隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和綜合國力競爭加劇，一國軍事外交產(chǎn)生的國際形象在國際關(guān)系中的作用日益凸顯出來。良好的國際形象有助于國家在國際事務(wù)和國際競爭中占據(jù)主動(dòng)，而消極的國際形象則可能會(huì)使一國在軍事交往中處處受挫，付出更多的成本。因此，應(yīng)該重視中國軍事外交產(chǎn)生的國際形象效應(yīng)，進(jìn)行定位和行為判斷，通過不斷改進(jìn)、加強(qiáng)中國軍事外交，逐步打造了一個(gè)和平的、現(xiàn)代的、負(fù)責(zé)任的國家和軍隊(duì)形象。
　　
　　中國軍事外交：與炮艦外交本質(zhì)完全不同的軍事活動(dòng)
　　
　　2008年12月28日，美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》發(fā)表題為《中國的炮艦外交》的文章，把中國軍事外交與炮艦外交混為一談。何為軍事外交，不同學(xué)者有著不同的詮釋。中國學(xué)者楊松河將軍事外交定義為“代表國家軍事安全利益或國家集團(tuán)軍事安全利益，以軍隊(duì)為主體，以軍事為主要內(nèi)容的活動(dòng)”，并認(rèn)為軍事外交是建立并發(fā)展同其他國家或國家集團(tuán)在軍事上的各種聯(lián)系，同外國武裝力量保持接觸，妥善處理雙邊、多邊軍事矛盾和爭端，改善國際安全環(huán)境，為國家的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。另一位學(xué)者張煒認(rèn)為，“軍事外交兼有軍事和外交兩方面的相關(guān)功能。它泛指主權(quán)國家通過和平方式對國家之間的軍事關(guān)系及其相關(guān)事務(wù)的處理，是一國從軍事角度維護(hù)本國利益及實(shí)施對外政策的重要手段”。從兩位學(xué)者的概念分析上看，筆者認(rèn)為，中國軍事外交既是為了創(chuàng)造良好的周邊和國際安全環(huán)境，也是以和平方式處理國家間軍事關(guān)系的手段。這表明，中國軍事外交與西方的“炮般外交”有本質(zhì)的區(qū)別。炮艦外交是帝國主義列強(qiáng)憑借武力威脅，推行其殖民侵略的一種外交活動(dòng)，亦稱炮艦政策，其典型表現(xiàn)在19世紀(jì)中葉，殖民主義者派遣海軍艦船遠(yuǎn)征海外，抵達(dá)亞非國家口岸，或駛?cè)雰?nèi)河，迫使這些國家屈服，簽訂不平等條約，以達(dá)到侵略的目的。中國軍事外交與西方炮艦外交的區(qū)別具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：
　　第一，兩者雖同為外交概念，但中國軍事外交具有更深層的和平性。作為國家外交的一部分，中國軍事外交是和平外交，是為人類和中國的和平繁榮服務(wù)的。中國軍事外交致力于積極解決一切有利于和平、穩(wěn)定與繁榮的事情，并探索以和平方式解決。2005年，胡錦濤在聯(lián)合國提出和諧世界的理念，向全世界表明中國走和平發(fā)展道路的決心。中國軍事外交是和平、和諧理念行為的外化。炮艦外交是通過炮艦來開辟殖民地，用炮艦把其意志強(qiáng)加于人。這種行為具有侵略性和戰(zhàn)爭性。2008年12月，按照聯(lián)合國安理會(huì)有關(guān)決議，經(jīng)中國國務(wù)院和中央軍委批準(zhǔn)，中國海軍首次派出艦艇赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。這次護(hù)航是和平外交，是維護(hù)和平使命，和西方的炮艦外交完全不同。
　　第二，中國軍事外交具有合法性。中國海軍赴索馬里執(zhí)行護(hù)航任務(wù)既是維護(hù)國家利益，也是履行國際義務(wù)。海盜是一種國際恐怖主義，中國是在聯(lián)合國框架下，根據(jù)聯(lián)合國憲章的基本原則，以及聯(lián)合國關(guān)于打擊索馬里海盜l的四個(gè)決議精神來履行中國的國際責(zé)任，與其他國家共同應(yīng)對恐怖主義。作為聯(lián)合國安理會(huì)成員，中國有義務(wù)、有責(zé)任履行安理會(huì)做出的決議。炮艦外交則不具有合法性，嚴(yán)重干涉別國的主權(quán)和民族獨(dú)立。
