幫助弱勢(shì)群體 德國(guó)是如何幫助弱勢(shì)群體的
發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
社會(huì)救助―― 讓人過(guò)有尊嚴(yán)的生活 在德國(guó)居留的難民,上世紀(jì)90年代每個(gè)月可以從德國(guó)政府得到700至800馬克的補(bǔ)貼,比起他們的生活水平,我們這些領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生真算是弱勢(shì)群體了。到大學(xué)注冊(cè)之前,我必須為自己申請(qǐng)一份比較便宜的醫(yī)療保險(xiǎn),因?yàn)榈聡?guó)的醫(yī)療保險(xiǎn),不僅是全民的,而且受法律約束。由于國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支撐,越是窮人,越容易得到國(guó)家提供的醫(yī)療保險(xiǎn),不僅保費(fèi)低,而且擔(dān)保的項(xiàng)目還優(yōu)惠。而公務(wù)員、私營(yíng)企業(yè)家沒(méi)有資格參加法定保險(xiǎn),他們必須參加私人醫(yī)療保險(xiǎn)。我已經(jīng)超過(guò)參加學(xué)生保險(xiǎn)的年齡,四處奔波,到處碰壁。保險(xiǎn)公司詳細(xì)向我解釋了兩種保險(xiǎn)的區(qū)別和應(yīng)保范圍,并且介紹我到社會(huì)局求助社會(huì)救濟(jì)。所謂社會(huì)局類(lèi)似于中國(guó)的民政部門(mén),作為一個(gè)外國(guó)人,又是第一次跨進(jìn)他國(guó)的社會(huì)救濟(jì)部門(mén),那份敏感和小心是可想而知的。讓我感到意外的是,社會(huì)局官員態(tài)度和藹,她們的言談話(huà)語(yǔ)、神態(tài)表情絲毫沒(méi)有讓我感到困窘和羞辱,相反,還大大贊揚(yáng)了我四十多歲才開(kāi)始學(xué)德語(yǔ),竟有要在幾年之內(nèi)拿下博士的勇氣。她們的熱情和坦誠(chéng)使我覺(jué)得自己不是來(lái)申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì)的,反而是作為有功之臣來(lái)領(lǐng)取獎(jiǎng)賞的。她們?cè)敿?xì)詢(xún)問(wèn)了我的有關(guān)情況,當(dāng)時(shí)我的獎(jiǎng)學(xué)金還未全額到位,經(jīng)濟(jì)收入當(dāng)屬貧困之列。按照德國(guó)法律,我不僅能夠得到醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼,而且還可以得到住房租金補(bǔ)貼以及購(gòu)買(mǎi)服裝的補(bǔ)貼,事后社會(huì)局寄給我一大摞的表格。在異國(guó)他鄉(xiāng)去享受人家的社會(huì)救濟(jì),從感情上說(shuō)不過(guò)去,我謝絕了社會(huì)局的好意。但社會(huì)局的宗旨卻給我留下了深刻的印象:“我們提供給您過(guò)有尊嚴(yán)生活的必要條件”。
這個(gè)宗旨讓我感到很新穎,也很親切。在德國(guó)享受社會(huì)救濟(jì),不用眼含熱淚、千恩萬(wàn)謝、喋喋不休地念叨得到的關(guān)懷,而是把其當(dāng)作享受做人尊嚴(yán)的必要條件,理所當(dāng)然地接受,這完全不同于那種降低自己的地位和人格去搖尾乞憐的做法。
有尊嚴(yán)的生活體現(xiàn)在很多方面,例如不少博物館、體育、娛樂(lè)場(chǎng)所(如游泳館)的入場(chǎng)券對(duì)于接受救濟(jì)的人群有優(yōu)惠。德國(guó)的工廠、企業(yè)也有責(zé)任為國(guó)家消除貧困分憂(yōu)解難。法律規(guī)定:企業(yè)要招收一定比例有工作能力的殘疾人。否則企業(yè)要多納稅。在一個(gè)計(jì)算機(jī)配件廠打工時(shí),我認(rèn)識(shí)了一位40歲左右的女工,有智力障礙,按部就班地干體力活,過(guò)了幾年,我再次到這個(gè)車(chē)間,原來(lái)工作小組的女工朋友都已失業(yè)回家,只有這位女士還保有工作位置,只是改為打掃衛(wèi)生而已。
