占全國人口大多數(shù)的農(nóng)民只擁有少數(shù)財富,他們有錢消費嗎?而他們的潛在市場最大!他們生活用品簡單破舊,消費品幾乎沒有。而城市最有錢的富人家中耐用消費品早已齊全,他們的消費像以往一樣不會有多大起伏,只有另外一些中產(chǎn)階層的城市居民的消費市場可能變動。在這樣的市場格局下,當(dāng)今的消費是高收入者沒啥買,中等收入者不想買,低收入者沒錢買。持續(xù)這種情況,消費水平能上去嗎?經(jīng)濟(jì)能增長嗎?不改變農(nóng)民的收入,經(jīng)濟(jì)增長,刺激消費,我個人認(rèn)為只能是一句空話!長虹去年屯積彩管(尤其是21英寸彩管),說是為農(nóng)村市場的啟動準(zhǔn)備,結(jié)果是農(nóng)村市場遠(yuǎn)沒有想象的那么大,長虹自己卻被套了進(jìn)去。這就是一個很好的說明。
　　
　　來自農(nóng)村的吶喊
　　
　　經(jīng)�？吹竭@樣幾種情景:學(xué)�？扉_學(xué)了,農(nóng)民們將自己唯一的產(chǎn)品全部送到收購處,卻因為太少,只能領(lǐng)回一張尚欠多少某某費的欠條,而家中只剩一家人的口糧了,子女要上學(xué),怎么辦?現(xiàn)在又沒當(dāng)鋪,就是有當(dāng)鋪,也沒有可當(dāng)之物啊,結(jié)果子女因無錢而輟學(xué)!
　　要么,就只能借用收成較好、完成了各種稅費款的農(nóng)戶的糧折去賣糧,這樣就不會被扣錢了,可以換回子女入學(xué)的學(xué)費(不要以為這是農(nóng)民不遵規(guī)守矩,這是被逼的,已是公開的秘密)�？墒�,欠的賬還在啊,這錢還沒放暖口袋,本文開頭收稅的那一幕就在家中上演了!錢不能給,子女一定要上學(xué),再也不能像父母一樣窮在山溝里還受氣。于是,稅官與公安們就強(qiáng)行裝走家中剩下的糧食充稅!這可是全家人青黃交接的口糧啊?!裝走了,一家人吃什么啊?于是種大米的人沒米飯吃,只能喝粥充饑!可是多數(shù)農(nóng)家裝完糧食仍不足以交清稅費款,于是又搬走家中僅有的電視等稍為值錢的東西,拉走家中養(yǎng)的豬、牛等牲畜,抬走家中的大柜子,甚至桌子、椅子等也不放過,有時還揚(yáng)言要拆房子!看到他們完全不顧家徒四壁的農(nóng)民將如何生活卻興高采烈地運(yùn)糧食、拉牲畜、抬柜子、拆房子(因為又完成了一項任務(wù));看到農(nóng)民無可奈何地倚在門框上惆悵或蹲在門口緊鎖著愁眉,低頭抽著旱煙,我心一陣緊縮,或同情、或憐憫、或可氣、或可嘆、或兼而有之。
　　要是天公作美,風(fēng)調(diào)雨順一年,收成好,家家多收三五斗,又會怎樣呢?糧站以種種理由拒收,而且只收定購任務(wù)的30%,另外的以沒地方放為由不收了,而且所收的糧食領(lǐng)款時,領(lǐng)到的卻不是花花綠綠的鈔票,而是"白紙黑字加紅章的白條"!哎,家中剛?cè)计鸬南Ｍ�又像美麗的肥皂泡一樣破滅了。沒錢,女兒吵著要了多年的新衣也就讓她再吵幾年吧,孩子破得不能再用的書包就補(bǔ)補(bǔ)再用吧,學(xué)習(xí)用的文具有支鉛筆就行了,橡皮就算了吧,用手指醮點口水就這么擦字,作業(yè)臟點,"哎,孩子,別管那么多了,能上學(xué)就不錯了"。
　　這時候,賣糧是辛苦的,是氣人的,是易使人暴怒的,農(nóng)民們早上挑著、推著、拉著千把斤糧食,走上幾里的山路,高高興興地送到糧站,見到的卻是糧山人海,等了許久,終于等來的糧檢人員卻漫不經(jīng)心地說,將這些糧風(fēng)一下,有秕谷;風(fēng)了之后,又說不干,再曬一天明天再來;或是稱了之后,說不收這么多,只收任務(wù)的30%。傍晚,賣糧的人又空著肚子挑著這么沉重的谷子回到家中,并還被告之不準(zhǔn)賣給上門收糧的糧販子們!這怎能不令人氣憤、暴怒!去年夏天,我家鄉(xiāng)的糧站就因為這件事,賣糧的農(nóng)民與收糧的官們發(fā)生了沖突,結(jié)果,一名糧官被憤怒的人們用木棒打死,更多的人被送進(jìn)了醫(yī)院或監(jiān)獄!
　　是黨和政府中"居廟堂之高"的高官們不知道"處江湖之遠(yuǎn)"的農(nóng)民們疾苦嗎?否也。毛澤東早就說過:在中國誰不注意農(nóng)民問題,誰注定會失敗!鄧小平 90年代初就曾說過:"如果90年代出問題,那就很可能出在農(nóng)民身上。"可見,當(dāng)時中國農(nóng)村問題已經(jīng)很嚴(yán)重,已經(jīng)被黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人所察覺。田紀(jì)云同志在當(dāng)國務(wù)院副總理時,也曾批評過政府在農(nóng)業(yè)政策上的失誤,指出中國的農(nóng)村制度極不合理;曾經(jīng)就農(nóng)村收購農(nóng)產(chǎn)品不兌現(xiàn)金、只打白條的情況向有關(guān)部門提出過警告。"十四大"以后,他仍表示要在分管農(nóng)業(yè)的副總理最后幾個月的任期內(nèi),多為農(nóng)民,特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民們說幾句公道話。可是,"上有政策,下有對策","現(xiàn)管"者們欺下瞞上,層層掩蓋,農(nóng)村被他們粉飾得一片太平,裝扮得繁榮穩(wěn)定。
　　請盡快調(diào)整農(nóng)村的政策,改變農(nóng)村的現(xiàn)狀!---這是來自農(nóng)村的吶喊!□(攝影:史利)

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