2007年的最后一天，上任3個(gè)多月的日本首相福田康夫結(jié)束了他在華4天的“迎春之旅”。面慈目善的福田仿佛圣誕老人一般，為北京帶來(lái)了多份外交年終大禮，如宣布從今年“中日青少年友好交流年”開始，4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4000人規(guī)模的人際交流，在中國(guó)各地設(shè)立“節(jié)能、環(huán)境協(xié)力中心”，以及3年內(nèi)實(shí)施萬(wàn)名中國(guó)環(huán)境工作者赴日研修計(jì)劃等。
　　而中方的接待也可謂極盡隆重之能事：紅地毯迎接；主席國(guó)宴；總理相陪，同場(chǎng)切磋球技；北京大學(xué)學(xué)生1小時(shí)內(nèi)10次鼓掌；更有孔廟以最高級(jí)別的八佾天子之禮迎接。12月28日會(huì)后，溫家寶總理更宣布“國(guó)家主席胡錦濤將于今年春天櫻花盛開的時(shí)候訪問(wèn)日本”，滿足了已經(jīng)9年沒有中國(guó)元首來(lái)訪的日本官方的期待，是對(duì)日方的投桃報(bào)李。
　　除了這些具體而微的訪問(wèn)成果，福田康夫還在與中國(guó)人面對(duì)面的交流中表達(dá)了日本政壇穩(wěn)健派意圖重構(gòu)對(duì)華戰(zhàn)略的某些思考。而從中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到北大學(xué)生都刻意重提乃父福田糾夫和他的亞洲外交之友善，分明是想拉近賓主關(guān)系，期望康夫君能夠接續(xù)1970年代末開始的中日全面友好。或許，中日關(guān)系如他所言：“福田到了，就是福到了�！�
　　
　　
　　“創(chuàng)造性合作伙伴”
　　
　　與前任安倍“走馬匆匆，一日看盡長(zhǎng)安花”相比，福田的行程顯得滿滿當(dāng)當(dāng)，內(nèi)容豐富，訪問(wèn)時(shí)間更長(zhǎng)，訪問(wèn)地點(diǎn)更多了天津?yàn)I海新區(qū)和孔子故鄉(xiāng)山東曲阜，一個(gè)是溫總理故鄉(xiāng)和中國(guó)北方新興經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個(gè)是古老的文化寶地，這等安排足見日方用心良苦。
　　日方對(duì)福田此行的使命也早有規(guī)劃。日本第一大報(bào)《讀賣新聞》就重點(diǎn)報(bào)道過(guò)福田將就改善中國(guó)長(zhǎng)江、渤海、黃海水質(zhì)，北方大氣污染及沙塵暴問(wèn)題與北京磋商，反倒是把朝鮮和臺(tái)灣問(wèn)題草草帶過(guò)。如果將之與今年7月北海道洞爺湖G8峰會(huì)的環(huán)保議題聯(lián)系起來(lái)，會(huì)造成這樣一種印象：日本最關(guān)心的就是環(huán)保�？墒牵�聯(lián)想到日本人不畏眾怒，打著科學(xué)考察的幌子濫捕鯨魚的做法，就會(huì)感覺日本環(huán)保急先鋒的形象似乎存在一些水分。
　　實(shí)際上，福田主打環(huán)保牌，并非出于應(yīng)景或作自我道德標(biāo)榜，而是基于現(xiàn)實(shí)考慮。與積重難返的政治問(wèn)題相比，環(huán)保問(wèn)題容易引起中方共鳴，利于深入，容易達(dá)成共識(shí)。而且，日本對(duì)華ODA資金中有償援助和技術(shù)援助部分幾乎都是環(huán)保項(xiàng)目，無(wú)償部分中環(huán)保類也占相當(dāng)比重，而2008年起日本對(duì)華ODA終止，日本對(duì)華環(huán)保輸出將由政府主導(dǎo)改為完全的企業(yè)行為，這些即將失去政策保護(hù)的企業(yè)在中國(guó)將直接面對(duì)歐美同行的有力競(jìng)爭(zhēng)。為了給本國(guó)環(huán)保企業(yè)“扶上馬，送一程”，福田樂得親自出面，向中國(guó)政府爭(zhēng)取一些項(xiàng)目和計(jì)劃。另外由于環(huán)保技術(shù)含量高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也會(huì)隨之作為必要的補(bǔ)充被提上議程。
