1963年，我從福建省閩候縣偏僻鄉(xiāng)村，考到清華大學(xué)。我家當(dāng)年很窮，是國(guó)家的助學(xué)金政策，贊助我完成了初中到大學(xué)的學(xué)業(yè)。對(duì)此，我一直心存感恩。這也是我成為全國(guó)人大代表后，極力呼吁教育公平的原因。
　　據(jù)我觀察，當(dāng)前，中國(guó)教育領(lǐng)域的不公平有三大體現(xiàn)：一是資源配置不公。國(guó)家教育投入主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市，對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)投入甚少；二是義務(wù)教育城鄉(xiāng)不公平，即城市學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育，而占全國(guó)人口比例70％的農(nóng)村人口卻沒有實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育；三是發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市與其它地區(qū)的不公平，尤其體現(xiàn)在高考制度上。
　　以湖北為例，近20年來，清華、北大在鄂每校每年招生人數(shù)不足百人，在北京每校每年招生不低于500人，兩校湖北錄取總數(shù)僅為北京考生的16；而湖北總?cè)丝谑?500萬(wàn)，北京為1500萬(wàn)，是北京的5倍。這意味著，湖北考生考上清華、北大等名校的機(jī)會(huì)，僅為北京考生的1／25。結(jié)果導(dǎo)致湖北省考生上清華、北大的平均分?jǐn)?shù)，比北京市高160分，最高時(shí)達(dá)220分！
　　我認(rèn)為，北京、上海這些中心城市考生享受了良好的義務(wù)教育資源，而上重點(diǎn)大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線卻比湖北考生低許多，這是極大的不公平，實(shí)際上將北京、上海變成了特權(quán)地區(qū)。這種不合理的制度導(dǎo)致許多人千方百計(jì)想擠進(jìn)北京，以便讓自己的后代有更多的機(jī)會(huì)走進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)。
　　有鑒于此，今年3月，我在全國(guó)“兩會(huì)”提出關(guān)于“建立全國(guó)30所名校聯(lián)考與地方自主招生兩次考試相結(jié)合模式的建議”。我提議在全國(guó)實(shí)行春秋兩次高考的制度，秋季由教育部會(huì)同中紀(jì)委、監(jiān)察部在全國(guó)統(tǒng)一舉行最著名的30所名校聯(lián)考。試卷、考試時(shí)間、錄取分?jǐn)?shù)線均全國(guó)統(tǒng)一，根據(jù)分?jǐn)?shù)填報(bào)志愿，根據(jù)電腦排位確定各校最低錄取分?jǐn)?shù)線。各校錄取名單、分?jǐn)?shù)在全國(guó)主要媒體公示10天。至于未列入30所名校的高校則參加春季招生考試，考試維持現(xiàn)有模式，由各省自主招生，考試時(shí)間全國(guó)統(tǒng)一，錄取分?jǐn)?shù)線各省自行劃定。
　　議案公布后，我的觀點(diǎn)引起廣泛討論，多數(shù)人贊成，也有人提出了質(zhì)疑。
　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，北京、上海教育水平高、學(xué)生素質(zhì)高，而一些中西部地區(qū)教育水平相對(duì)薄弱、學(xué)生素質(zhì)低，所以前者考生應(yīng)多錄取。然而，學(xué)生素質(zhì)如何衡量?從目前來看，考試仍是最公平的辦法。應(yīng)該實(shí)行“分?jǐn)?shù)面前人人平等”。此外，就我們所知，中國(guó)近現(xiàn)代大量的杰出政治家、將軍、科學(xué)家都來自中西部地區(qū)。可見，這種觀點(diǎn)也經(jīng)不起事實(shí)檢驗(yàn)。
　　另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，北京地方政府參與了清華、北大等重點(diǎn)高校的共建，給這些高校許多政策和資金上的支持，理應(yīng)在招生指標(biāo)分配上予以傾斜。然而，很明顯，北京、上海的發(fā)達(dá)也是地理優(yōu)勢(shì)和全國(guó)人民支持的結(jié)果，它們有義務(wù)對(duì)全國(guó)落后的地區(qū)提供幫助。分布在京滬地區(qū)的部屬重點(diǎn)高校，更是全國(guó)人民共有的資源，不能只照顧本地學(xué)生。降低分?jǐn)?shù)線，應(yīng)針對(duì)邊窮地區(qū)，而不是北京、上海。
　　有必要指出，拿掉高考特權(quán)，可以有效緩解大城市的人口壓力。如果住在哪里都能以同樣的分?jǐn)?shù)上清華、北大，那些專為孩子入學(xué)而轉(zhuǎn)戶口的家長(zhǎng)，何必一定要住在北京呢?這樣，許多人可能就會(huì)自發(fā)離開北京，這既減輕了北京市的環(huán)境污染及就業(yè)壓力，又可給其他地區(qū)的中小城市帶去投資。
　　當(dāng)然，也有人提出，這一建議的操作難度巨大。但這種擔(dān)憂是多余的。春秋兩季兩次招生，可使學(xué)生擁有兩次考試機(jī)會(huì)。第一次沒考上，還有第二次，減輕了大量學(xué)生復(fù)讀的壓力，減少了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　有必要指出，一年兩考，在歷史上也不乏先例：早在解放前，西南聯(lián)大曾舉行過全國(guó)聯(lián)考，培養(yǎng)了眾多人才；1977年，全國(guó)首次恢復(fù)高考，是在1978年春天舉行的，1978年的高考，在同年秋天舉行；近年來，在北京、安徽等地區(qū)曾進(jìn)行過多次春秋兩次高考的嘗試，為全面推行一年兩次高考積累了經(jīng)驗(yàn)。此外，全國(guó)MBA招生實(shí)行聯(lián)考制，同時(shí)又有全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一招生考試，兩套考試系統(tǒng)可以并行不悖。
　　中國(guó)高等教育改革已刻不容緩!而高考制度的改進(jìn)、完善，建立公平、公正、公開的考試選擇機(jī)制，必然大大推進(jìn)高等教育改革的進(jìn)程；促進(jìn)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)和重組，它有利于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)人民都將從中受惠。
　　(作者為全國(guó)人大代表)

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