中國要秉承一種開放、健康、包容的心態(tài)，從自己的政治傳統(tǒng)中汲取和發(fā)揚(yáng)“持強(qiáng)勢(shì)而示弱，內(nèi)剛外柔”的王道，不懼戰(zhàn)，但不挑戰(zhàn)；主張國際政治民主化。這樣中國才能真正完成和平崛起、民族復(fù)興的偉業(yè)。
　　
　　不確定的年代
　　
　　《南風(fēng)窗》：中美關(guān)系被認(rèn)為是世界上最重要的雙邊關(guān)系，是中國外交的“重中之重”。在金融危機(jī)的新形勢(shì)下，應(yīng)該如何看待中美關(guān)系在世界格局中的作用?
　　黃靖：目前，包括中美在內(nèi)的世界主要國家都面臨著前所未有的困難和不確定性。
　　美國雖然在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域仍擁有全球性的領(lǐng)先地位，但國內(nèi)政治的分裂、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的乏力、難以為繼的債務(wù)，以及由此導(dǎo)致的民意的焦慮與浮躁，使得美國有史以來第一次面對(duì)著如此不確定的未來。奧巴馬所謂“美國絕不能接受第二名”的宣示，正是這種焦慮迷惘心理的反應(yīng)。
　　而中國也面臨著巨大的不確定性。經(jīng)過30年的發(fā)展，中國的社會(huì)財(cái)富不斷增加，但如何合理分配這些財(cái)富，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是對(duì)中國當(dāng)下的最大考驗(yàn)；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國需要實(shí)現(xiàn)從外向型向內(nèi)需型的根本結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，其中的困難可想而知；另外，中國還面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的壓力。
　　日本的情況同樣不樂觀。在政治上，前首相小泉為了維護(hù)其強(qiáng)勢(shì)，破壞了日本二戰(zhàn)以來的以幫派聯(lián)盟為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)。小泉以后，一旦出現(xiàn)太的問題，脆弱的幫派聯(lián)盟便瓦解，首相下臺(tái)。近些年日本首相走馬燈式地?fù)Q，上層“無領(lǐng)導(dǎo)力”，自然無法應(yīng)對(duì)一系列棘手的重大政治經(jīng)濟(jì)問題。而在金融危機(jī)之下，日本產(chǎn)品的海外市場(chǎng)萎縮，再加上周邊國家的競(jìng)爭(zhēng)和日元的“被升值”，日本經(jīng)濟(jì)困境重重，并因此導(dǎo)致舉國上下的焦躁。
　　印度國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的不確定性不比中國小，文化和宗教上的差異和分歧更是眾所周知。在外交上，印度和幾乎所有周邊國家都不太友好，并且時(shí)刻面對(duì)著印巴緊張關(guān)系和恐怖主義的考驗(yàn)。
　　歐洲目前的困境更是舉世矚目。首先，在如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)上，歐洲要求收緊銀根的主張和美國的量化寬松政策之間存在著根本的分歧。其次，歐盟內(nèi)部也出現(xiàn)了分裂，在如何應(yīng)對(duì)歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)上，“笨豬四國”和德國等財(cái)政穩(wěn)健國家之間互相指責(zé)，分歧嚴(yán)重，歐元區(qū)解體的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。
　　可以說，今天的世界是一個(gè)空前不確定的世界。全球化把各國聯(lián)系在一起，任何地方的問題都具有全球性的意義，但糟糕的是，目前幾乎所有的關(guān)鍵點(diǎn)都有問題。而從歷史上看，這種局勢(shì)往往醞釀著危機(jī)和沖突，會(huì)導(dǎo)致國際關(guān)系的非理性。
　　《南風(fēng)窗》：當(dāng)初正是為了應(yīng)對(duì)國際關(guān)系中的不確定性，A-4J3創(chuàng)設(shè)了聯(lián)合國、WTO(世貿(mào)組織)、wB(世界銀行)和IMF(國際貨幣基金組織)。面對(duì)今天的危機(jī)，這些機(jī)構(gòu)能發(fā)揮什么樣的作用?
