越南反腐的快車已經(jīng)正式啟動，河內(nèi)的政治人物都將不可避免地涉身其中。 　　10月25日，為期5天的國際反貪局聯(lián)合會第一次年會在北京閉幕，近1000名負(fù)責(zé)偵查、起訴貪污賄賂犯罪的專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出席了這次會議。其間，越方最高檢察院副檢察長屈文蛾應(yīng)邀在大會上發(fā)言，越南近期反貪污腐敗行動的情況成了亞洲區(qū)代表關(guān)注的熱點(diǎn)。無獨(dú)有偶，幾天后，中國一東盟建立對話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會在廣西召開，10多位風(fēng)格各異的東盟領(lǐng)導(dǎo)人紛紛來華。阮晉勇，這位越南有史以來最年輕的總理也因?yàn)樗�上任半年來大刀闊斧，連續(xù)辦了“8個(gè)部長(部級官員)”的治貪作為，成了媒體追蹤報(bào)道的熱門。
　　
　　“反腐風(fēng)暴”連刮10個(gè)月
　　
　　
　　自越共“十大”召開后，一向號稱“船小好調(diào)頭”的越南在國內(nèi)腐敗治理和行政改革方面日漸呈現(xiàn)出自己的特色。今年2月以來，在領(lǐng)導(dǎo)人的接替一向有序的越南，一系列無法用周期性“反腐”和重大會議前處理瀆職官員傳統(tǒng)來解釋的官員更替陸續(xù)浮出水面，并直接導(dǎo)致了越南最高層領(lǐng)導(dǎo)全面換血的“反腐風(fēng)暴”。
　　在越共十大前夕，越南罕見地曝出牽涉多位越共最高層官員的“戰(zhàn)后最大貪污丑聞”――交通部集體貪污案，又稱“PMU18丑聞”或“ODA丑聞”。此后，3月，交通部副部長等17名高官被逮捕；4月初，內(nèi)閣成員、政治局委員、交通部部長陶庭平為“ODA丑聞”引咎辭職，成為近年來越南政壇少有的因反腐不力而下臺的部長級高官。幾乎是同時(shí)，警察總局副總局長，少將高玉瑩因涉及PMU18一案而退出黨十大代表名單；6月16日，時(shí)任越南總理的潘文凱正式要求國會允許他辭職，他的整個(gè)任期原定應(yīng)該在2007年7月才正式結(jié)束。他在辭職報(bào)告中重申政府會打擊貪污，并為政府腐敗問題向黨、國家及人民道歉。隨后6月越共8名老政治局委員，包括國家主席陳德良、國會主席阮文安、中央常務(wù)書記和國防部長等元老級高官集體提前請辭，整個(gè)越南高層領(lǐng)導(dǎo)人提前“大換血”。
　　然而上述的“反腐風(fēng)暴”遠(yuǎn)沒有新總理阮晉勇主政后來得劇烈。在阮晉勇6月主政以來，他和他的南方改革派班底已經(jīng)勢如破竹地辦了6個(gè)行業(yè)、部門和18個(gè)省市，共計(jì)1728起貪污案件，財(cái)產(chǎn)價(jià)值總共為16070億越盾、1200美元和24527公頃土地。他們幾乎把越南電力、通信、公用事業(yè)、交通、教育、金融等部門和行業(yè)全部辦了個(gè)遍，還涉及了公安、警察等領(lǐng)域。
　　即使這樣的速度，在阮晉勇們看來仍然太過緩慢了。2006年9月越共黨報(bào)《人民報(bào)》的一則報(bào)道這樣寫道：因匯報(bào)關(guān)于落實(shí)防止貪污決議的工作緩慢，多位部長和各省人民政府主席被批評。人們看到阮晉勇要求部長、部級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、隸屬政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、隸屬政府各省市人民政府主席抓緊時(shí)間頒布防止貪污和實(shí)行節(jié)約的行動計(jì)劃，檢查在自己管理范圍內(nèi)的突出貪污案件，他通過政府文件斥責(zé)了尚未匯報(bào)落實(shí)工作情況的單位。因?yàn)榻刂?月12日只有17個(gè)部、兩個(gè)政府機(jī)關(guān)和36個(gè)省市向政府總理提交了初步報(bào)告�？墒聦�(shí)上，在行政效率普遍不高的越南，這樣的進(jìn)展已經(jīng)相當(dāng)?shù)伢@人。