　　對(duì)于同屬現(xiàn)實(shí)利益之爭(zhēng)的東海問(wèn)題，從一開始雙方就持謹(jǐn)慎態(tài)度，普遍認(rèn)為不會(huì)取得實(shí)際成果。想來(lái)也是，雙方14輪磋商都沒談攏，也無(wú)須爭(zhēng)此一時(shí)。目前，中方對(duì)有爭(zhēng)議的油氣田具有實(shí)際控制權(quán)，當(dāng)然沒有速戰(zhàn)速?zèng)Q的緊迫感。至于日方，以福田康夫在石油公司供職的經(jīng)歷看，他對(duì)產(chǎn)業(yè)界的支持是不遺余力的，但在中方在東海的油氣開發(fā)達(dá)到一定規(guī)模以前，日方也沒有著急的必要。至少，在雙邊關(guān)系總體轉(zhuǎn)暖之前，解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)并不成熟。不過(guò)，總理會(huì)談還是小有進(jìn)展：在重申2007年4月達(dá)成的5點(diǎn)共識(shí)基礎(chǔ)上，又將談判規(guī)格由司局級(jí)提升到副部級(jí)―在說(shuō)明重視程度的同時(shí)，恰恰暗示這將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
　　而對(duì)于“兩國(guó)關(guān)系政治基礎(chǔ)”之一的臺(tái)灣問(wèn)題，立場(chǎng)偏右的《產(chǎn)經(jīng)新聞》和《東京新聞》曾建議福田謹(jǐn)慎表態(tài)，不要反對(duì)臺(tái)灣公投。然而，福田的表態(tài)之明確、完整，著實(shí)出乎許多日本人的意料：日本不支持“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”；不支持“臺(tái)獨(dú)”；不支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)；不支持“人聯(lián)公投”。這“四不”主張，比之安倍任時(shí)的曖昧，已經(jīng)向前進(jìn)了一大步。在3月臺(tái)灣大選將至，人聯(lián)公投也漸行漸近的時(shí)候，如此干脆的講話無(wú)疑對(duì)中國(guó)有利。不過(guò)，在記者會(huì)上福田更正了翻譯的用語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)是“不支持”，而非“反對(duì)”，這一與英美立場(chǎng)無(wú)異的表述說(shuō)明，日本在此問(wèn)題上仍舊持機(jī)會(huì)主義立場(chǎng)，能模糊就模糊。
　　此外，朝鮮核問(wèn)題和綁架日本人問(wèn)題也有提及，但中國(guó)媒體很少報(bào)道。
　　
　　綜觀種種情形，福田此番訪問(wèn)非常務(wù)實(shí)，雖有避重就輕之嫌，但又恰到好處。正如他在北大演講時(shí)所言：“我認(rèn)為日中兩國(guó)的未來(lái)不是選擇合作還是對(duì)立的問(wèn)題，而是如何尋求有效的、負(fù)責(zé)任的方式開展合作的問(wèn)題�！边@說(shuō)明福田的來(lái)訪正是戰(zhàn)略互惠關(guān)系深化及細(xì)化的開始，福田的以民促官，增進(jìn)文化交流就是明證。不過(guò)，這段話同時(shí)也暗示著，對(duì)中日關(guān)系的未來(lái)應(yīng)該呈現(xiàn)怎樣一種形態(tài)，福田還未考慮成熟，僅拋出了一個(gè)“創(chuàng)造性合作伙伴”的概念。當(dāng)然，只要能將戰(zhàn)略互惠關(guān)系維持下去，10年之內(nèi)應(yīng)該就會(huì)有所突破。
　　
　　超越雙邊框架
　　
　　36年前，田中角榮首相踏上中國(guó)土地，與周恩來(lái)總理在機(jī)場(chǎng)握手的一瞬間，宣告了中日關(guān)系正常化，直接導(dǎo)致6年后《中日和平友好條約》簽署――今年亦是《中日和平友好條約》締結(jié)30周年。然而，這一切僅僅依靠雙邊努力不可能實(shí)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)中蘇角力的國(guó)際形勢(shì)在中日關(guān)系正常化進(jìn)程中起到了重要作用。
　　早在1958年，中國(guó)就提出了中日關(guān)系三原則。其后，雙邊民間和半官方往來(lái)頻繁，但關(guān)系正常化仍舊懸而難下，更有佐藤榮作時(shí)期的倒退。直到1969年中蘇珍寶島沖突爆發(fā)，蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東大兵壓境，才迫使中日加快建交的步伐。而1972年尼克松訪華更充當(dāng)了最有力的助推劑。反之，自1993年起，中日關(guān)系無(wú)可救藥地惡化，這其中就有共同敵人蘇聯(lián)解體的因素，導(dǎo)致雙方喪失了共同的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