德國(guó)對(duì)于在校大學(xué)生也有一套成熟的救助機(jī)制。人人皆知的Bafel助學(xué)金就是按照家庭經(jīng)濟(jì)情況給予貧困生的貸款。大學(xué)生還享有非常廣泛的救助項(xiàng)目,例如他們可以租住便宜的學(xué)生宿舍
――單間,甚至多居室的單元房,大學(xué)絕對(duì)不為教職員工提供住房。學(xué)生可以參加法定的便宜的醫(yī)療保險(xiǎn);學(xué)生打工交的稅每人每年在1.2萬(wàn)馬克以下的,均可于第二年初得到退稅優(yōu)惠。
在德逗留幾年,經(jīng)常在市中心的豪華商廈前看到無(wú)家可歸者。見(jiàn)得多了就發(fā)現(xiàn)了區(qū)別。中國(guó)的叫花子往往表現(xiàn)出一副可憐兮兮的樣子,作揖、下跪,口中絮叨著讓人同情的話(huà)語(yǔ)。德國(guó)的叫花子身上穿的衣服雖然骯臟不堪,但從質(zhì)地上看,絕對(duì)不是從跳蚤市場(chǎng)買(mǎi)來(lái)的舊貨。尤其是鞋,少說(shuō)也得100馬克以上。他們的做派也讓我感到好奇,在離身體很遠(yuǎn)的地方放一個(gè)破罐頭瓶子之類(lèi)的容器,與其說(shuō)是討錢(qián)罐,不如說(shuō)是劃地為限的界樁。在這塊領(lǐng)地中,他們或坐或躺,背包、雜物凌亂地?cái)[放在四周,身下鋪著毯子,旁邊往往還有一條毛皮光澤潤(rùn)滑的大狗。給這樣的狗購(gòu)買(mǎi)營(yíng)養(yǎng)全面的罐頭食品以及玩耍物品的也是需要一定數(shù)量錢(qián)的,再看這些老兄,絕對(duì)不作阿諛乞討的表示,儼然一副看破紅塵大爺?shù)臉幼。?duì)偶爾投過(guò)來(lái)的一枚枚擲盒有聲的硬幣,絲毫不動(dòng)心,連頭都懶得抬一抬。聽(tīng)德國(guó)人介紹,這些人都能從社會(huì)局領(lǐng)取足以維持生活的救濟(jì),只是他們嗜酒如命,討點(diǎn)兒小錢(qián)只為多買(mǎi)幾瓶啤酒而已。
寬容與社會(huì)文明
德國(guó)是一個(gè)快節(jié)奏的社會(huì),競(jìng)爭(zhēng)激烈。上班族行色匆匆,絕沒(méi)有法國(guó)人和意大利人的瀟灑和悠閑,無(wú)家可歸者卻是街頭一個(gè)引人注目的亮點(diǎn)。他們往往湊在一起,吹拉彈唱,哪里熱鬧,就在哪里取樂(lè)。弗萊堡大學(xué)地處市中心,沒(méi)有圍墻,沒(méi)有校名標(biāo)志,樓前是花壇,有一塊空?qǐng)觥C刻於季奂畮锥畮讉(gè)老老少少、男男女女的無(wú)家可歸者,他們靠著教學(xué)樓的墻根,一邊彈吉它、一邊引吭高歌,好不悠游自在。他們的愛(ài)犬追來(lái)逐去,嘶咬打鬧,好不熱鬧。
在德國(guó)人的觀念中,人分三六九等,尊卑貴賤,每人自有獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)。大教授不會(huì)和窮學(xué)生交朋友。上等人清高孤傲,下等人同樣孤獨(dú)不群。但每一群人都有自己的生存空間,只要不觸犯法律,別人無(wú)權(quán)干涉。對(duì)弱勢(shì)群體生存狀態(tài)的寬容也體現(xiàn)了對(duì)人生存價(jià)值的尊重。這不禁使我想起無(wú)憂(yōu)宮磨房的故事:普魯士國(guó)王腓特烈二世模仿法國(guó)凡爾賽宮修建的無(wú)憂(yōu)宮,占地290公頃,座落在一個(gè)沙丘上,故有“沙丘上的宮殿”之稱(chēng)。沙丘上有一個(gè)古色古香的風(fēng)車(chē)。