　　更引起人們好奇的是，越南國家銀行行長出身的阮晉勇雖然日理萬機(jī)但似乎也相當(dāng)重視一些“小數(shù)額反腐案件”的追查。越南前教育部長阮明顯曾前往英國接受為期6個(gè)月的英語培訓(xùn)，1萬美元的費(fèi)用由公款支付。這一做法違反越南教育部的相關(guān)規(guī)定，越南教育部規(guī)定，只有年齡在50歲以下的人才有資格申請公費(fèi)到海外學(xué)習(xí)，而阮明顯現(xiàn)年59歲。因此越南總理阮晉勇親自指示要求其退還用于支付培訓(xùn)費(fèi)用的1萬美元。
　　總理辦公室發(fā)布的“有關(guān)加強(qiáng)黨對防控貪污浪費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)能力的行動計(jì)劃指導(dǎo)”中，還有過這么一條明確指示：縣副處級以上干部要承諾不用洋酒接待客人。
　　10月初，落實(shí)收回政府公有房政策，阮晉勇又做了“黑臉”。在地價(jià)陡升的河內(nèi)，退休官員繼續(xù)占用國家別墅作為私人住宅，早已是官場上半公開的秘密�？伤�簽發(fā)了總理命令，作主收回了原河內(nèi)市委書記、現(xiàn)任國會主席阮富仲的“老部下”――前中央委員、河內(nèi)市長黃文硯、前河內(nèi)市人民政府副市長潘文旺等高官家庭正在居住的公有房。
　　因反腐而全面進(jìn)入越共政治核心的南方改革派大有祭起反腐大旗，全面清潔政府的勢頭。
　　
　　阮晉勇成為“改革派共主”
　　
　　關(guān)注越南問題的學(xué)者相信，改革派“少帥”阮晉勇能夠在短時(shí)間內(nèi)積蓄能量完成上述治貪的大動作，與8月底河內(nèi)政治局出臺的司法改革戰(zhàn)略決議有著密切關(guān)系。一方面，誠如澳大利亞國防學(xué)院的越南問題專家卡爾?塞耶教授所預(yù)言的，阮晉勇的經(jīng)歷豐富，早年在軍隊(duì)和情報(bào)、公安部門工作的經(jīng)歷更增加了他的政治力量，在處理一些棘手問題時(shí)．他能夠在多個(gè)部門得到廣泛支持。另一方面，這也與另一名南方改革派主將――國家主席阮明哲身體狀況欠佳，阮晉勇實(shí)際上成為了“改革派共主”有關(guān)。他已經(jīng)開始逐漸接掌以“反腐戰(zhàn)將”著稱的阮明哲經(jīng)營多年的公、檢、法系統(tǒng)的重要人脈資源。
　　面對越南的反腐實(shí)際，司法改革戰(zhàn)略決議提出了一系列的“應(yīng)急”措施：臨時(shí)設(shè)立由政府總理阮晉勇直接掛帥，副總理、黨中央內(nèi)政部部長張永仲專門負(fù)責(zé)的“防控貪污中央委員會”(下稱“防貪委”)；以及由反腐方面的鐵腕人物、新任國家主席阮明哲督辦成立了隸屬公安部和隸屬最高人民檢察院的兩個(gè)專責(zé)反貪污機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理當(dāng)前一些涉及人數(shù)較多、社會正關(guān)注的腐敗案件。