　　黃靖：聯(lián)合國、WTO，外加WB和IMF是二戰(zhàn)以來國際體系的三大支柱，分別支撐著全球的政治、貿(mào)易和貨幣體系，在過去幾十年里，它們?cè)诜�(wěn)定國際局勢(shì)方面功不可沒。但不幸的是，現(xiàn)在這三個(gè)體系的支柱作用都發(fā)生了動(dòng)搖。
　　聯(lián)合國是以國家為行為主體的國際組織，主要處理的是國與國之間的關(guān)系，但當(dāng)下國際社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)，比如恐怖主義、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，往往不是國家行為的體現(xiàn)，其危害也是跨國的。聯(lián)合國在這方面有先天性的不足。金融危機(jī)以來，人們更多看到的是G2、G8、G20以及各種形式的大國峰會(huì)在發(fā)揮作用，聯(lián)合國則不知所蹤；甚至在伊朗、朝鮮核危機(jī)等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，也更多是相關(guān)的幾個(gè)大國說了算。聯(lián)合國正在被邊緣化。
　　而金融危機(jī)以來貿(mào)易保護(hù)主義在全球的盛行，對(duì)以自由貿(mào)易為基礎(chǔ)的WTO體制造成了重大沖擊。而從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，國際貿(mào)易的多個(gè)領(lǐng)域都存在著生產(chǎn)國和消費(fèi)國之間的矛盾，再加上游資的炒作，造成了能源、糧食等大宗生活必需品價(jià)格的非理性漲跌。尤其是糧食，政府補(bǔ)貼的減少和限制出口等措施，引起了農(nóng)民的憤怒抗議。糧價(jià)的上升，甚至令相對(duì)富裕的美國人都感到難過，更不要提它對(duì)印度、非洲貧窮國家的破壞力了。
　　金融危機(jī)同時(shí)破壞了全球金融秩序，產(chǎn)生了新的不對(duì)稱。1990年代以來，由華爾街操控的發(fā)達(dá)國家的金融擴(kuò)張，是全球化的主要?jiǎng)恿Γ�并在全球范圍催生了全球雙向經(jīng)濟(jì)交換：錢從富國流向窮國，相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)則反向流動(dòng)。現(xiàn)在，局面發(fā)生了變化，富國有大量的債務(wù)，消費(fèi)力不足，導(dǎo)致窮國生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，窮國有大量的外匯，但往往通脹嚴(yán)重，內(nèi)需不足。而以美元為基礎(chǔ)的IMF和WB則因美元信譽(yù)的下滑而實(shí)力大減，前途堪憂。
　　《南風(fēng)窗》：看起來，這其中蘊(yùn)含著具爆炸意味的不確定性。那么，有什么解決的辦法嗎?
　　黃靖：目前的困難局面是前所未有的，對(duì)各國及其領(lǐng)袖來說，沒有什么主張是能立竿見影地解決問題的。在現(xiàn)有的國際體制衰弱甚至失靈的情況下，大國之間的互動(dòng)及其作用對(duì)國際局勢(shì)的穩(wěn)定至關(guān)重要，在這其中，中美關(guān)系的穩(wěn)定又是重中之重�？梢哉f，中美關(guān)系超越了雙邊關(guān)系的范疇，而有了世界性的意義。目前世界上所有的重大問題，沒有中美雙方的參與和合作都是難以解決的。
　　在過去的2010年，中美關(guān)系充滿了摩擦與博弈，可謂握手踢腳齊來，橄欖枝刀劍共飛。這源于世界政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，以及兩個(gè)世界大國在國際舞臺(tái)上角色的轉(zhuǎn)變。金融危機(jī)把中國推向國際政治舞臺(tái)的中心，特別是經(jīng)濟(jì)總量在第二季度超過日本，更引發(fā)了全世界對(duì)中國戰(zhàn)略走向的關(guān)注。美國雖然仍貴為“世界第一”，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、債臺(tái)高筑，尤其是國內(nèi)戰(zhàn)略共識(shí)的缺失，令美國上下充滿了憂患與焦慮。美國不但憂慮自己在不太遠(yuǎn)的將來就要被經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的中國超越，更擔(dān)心和“華盛頓共識(shí)”有本質(zhì)區(qū)別的“北京共識(shí)”成為舉世仿效的發(fā)展模式――這才是所謂“中國威脅”的關(guān)鍵所在。因而它在對(duì)華政策上強(qiáng)化了戰(zhàn)略防范的意識(shí)和行動(dòng)，美國去年大舉“重返”東亞便是明證。
　　但是，畢竟雙方都清醒地認(rèn)識(shí)到斗則兩輸、和則雙贏的根本道理――這是雙方最大的共同利益所在。我一直強(qiáng)調(diào)中國“和平崛起”最重要的國際效果就是造就了中美之間的相互經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系。如果說30年以前世界和平被美蘇的核彈頭劫持的話，那么今天左右世界局面的中美關(guān)系則被綠背紙――美元――所劫持。這是一個(gè)進(jìn)步。1月18日到21日胡錦濤的訪美行程和美方的高規(guī)格接待說明了，中美雙方都意識(shí)到了局勢(shì)的危險(xiǎn)性，都有阻止局勢(shì)繼續(xù)惡化的強(qiáng)烈愿望。
　　
　　漁網(wǎng)和玻璃缸
　　
　　《南風(fēng)窗》：對(duì)胡錦濤主席對(duì)美國的訪問，不同的專家學(xué)者給予了不同的解讀。您怎么看?
