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        中國2018年貨幣政策【反思貨幣政策,更要反思制度】

        發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 感恩親情 點擊:

          近期,針對現(xiàn)實經(jīng)濟中的老問題與新問題,比如通貨膨脹、房價依舊高位、民間利率升高、信貸增速過高、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級更加困難、人民幣升值壓力不小、炒作盛行等,各種反思紛呈!赌巷L窗》上期的封面策劃發(fā)了一組文章,其中王小廣先生認為重要原因是貨幣政策過度寬松,陳和午先生認為要改善中美兩國原有模式的弊端,記者張墨寧綜述學(xué)者意見認為要變動政府邊界。筆者以為,對結(jié)果對現(xiàn)象的直接反思有必要,但就事論事是不能治本的。目前,我們更應(yīng)該反思深思的是決定這些結(jié)果背后的制度性原因。如果制度沒有問題,就沒必要對結(jié)果爭論,正如總統(tǒng)大選制度與操作沒問題,就不要對被選上者指手畫腳。這里,只就貨幣政策做些討論。
          貨幣問題來自于貨幣政策,這是邏輯。而進一步的邏輯是:貨幣政策來自于貨幣制度或貨幣政策制定程序。一般,比較重視前一個邏輯。如果貨幣制度沒什么問題,這種重視是自然的。但問題是,中國是個轉(zhuǎn)型遠沒有完成、制度遠沒有成熟的國家,因此,現(xiàn)實中的貨幣問題表面上是源于政策,實際上是根于制度。這里只指出一點,那就是中國的貨幣政策委員會制度存在天然的重大缺陷。還是先看看有關(guān)制度的設(shè)計吧。
          根據(jù)《中國人民銀行法》的規(guī)定,中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責、組成和工作程序,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
          不言而喻,這樣的貨幣政策委員會是不獨立的。政府是既執(zhí)行規(guī)則又制定規(guī)則,人大本應(yīng)制定規(guī)則卻被“備案”了。如此,中國的貨幣政策委員會怎可能發(fā)揮其應(yīng)有的功能?再加上一個季度才開一次會,這樣的貨幣政策委員會怎可能成為第三方獨立機構(gòu)?怎可能有獨立的貨幣政策?沒有獨立,何來自立、自主、自責?由此,追逐大量的外匯儲備、放出大量的人民幣于國內(nèi)、到國外送訂單去解決他國內(nèi)需之不足是必然的。怎么辦?當然是徹底改革貨幣政策委員會。怎么改?當然是借鑒國外的經(jīng)驗。這里就不論了,也不必論了。

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