　　與此同時(shí)，越南國會討論通過了“防貪委”的權(quán)限的草案。按照該決議草案，“防貪委”的一個(gè)突出權(quán)限就是，“當(dāng)副部長或相當(dāng)副部長職務(wù)的人民委員會委員、中央直屬省委和市委的主席及其他職務(wù)的官員，有貪污跡象或?qū)Ω鳈C(jī)關(guān)的反貪活動造在歷次的反腐洗牌中作用不可小覷。而上述河內(nèi)公有房屋丑聞中，阮晉勇政府辦公室下發(fā)文件，責(zé)令越南最高法院旗下《正義》雙周刊和對外宣傳刊物《當(dāng)代周刊》�？�一個(gè)月白查，無非是給前述大報(bào)提提醒：阮晉勇不會輕棄愛將，媒體反腐吶喊時(shí)萬萬不能多事越線。
　　盡管目前，人們對阮晉勇為代表的改革派主打“反腐牌”的原因仍是眾說紛紜，但多樂見越共中央及越南政府的透明度提高。據(jù)越南《前鋒報(bào)》報(bào)道，黨中央書記處剛剛同意有關(guān)準(zhǔn)許越南共產(chǎn)黨電子報(bào)設(shè)立“民主對話”直播專欄的主張。預(yù)計(jì)，有關(guān)土地、場地清拆、行政改革以及貪污腐敗防控工作等問題，成困難時(shí)，總理可下令暫停他們的職務(wù)或革職，并指派相關(guān)部門選拔適合的人選暫代其職務(wù)�！�
　　根據(jù)越南現(xiàn)行的選舉規(guī)定，政府高級官員必須首先是中央委員會委員，政治局成員也將在中央委員會上選舉產(chǎn)生。那么，作為這一反貪權(quán)力機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，阮晉勇的任免權(quán)將可直達(dá)中央委員會。
　　也有人擔(dān)心，由于反貪污腐敗所帶來的阮晉勇為首的改革派勢力陡增，只會加劇越共黨內(nèi)南北派系的斗爭。這位戰(zhàn)后最年輕的總理將從“經(jīng)濟(jì)沙皇”變成手握反腐利器的“政治沙皇”。據(jù)路透社消息，10月初的河內(nèi)市官員公有房屋丑聞中，阮晉勇的得力干將，現(xiàn)任越南國家銀行行長也牽涉其中。而阮晉勇政府不惜下令懲罰媒體，為其遮丑。
　　事實(shí)上，眾多越南知名報(bào)紙均屬改革派旗下，《青年報(bào)》、《前鋒報(bào)》等刊物將成為網(wǎng)上對話的熱點(diǎn)話題。包括國家主席，政府總理等在內(nèi)的政治局成員都將分批做客該網(wǎng)上直播節(jié)目。
　　與此同時(shí)，政府頒發(fā)了引導(dǎo)實(shí)施《防控貪污法》的具體規(guī)定，明確指出，對于向地方、各部門提供防控貪污信息，檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任在收到提議之日起10天內(nèi)提供信息。如遇到要提供的信息復(fù)雜、涉及多個(gè)領(lǐng)域的情況，可以延長到20天；在不能或尚未提供信息的情況下要有書面通知。有責(zé)任接受訴訟的個(gè)人或單位不接受訴訟，故意遲緩或不轉(zhuǎn)交職能機(jī)關(guān)單位或個(gè)人處理，將按照違規(guī)程度受到處理。
　　然而面對腐敗，越南全身都是一觸即破的膿瘤。盡管因反腐而走上越南政壇頂峰的南方改革派們已經(jīng)承諾本屆的核心工作將圍繞反腐敗而進(jìn)行，但阮晉勇們是否有根治腐敗的能力和手腕，還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。唯一可知的是，越南反腐的快車已經(jīng)正式啟動，河內(nèi)的政治人物都將不可避免地涉身其中，可謂“成也風(fēng)云，敗也風(fēng)云”。

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