　　黃靖：過去一年中美關(guān)系在極不穩(wěn)定中度過，發(fā)生了一系列令人擔(dān)憂的事件。胡錦濤主席訪美，目的自然是與美方一起修補(bǔ)中美關(guān)系這個(gè)世界上最重要的雙邊關(guān)系，為今后的中美關(guān)系走向定下基調(diào)。因此，這次訪問的重要性不言而喻。但無論從國 際局勢(shì)還是兩國關(guān)系的現(xiàn)狀看，這次訪問和以往的訪問都是不可同日而語的。中美已經(jīng)建立了高層互動(dòng)和互訪的機(jī)制，胡錦濤的訪問是這個(gè)機(jī)制的一部分。
　　此次訪問的意義并不完全取決于能夠取得什么具體的成果，而在于雙方都明確表達(dá)了爭(zhēng)取合作、避免沖突的政治愿望與行動(dòng)方針。未來，中美要避免大的沖突，走出歷史上“大國政治的悲劇”，就應(yīng)該從這次訪問開始，逐步摸索和創(chuàng)造出一種新的關(guān)系模式。
　　《南風(fēng)窗》：尼爾?弗格森教授將中美關(guān)系比擬為歷史上的英德關(guān)系，可能最終會(huì)從合作走向?qū)�抗。還有專家提出，近代世界有3個(gè)國家取得過霸權(quán)地位，它們是17世紀(jì)的荷蘭、19世紀(jì)的英國和20世紀(jì)的美國，而產(chǎn)生上述3個(gè)霸權(quán)國家的全球戰(zhàn)爭(zhēng)大概都持續(xù)了30年。您認(rèn)為中美關(guān)系會(huì)是這種歷史關(guān)系的翻版嗎?
　　黃靖：中美之間價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)完全不同，對(duì)世界未來走向的看法也南轅北轍，中國一直在推動(dòng)多極世界的發(fā)展，美國則希望維持現(xiàn)狀，繼續(xù)維持唯一超級(jí)大國的地位。而且，中美兩國的決策模式也很不相同。美國政治就像一個(gè)漁網(wǎng)，靈活性、可塑性與合法性都很強(qiáng)，更開放，也更有自信；決策困難，但執(zhí)行有力。而中國更像一個(gè)玻璃缸，穩(wěn)定但比較剛性，決策有效，但執(zhí)行不盡理想。這些決定了中美關(guān)系從根本上是脆弱搖擺的，雙方缺乏戰(zhàn)略互信，維系雙方關(guān)系的是共同利益而不是共同原則。所以中美關(guān)系很容易被突發(fā)的形勢(shì)所左右，制度化的安排還很不夠。
　　但世界局勢(shì)不同了，中美關(guān)系不會(huì)是歷史上任何大國關(guān)系的翻版，將中美關(guān)系機(jī)械地比附為英德關(guān)系或美蘇關(guān)系，只會(huì)陷入迷思，失之毫厘、謬以千里。中美代表兩種不同的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，又是所謂的霸權(quán)國家和頭號(hào)霸權(quán)挑戰(zhàn)國之間的關(guān)系，往后的矛盾和摩擦不可避免，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。但中美不會(huì)成為離心離德的兩大陣營，彼此之間的結(jié)構(gòu)性矛盾并不必然意味著對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)。如何處理中美關(guān)系，對(duì)雙方來說都是新課題。但是，問題的關(guān)鍵并不在于雙邊關(guān)系，而在于雙方能否處理好各自的國內(nèi)問題。
　　《南風(fēng)窗》：也就是說，中美關(guān)系是不同于英德關(guān)系、美蘇關(guān)系的一種新型關(guān)系?
　　黃靖：中美關(guān)系會(huì)是一種完全新型的、以雙方自身發(fā)展為主導(dǎo)的雙邊關(guān)系。中國目前最大的挑戰(zhàn)還是國內(nèi)問題和自身發(fā)展問題，美國也需要全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。上世紀(jì)70年代以來的歷史表明，中美雙方國內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定、國內(nèi)政治中存在基于戰(zhàn)略共識(shí)的有力領(lǐng)導(dǎo)，雙邊關(guān)系就趨于穩(wěn)定，合作大于對(duì)抗。反之亦然。由于目前雙方都面臨著國內(nèi)形勢(shì)微妙，雙方需要竭力避免的是妖魔化對(duì)方，特別是要防備有人利用中美關(guān)系中的問題來為國內(nèi)政治服務(wù)的危險(xiǎn)傾向。
　　
　　中國的選擇
　　
　　《南風(fēng)窗》：“未來30年，如果中國像它前30年那樣發(fā)展的話，它將尋求支配亞洲，就像美國支配西半球的方式那樣”，這似乎代表了西方社會(huì)的一種普遍看法。您是怎么看的?
