今年以來(lái)，大國(guó)關(guān)系總體上仍保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的變化和調(diào)整。自“9?11”以來(lái)，以反恐為粘合劑的大國(guó)合作向傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系回?cái)[，地緣政治和多邊政治因素成為大國(guó)互動(dòng)的著力點(diǎn)。美國(guó)因素依然是大國(guó)互動(dòng)的重要牽動(dòng)力，同時(shí)中國(guó)因素日益成為大國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。
　　美國(guó)因素：牽動(dòng)大國(guó)關(guān)系新一輪互動(dòng)
　�。ㄒ唬┟绹�(guó)對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整初現(xiàn)端倪，遏制大國(guó)崛起需求上升。經(jīng)過(guò)三年多的反恐斗爭(zhēng)，雖然美國(guó)在伊拉克仍然焦頭爛額，但它認(rèn)為，從總體上來(lái)看恐怖主義已經(jīng)在一定程度上得到抑制，恐怖主義對(duì)美國(guó)安全的威脅有所下降。這使得美國(guó)一直以來(lái)為了推進(jìn)反恐戰(zhàn)略而有求于其他大國(guó)合作的動(dòng)力開始減弱。反恐、防擴(kuò)散雖然仍是美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的優(yōu)先目標(biāo)，但近一段時(shí)期以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)在反恐問(wèn)題上出現(xiàn)一定分歧，顯示出美國(guó)外交戰(zhàn)略開始醞釀?wù){(diào)整。而從美國(guó)今年以來(lái)的實(shí)際動(dòng)作來(lái)看，美國(guó)明顯加大了對(duì)大國(guó)崛起帶來(lái)的潛在挑戰(zhàn)的關(guān)注。美國(guó)外交戰(zhàn)略的調(diào)整使“9?11”事件后，以反恐為粘合劑的大國(guó)關(guān)系向傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系回?cái)[，地緣政治因素在大國(guó)互動(dòng)中的影響和作用再度上升。美國(guó)在繼續(xù)推進(jìn)“大中東民主計(jì)劃”的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外高加索和中亞地區(qū)的滲透，以擠壓俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間。此外，美國(guó)還加大了對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注和戰(zhàn)略投入，調(diào)整亞太軍事部署，深化美日軍事同盟，大搞平衡和均勢(shì)戰(zhàn)略，以保持對(duì)這一地區(qū)的控制權(quán)。
　�。ǘ�）美國(guó)豐富對(duì)外戰(zhàn)略手段，牽動(dòng)其他大國(guó)積極回應(yīng)。布什連任后，美國(guó)的外交戰(zhàn)略手段日益豐富，實(shí)用主義和意識(shí)形態(tài)色彩同時(shí)加重。美國(guó)軟硬兩手并舉，將運(yùn)用軍事力量和擴(kuò)展民主相結(jié)合，更加重視輸出所謂“民主自由”。此外，美國(guó)對(duì)其單邊主義政策進(jìn)行調(diào)整，注重修補(bǔ)盟友關(guān)系和借重多邊舞臺(tái)，以尋求合作和認(rèn)同，在世界范圍內(nèi)恢復(fù)和擴(kuò)展“軟實(shí)力”。美國(guó)的一系列調(diào)整引發(fā)了其他大國(guó)的積極回應(yīng)。鑒于美國(guó)無(wú)可匹敵的實(shí)力，其他大國(guó)為爭(zhēng)取主動(dòng)，謀求自身利益，極力避免與美國(guó)發(fā)生正面對(duì)抗。歐盟在經(jīng)濟(jì)、政治和安全等諸多領(lǐng)域仍無(wú)法完全脫離美國(guó)，而且歐盟內(nèi)患重重，憲法危機(jī)使歐洲一體化進(jìn)程嚴(yán)重受挫。在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，歐盟將更多集中于化解內(nèi)部矛盾，政治一體化進(jìn)程將趨緩，其“政治矮子”的形象短期內(nèi)無(wú)法改變，對(duì)美國(guó)的牽制力也將有所減弱。以上諸多因素使歐盟沒(méi)有理由拒絕美國(guó)釋放出的主動(dòng)修補(bǔ)關(guān)系的“善意”，歐盟在伊朗核問(wèn)題、巴以問(wèn)題上加強(qiáng)了與美國(guó)的配合，尤其是在伊朗核問(wèn)題上，歐盟更是充當(dāng)了“馬前卒”的角色。俄羅斯雖然不斷遭到美國(guó)的地緣擠壓，但囿于自身實(shí)力，維持與美國(guó)關(guān)系的總體穩(wěn)定仍然是其政策基調(diào)。日本對(duì)美國(guó)的需求也在上升，試圖“傍美自重”，尋求美國(guó)對(duì)其政治大國(guó)夢(mèng)想的支持，因而主動(dòng)迎合美國(guó)亞太戰(zhàn)略的調(diào)整。
　　地緣和多邊政治因素：
　　大國(guó)戰(zhàn)略互動(dòng)的著力點(diǎn)