陪我參觀的德國(guó)朋友解釋說(shuō):這個(gè)磨房當(dāng)時(shí)屬于一戶(hù)農(nóng)民,國(guó)王要征他的地皮,用以建造皇宮,雖然拆遷補(bǔ)償是少不了的,但這戶(hù)農(nóng)民卻故土難離,就連國(guó)王也奈何不了他。于是這戶(hù)農(nóng)民始終住在皇宮的園林中,從事他祖?zhèn)鞯臓I(yíng)生。我的德國(guó)朋友做了這番解釋?zhuān)意味深長(zhǎng)地問(wèn):“您是否感到不可思議?” 讓我感到震驚的是,以尊重和保護(hù)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)為重要內(nèi)容的政治文明,在兩個(gè)多世紀(jì)前的封建普魯士王國(guó)竟能夠得到如此充分的體現(xiàn)。18世紀(jì)中葉,英國(guó)一位首相老威廉皮特在一次演講中,這樣形容過(guò)財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)人的神圣性:即使是最窮的人,在他的寒舍里也敢于對(duì)抗國(guó)王的權(quán)威,這就是常常被引為經(jīng)典的“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)”的憲政寓言。德國(guó)無(wú)憂(yōu)宮山頂上磨房和風(fēng)車(chē)能夠保留至今也是對(duì)這一憲政原則很好的注釋。
維護(hù)自尊的幫助
有一件事給我?guī)?lái)的溫暖和啟示,使我終身難忘。那是我剛到德國(guó)的第一個(gè)星期,我的先生在德國(guó)的另外一個(gè)城市,我的六歲的寶貝女兒寄養(yǎng)在剛剛認(rèn)識(shí)才20天的北京人的家中上小學(xué)。那時(shí)電話(huà)還不像現(xiàn)在這樣方便,寫(xiě)信是我與女兒和先生聯(lián)系的主要途徑。我當(dāng)時(shí)住在波恩市郊山上的一個(gè)修道院里,雖然恍惚如置身于世外桃源,但到郵局卻得走一個(gè)鐘頭。由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),事先就把郵票貼好了,兜里沒(méi)裝一分錢(qián)。德國(guó)的郵局是國(guó)家所有,郵局職員的工作態(tài)度之差在德國(guó)各個(gè)行業(yè)中名列前茅。一位先生拿過(guò)我的信,不管三七二十一就叩上一個(gè)郵戳,隨后他又漫不經(jīng)心地把信放在天平上稱(chēng)了一下,沖著我說(shuō):“差一馬克”。那時(shí)我的德語(yǔ)只會(huì)蹦一個(gè)一個(gè)簡(jiǎn)單的詞,我對(duì)他說(shuō)沒(méi)有帶錢(qián),讓我把信拿回去,明天再送回來(lái)。他說(shuō)不行,因?yàn)樗呀?jīng)叩過(guò)戳了。并要求我在五點(diǎn)下班之前將一馬克送來(lái)。當(dāng)時(shí)已經(jīng)四點(diǎn)過(guò)了,這一切讓我感到非常為難,想到萬(wàn)里之外的期盼媽媽信件的女兒,那種沮喪和無(wú)奈真是無(wú)以言表。當(dāng)我悻悻地跨出郵局時(shí),一位剛剛在郵局中的顧客輕輕對(duì)我說(shuō):“您能夠允許我?guī)椭鷨?”說(shuō)著從口袋中掏出一馬克遞給我。一馬克對(duì)于德國(guó)人來(lái)說(shuō)確實(shí)算不上什么,但他處事的得體和待人的誠(chéng)懇,真是令我很感動(dòng)。他幫助了我,既沒(méi)有讓我感到尷尬,又沒(méi)有給郵局營(yíng)業(yè)員難堪。一個(gè)幫助了我又給了我和其他人自尊的人,我將終生感念他。當(dāng)我回到北京,走在大街上,碰到需要我?guī)椭娜,我都?huì)毫不猶豫地伸出援助之手,因?yàn)槲抑溃痪溆H切的話(huà)語(yǔ),會(huì)讓人感到這個(gè)世界仍有溫情存在。
。ū疚呢(zé)任編輯:卜衛(wèi)東)
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