　　將福田此次涉及的議題一一羅列就會(huì)發(fā)現(xiàn)，多半都已經(jīng)超越了中日的雙邊框架：臺(tái)灣問(wèn)題與美國(guó)掛鉤；朝鮮問(wèn)題更涉及六方利益；東海局勢(shì)容易擦槍走火，一旦如此，難免波及臺(tái)灣，引起美國(guó)干預(yù)；環(huán)保問(wèn)題如沙塵暴不但波及日韓，有時(shí)甚至?xí)�影響歐美往返中國(guó)的國(guó)際航班；而福田對(duì)于天津?yàn)I海新區(qū)的重視不僅有日方“泛日本海經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想在其中，更與韓國(guó)自盧泰愚以來(lái)的開發(fā)西海岸計(jì)劃暗合。
　　在北大演講時(shí)，福田康夫詳細(xì)闡述了戰(zhàn)略互惠關(guān)系的三大支柱，即互利合作、國(guó)際貢獻(xiàn)和戰(zhàn)略互信。其中，國(guó)際貢獻(xiàn)一節(jié)雖然在篇幅上不及其他兩項(xiàng)，但涉及問(wèn)題最多：反恐斗爭(zhēng)、氣候變化、朝鮮問(wèn)題、東北亞區(qū)域穩(wěn)定、聯(lián)合國(guó)改革以及援助非洲。福田還說(shuō)：“兩國(guó)不應(yīng)只埋頭于狹義的日中關(guān)系的議題之中，還應(yīng)把目光擴(kuò)展到兩國(guó)關(guān)系的彼岸，順應(yīng)時(shí)代潮流，為亞洲乃至世界的穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)行合作�！�
　　理解福田這段與其前任“價(jià)值觀外交”有相通之處但更有大不同的話，可以從兩個(gè)區(qū)域化視角出發(fā)。從東北亞的角度看，中日韓三邊互動(dòng)大有可為。目前三邊的互動(dòng)模式如中日韓在朝鮮核談判時(shí)的合作，以及借用東盟或APEC桌椅的三邊會(huì)談，由于缺乏經(jīng)濟(jì)紐帶上的共同愿景而具有很大的局限性。其實(shí)，中日韓三方經(jīng)貿(mào)往來(lái)雖頻，卻各成體系，未能聯(lián)成統(tǒng)一的區(qū)域共同市場(chǎng)，尤其中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的北方與韓國(guó)不發(fā)達(dá)的西海岸聯(lián)成了一塊被忽略的地域，反之，以上海為龍頭的中國(guó)南方和以釜山為代表的韓國(guó)東海岸都是日資集中的發(fā)達(dá)地區(qū)。中國(guó)曾努力打造渤海經(jīng)濟(jì)圈，韓國(guó)也籌劃“西海岸時(shí)代”，但結(jié)果都不甚理想。韓國(guó)新總統(tǒng)李明博計(jì)劃開鑿京釜大運(yùn)河，實(shí)際上就是將朝向中國(guó)的西海岸和朝向日本的東海岸聯(lián)結(jié)起來(lái)，充當(dāng)中日經(jīng)貿(mào)的中轉(zhuǎn)站，一如新羅時(shí)代張保皋的清海鎮(zhèn)一樣。如此一來(lái)，不僅中日韓經(jīng)濟(jì)上可形成良性互動(dòng)，政治上也有了可沖淡不愉快記憶的新話題。當(dāng)政治上三方首腦能夠定期在一方首都坐下來(lái)暢談戰(zhàn)略合作時(shí)，再談軍事上的交流，無(wú)論是防長(zhǎng)或軍艦互訪，還是中日韓聯(lián)合軍演，都將有一個(gè)互信的基礎(chǔ)。
　　再將中日關(guān)系置于亞太區(qū)域大背景下考察，其內(nèi)容與美國(guó)在遠(yuǎn)東的利益有不少重疊之處。由于日美同盟作為日本的戰(zhàn)略基軸較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，而韓國(guó)大國(guó)家黨上臺(tái)后將修補(bǔ)美韓同盟，再加上牢固的美澳同盟，亞太版北約已初具規(guī)模。在此背景下，中國(guó)的好戰(zhàn)勢(shì)力勢(shì)必受到更大程度的抑制，而獲得安全保障的日本則可能借助日美中首腦會(huì)談機(jī)制，在不排斥美國(guó)影響的前提下與中國(guó)一道推進(jìn)“東亞區(qū)域一體化”，而這一類似歐盟的共同體反過(guò)來(lái)又將調(diào)和并制約中日的分歧和矛盾。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這是比遏制中國(guó)的“自由民主之弧”戰(zhàn)略更為可取的接觸中國(guó)、謀求共贏的路線。
　　中國(guó)的建構(gòu)主義學(xué)者們，有對(duì)策了嗎?

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