　�。ㄒ唬┲袞|、中亞以及亞太成為大國(guó)互動(dòng)的地緣戰(zhàn)略重點(diǎn)。美俄在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的爭(zhēng)奪呈加劇之勢(shì)。為進(jìn)一步擠壓俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間，美國(guó)繼續(xù)在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)策動(dòng)“顏色革命”。以吉爾吉斯斯坦的“郁金香革命”為開端，美國(guó)將觸角逐步伸向與俄羅斯關(guān)系密切的白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦等國(guó)。為抵御美式民主的滲透，緩解地緣戰(zhàn)略壓力，俄羅斯加大了經(jīng)營(yíng)獨(dú)聯(lián)體的力度。但獨(dú)聯(lián)體建設(shè)仍面臨重重困難，有日漸式微的危險(xiǎn)，美攻俄守的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)無(wú)法逆轉(zhuǎn)。俄羅斯還加快了與歐盟的合作步伐，推進(jìn)俄歐“統(tǒng)一空間”計(jì)劃，并積極推動(dòng)中印俄三邊協(xié)作。美俄在中東地區(qū)也暗中角力。俄羅斯不顧美國(guó)的反對(duì)，與伊朗簽署核燃料供應(yīng)和廢料回收協(xié)議，并與敘利亞達(dá)成出售防空導(dǎo)彈系統(tǒng)協(xié)議。美歐關(guān)系雖然有所緩和，但深層次分歧依然難以消除。布什連任后，美歐雙方互訪不斷，推動(dòng)美歐關(guān)系回暖。美歐在伊朗核問(wèn)題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，但歐盟在中東地區(qū)存在重要地緣戰(zhàn)略利益，雙方在解決該問(wèn)題的方式和目標(biāo)上的分歧很難調(diào)和。亞太地區(qū)在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位上升。美國(guó)有意將日本打造為“遠(yuǎn)東的英國(guó)”，刻意提升美日同盟，加快推進(jìn)美日軍事一體化。美國(guó)支持日本卷入臺(tái)灣問(wèn)題，雙方還首次明確將臺(tái)海問(wèn)題列為共同戰(zhàn)略目標(biāo)，給東亞安全形勢(shì)增添了新的不穩(wěn)定因素。
　　（二）聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題成為大國(guó)角逐的重要戰(zhàn)場(chǎng)。由于聯(lián)合國(guó)改革尤其是安理會(huì)的改革事關(guān)世界權(quán)力的重新分配和國(guó)際秩序的調(diào)整，因而成為大國(guó)角逐的焦點(diǎn)。各大國(guó)出于各自利益考慮，施展各種手段，明爭(zhēng)暗斗，圍繞聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題展開了新一輪博弈。日本和德國(guó)試圖擠進(jìn)安理會(huì)，實(shí)現(xiàn)其政治大國(guó)夢(mèng)想，印度、巴西等發(fā)展中大國(guó)也希望利用“入�！边M(jìn)一步增強(qiáng)其在國(guó)際舞臺(tái)上的地位和影響力。“五�！敝械拿绹�(guó)、英國(guó)、法國(guó)和俄羅斯四國(guó)為維護(hù)其既有地位，在安理會(huì)改革問(wèn)題上都堅(jiān)守否決權(quán)底線，但各懷打算。為推進(jìn)其全球戰(zhàn)略部署，美國(guó)試圖主導(dǎo)聯(lián)合國(guó)改革進(jìn)程。隨著聯(lián)合國(guó)改革的深入，美國(guó)的介入也逐步加深，以幾乎全盤推翻首腦峰會(huì)成果文件草案的激烈方式，企圖改變改革進(jìn)程，將之納入自己的軌道。美國(guó)在支持日本“入常”問(wèn)題上也是“口惠而實(shí)不至”，引起日本的抱怨。英國(guó)和法國(guó)對(duì)“四國(guó)聯(lián)盟”表示支持，但總體上對(duì)聯(lián)合國(guó)改革較為超脫。俄羅斯在聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題上的實(shí)用主義態(tài)度較為明顯，力求不得罪任何一方，并試圖利用日本“爭(zhēng)�！迸c之作交易，為其在日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上爭(zhēng)取籌碼。各方在人權(quán)、發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題上無(wú)法達(dá)成妥協(xié)，導(dǎo)致聯(lián)大峰會(huì)成果有限，聯(lián)合國(guó)改革進(jìn)程放緩。
　　中國(guó)因素：漸成大國(guó)關(guān)注焦點(diǎn)