　　黃靖：中國未來會(huì)選擇什么樣的發(fā)展道路，這確實(shí)是一個(gè)影響世界未來發(fā)展的重大問題。隨著中國實(shí)力的增強(qiáng)，西方對(duì)中國的疑慮在增加，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，發(fā)誓“永不稱霸”或進(jìn)行一些口頭表態(tài)并不會(huì)起多大作用，關(guān)鍵是中國如何做。
　　中國雖然有了很大的發(fā)展，但仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，中國將長(zhǎng)期處于“社會(huì)主義初級(jí)階段”，要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)國家還有很長(zhǎng)的路要走。這是中國的基本國情，也是處理國際事務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)。這就決定了中國未來很多年的重心仍將是內(nèi)政問題，發(fā)展仍將是硬道理。
　　在對(duì)外關(guān)系上，中國需要吸取歷史上強(qiáng)權(quán)政治的教訓(xùn)，避免走上擴(kuò)張、爭(zhēng)霸、恃強(qiáng)凌弱的老路。在這一點(diǎn)上，遠(yuǎn)的不說，目前的美國就前車可鑒。事實(shí)上，造成美國今天面臨的困難_從1990年代中期的如日中天到今天的四面楚歌――的根本原因，還是美國自己。美國政府，尤其是在小布什執(zhí)政期間，在新保守主義的驅(qū)動(dòng)下，實(shí)行單邊主義，四面出擊，東征西討，屢屢違反國際準(zhǔn)則而不思自省，以致在短短10年間元?dú)獯髠�，深陷泥潭�?
　　中國目前仍在發(fā)展之中，可以說剛剛起步。由于歷史的創(chuàng)傷，中國的民族主義中有強(qiáng)烈的悲情根源。因此，要時(shí)刻防止民族主義的悲情、甚至復(fù)仇的情緒左右國策的制定與實(shí)施，更要反對(duì)別有用心之人挑動(dòng)民族情緒、甚至不惜制造外部紛爭(zhēng)為自己謀利。必須看到的是，中國過去既然能在一個(gè)不屬于自己的國際體系中遵守規(guī)則，堅(jiān)定不移地謀求和平發(fā)展并取得巨大成功，現(xiàn)在就更應(yīng)該有底氣和信心，積極維護(hù)現(xiàn)有的國際關(guān)系準(zhǔn)則，按規(guī)矩出牌。畢竟，維護(hù)世界和平，爭(zhēng)取和諧的國際秩序是中國最大的核心利益。
　　因此，中國還是應(yīng)該堅(jiān)持謀求雙贏和共同發(fā)展的對(duì)外原則，積極支持第三世界的發(fā)展，絕不能效仿西方過去的掠奪和唯利是圖的行為模式。中國要秉承一種開放、健康、包容的心態(tài)，從自己的政治傳統(tǒng)中汲取和發(fā)揚(yáng)“持強(qiáng)勢(shì)而示弱，內(nèi)剛外柔”的王道，不懼戰(zhàn)，但不挑戰(zhàn)；主張國際政治民主化。這樣中國才能真正完成和平崛起、民族復(fù)興的偉業(yè)。
　　《南風(fēng)窗》：最近，中國官方再次重申會(huì)堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略，但在民間和學(xué)界，相關(guān)的爭(zhēng)論一直非常激烈。您的看法如何?
　　黃靖：中國過去實(shí)力弱，和美國的實(shí)力相去甚遠(yuǎn)，堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦其實(shí)是被迫的，不得不如此，沒有選擇�，F(xiàn)在，中國實(shí)力強(qiáng)了，有了選擇，要不要堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦才有了討論的必要。韜光養(yǎng)晦并不是卑躬屈膝，低人一等，而是在擁有強(qiáng)大實(shí)力后繼續(xù)保持謙卑的姿態(tài)。這恰恰是自信的體現(xiàn)。前面討論過，美國因?yàn)閺?qiáng)大而自視無敵，沒有韜光養(yǎng)晦，結(jié)果四面樹敵，把自己架在火上烤。中國要吸取這個(gè)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦，爭(zhēng)取得道多助。

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