南非非洲人國民大會(African National Congress, ANC)現(xiàn)為南非執(zhí)政黨，簡稱非國大，是南非最大的黑人民族主義政黨，也是南非惟一跨種族的政黨。1912年1月8日，非國大在布隆方丹成立，最初叫南非土著人國民大會，1923年改稱現(xiàn)名，現(xiàn)有約100萬黨員，另有大量支持者。
　　在南非種族隔離時期，非國大主張進行非暴力斗爭來擺脫一切形式的歧視和民族壓迫。1927年起與南非共產(chǎn)黨合作至今。1956年制定《自由憲章》作為斗爭綱領，提出南非民主改革的基本任務和戰(zhàn)略目標。1960年，因參加發(fā)動“反對通行證法運動”及“沙佩維爾慘案”,被南非種族主義政權宣布為非法組織而遭取締，其主要領導人流亡國外，在贊比亞首都盧薩卡設立總部，并將國內(nèi)組織轉入地下。1961年12月，非國大決定開展武裝斗爭，并建立軍事組織“民族之矛”，曼德拉任總司令。1962年10月、1969年4月和1985年7月,非國大在國外分別召開三次重要會議，通過了《政治行動路線》、《戰(zhàn)略與戰(zhàn)術》等重要斗爭綱領，將武裝斗爭和群眾抗議運動相結合。
　　20世紀80年代后期，非國大注意根據(jù)形勢變化及時調整斗爭策略，1989年提出政治解決南非問題和靈活處理制憲談判的主張。1990年2月國民黨政府解除黨禁后，曼德拉等非國大領導人獲釋。1991年非國大倡議所有黨派討論制憲和制憲原則，主張通過民主選舉的制憲議會負責起草和通過新憲法。1992年5月,非國大宣布放棄武裝斗爭和全面國有化政策，11月,有條件接受國民黨提出的“分享權力”主張，不再堅持黑人多數(shù)統(tǒng)治，同意實行聯(lián)邦制。1994年4月，在南非首次不分種族的民主選舉中，以非國大為首,由非國大、南非共產(chǎn)黨和南非工會大會組成的三方聯(lián)盟獲62.65%選票，贏得大選，成為民族團結政府中的主要執(zhí)政黨。
　　非國大執(zhí)政后，積極推進種族和解和經(jīng)濟重建，保持了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。1997年12月，非國大召開第五十次全國代表大會，曼德拉辭去黨主席職務，姆貝基當選黨主席。1999年6月,南非舉行第二次全國大選，非國大以66.35%選票獲勝繼續(xù)執(zhí)政，在國民議會中占266個席位，在全國7個省中居主導地位。2003年《議員轉黨法》實行后，非國大在國民議會的席位增至275個，同時成為西開普省和夸祖魯/納塔爾省第一大黨。2004年4月，新南非舉行第三次全國大選，非國大以69.68%選票獲勝繼續(xù)執(zhí)政，在國民議會中占279個席位，全國9省省長均為非國大人士。2005年，非國大再獲14席，議席總數(shù)達到293個。在2006年3月地方選舉中，非國大除開普敦外，以66%的得票率獲得全國6大都市中的5個，231個地方政府中的174個，與2004年相比又有新拓展。
　　非國大主張建立種族平等的統(tǒng)一民主國家，奉行民族團結與和解的政策。強調民主以多數(shù)人參與為基礎，保障所有公民的基本權利和自由，消除一切形式的種族、性別歧視；經(jīng)濟上主張建立以市場經(jīng)濟原則為基礎的混合經(jīng)濟，不搞國有化；優(yōu)先解決就業(yè)、住房、教育等廣大黑人最為關切的熱點問題，使人民過上幸福、自由和富裕的美好生活，但不以損害白人利益為代價；對外奉行和平、不結盟、睦鄰友好、民主、人權等原則。非國大執(zhí)政10多年來，在緩解種族矛盾、發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會等方面成就顯著，其“一黨主政”地位日益鞏固。但是在創(chuàng)造就業(yè)、減少貧困、懲治犯罪等方面，非國大仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，不斷受到國內(nèi)外的批評。
　　非國大于1999年11月正式加入社會黨國際。
　　2002年12月，非國大第五十一次代表大會再次選舉塔博?姆貝基為領袖，非國大其他領導人有副領袖雅可布?祖馬、全國主席帕特里克?勒科塔、總書記卡萊馬?莫特蘭蒂、副總書記桑姬?姆坦比－馬汗耶利和總司庫曼迪?姆西芒。非國大將于2007年12月舉行五十二大，選舉新一屆黨的領導班子。目前，黨領袖姆貝基的接班人仍未浮出水面。三方聯(lián)盟各伙伴之間在涉及國家發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略的問題上分歧日漸突出，非國大及三方聯(lián)盟內(nèi)部以接班人問題為焦點的矛盾和斗爭日益加劇。
　　(本文責任編輯:劉萬鎮(zhèn))

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