　�。ㄒ唬└鞔髧�(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)注日益增加。由于中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)地區(qū)和國(guó)際格局的影響日益顯著，各國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略關(guān)注持續(xù)增加。一方面，中國(guó)重視并積極開展大國(guó)外交，牽動(dòng)大國(guó)關(guān)系的互動(dòng)。另一方面，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及在地區(qū)事務(wù)中的重要作用，各國(guó)對(duì)華借重的心理也在上升。中美在反恐、防擴(kuò)散等問(wèn)題上繼續(xù)開展合作，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)也沒(méi)有再提反華人權(quán)議案，對(duì)中國(guó)通過(guò)《反分裂國(guó)家法》的反應(yīng)也較為克制。中國(guó)在朝核問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用，美國(guó)在朝核問(wèn)題上借重中國(guó)的需求將進(jìn)一步加大。俄羅斯為應(yīng)對(duì)西方的地緣戰(zhàn)略壓力，對(duì)中國(guó)的態(tài)度也趨于積極，雙邊關(guān)系有所發(fā)展。中俄徹底解決了兩國(guó)的邊界問(wèn)題，俄羅斯還在能源、涉臺(tái)等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)予以配合。俄羅斯在烏克蘭“橙色革命”前后積極促成中俄首次聯(lián)合軍演，顯示出加強(qiáng)與中國(guó)的戰(zhàn)略合作的決心。歐洲對(duì)中國(guó)的關(guān)注進(jìn)一步上升，中歐關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。雙方經(jīng)貿(mào)合作迅速發(fā)展，中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端在最后時(shí)刻達(dá)成協(xié)議，隨后產(chǎn)生的紡織品壓港危機(jī)也本著互諒互讓的雙贏精神得以順利解決。
　�。ǘ�）中國(guó)因素對(duì)大國(guó)互動(dòng)產(chǎn)生多方影響。隨著中國(guó)的快速發(fā)展，一些大國(guó)對(duì)中國(guó)的防范心理也有所上升，各種版本的“中國(guó)威脅論”甚囂塵上。尤其是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和逐步融入全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，中國(guó)與其他大國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦增多。美國(guó)在人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題上不斷向中國(guó)施壓，中國(guó)與美歐在紡織品貿(mào)易問(wèn)題上不時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)端。中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端雖然經(jīng)過(guò)談判已暫告一段落，但中美之間進(jìn)行了多輪磋商，仍然存在深刻分歧，至今無(wú)法達(dá)成妥協(xié)。由于摻雜著復(fù)雜的政治因素，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問(wèn)題仍將制約中美關(guān)系的發(fā)展。此外，美國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)和資源等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的戒心加重。美國(guó)國(guó)內(nèi)媒體和包括拉姆斯菲爾德以及中情局局長(zhǎng)戈斯在內(nèi)的一些政要極力鼓吹“中國(guó)軍事威脅論”。美國(guó)還極力阻撓歐盟解除對(duì)華軍售禁令，并對(duì)以色列在對(duì)華軍售問(wèn)題上不斷施壓。中日關(guān)系總體上保持穩(wěn)定，但在歷史、領(lǐng)土、東海油氣田的開發(fā)等問(wèn)題上的爭(zhēng)端時(shí)有惡化。日本對(duì)中國(guó)快速發(fā)展所持的心態(tài)日益失衡，對(duì)中國(guó)的態(tài)度也趨于強(qiáng)硬，在臺(tái)海問(wèn)題上的立場(chǎng)也有向美國(guó)靠攏。俄羅斯對(duì)中國(guó)也存在一定的防范心理，中俄在經(jīng)貿(mào)合作上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。歐盟在解除對(duì)華軍售禁令問(wèn)題上與美國(guó)最終達(dá)成妥協(xié)，這一問(wèn)題仍將繼續(xù)困擾中歐關(guān)系。此外，歐盟在人權(quán)、政治制度等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)仍然還存在一定的疑慮。
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：劉萬(wàn)鎮(zhèn)）

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