　　第三，中國軍事外交有利于維護(hù)人權(quán)。最近幾年索馬里海域海盜非常猖獗，過往船只受到綁架、勒索案件的數(shù)量逐年上升，已經(jīng)到了嚴(yán)峻的地步。隨著中國經(jīng)濟(jì)對外依存度越來越高，每年經(jīng)過亞丁灣這條海道的油輪、貨輪很多，中國公民的生命財(cái)產(chǎn)安全在這里受到嚴(yán)重威脅。“在新世紀(jì)初，中國新領(lǐng)導(dǎo)集體提出了‘立黨為公、以人為本、執(zhí)政為民’的治國理念，人權(quán)概念首次寫入《憲法》，使尊重和保障人權(quán)從概念上升為國家根本大法的一項(xiàng)原則。”作為中國軍人有責(zé)任保護(hù)中國公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。這次海軍赴索馬里護(hù)航是維護(hù)中國人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是保護(hù)中國公民人權(quán)，體現(xiàn)了“外交為民”理念。炮艦政策的核心則是殖民主義，是為了侵略領(lǐng)土和掠奪資源，比如，迫使大批的非洲勞動(dòng)力無償?shù)厝淌芷D苦的環(huán)境和高強(qiáng)度工作，是嚴(yán)重地侵犯人權(quán)。
　　
　　中國軍事外交：國際形象“正”“負(fù)”效應(yīng)
　　
　　國家形象是“一國內(nèi)部公眾和外部公眾對該國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與地理等方面狀況的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)”。國際形象是國家形象的重要組成部分。良好的國際形象有助于提高國家的國際地位和國際影響力，促進(jìn)對外關(guān)系的發(fā)展，在國際競爭中占據(jù)主動(dòng)；反之亦然。
　　中國軍事外交實(shí)踐，特別是改革開放30年的實(shí)踐，“實(shí)現(xiàn)了由高層友好交往為主到多層次寬領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，由雙邊交往為主到雙邊與多邊并重，由一般性軍事專業(yè)交流為主到全方位對外交流的歷史性轉(zhuǎn)變”。從中國外交形勢看，主要目標(biāo)在于如何在世界各國民眾中樹立良好的國際形象，消除國外民眾對中國快速發(fā)展的負(fù)面認(rèn)識(shí)。朱炳元在《全球化與中國國家利益》一書中提出，做個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，就必須在一系列國際問題上不斷加大參與的力度，承擔(dān)大國應(yīng)負(fù)的責(zé)任，努力擴(kuò)大國際影響力，樹立和平、開放、負(fù)責(zé)的大國形象。中國軍事外交在塑造國際形象的作用主要表現(xiàn)在：
　　一是有助于塑造負(fù)責(zé)任大國形象。軍隊(duì)參加國際人道主義救援，體現(xiàn)了一國政府所擔(dān)負(fù)的國際人道主義救援方面的責(zé)任與義務(wù)，是樹立負(fù)責(zé)任大國形象、提升國家國際威望的戰(zhàn)略舉措，世界大國無不高度重視。洪水、地震、海嘯、颶風(fēng)、傳染性疾病等災(zāi)害頻繁發(fā)生，給受災(zāi)國政府和人民帶來嚴(yán)重威脅，這是國際社會(huì)面臨的―個(gè)共同挑戰(zhàn)。抵御自然災(zāi)害，參加國際災(zāi)難救援，是人類安全發(fā)展、和諧共存的必然要求，也是世界各國軍隊(duì)的通行做法。中國軍隊(duì)在堅(jiān)決完成國家和人民賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的同時(shí)，積極參與國際災(zāi)難救援行動(dòng)，履行了中國政府對國際社會(huì)的承諾，有力地幫助了受災(zāi)國人民重建家園�！皳�(jù)統(tǒng)計(jì)，在印度洋大海嘯、美國卡特里娜颶風(fēng)、巴基斯坦大地震、菲律賓泥石流等災(zāi)難救援中，中國軍方16次向有關(guān)國家提供了緊急救災(zāi)物資，中國軍人也奔赴災(zāi)難現(xiàn)場為異國人民提供了力所能及的救助�！薄＿@些國際救援行動(dòng)，體現(xiàn)了中國政府和軍隊(duì)參與國際災(zāi)難救援的真誠意愿和付出的切實(shí)努力，得到了國際社會(huì)的普遍贊揚(yáng)，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了中國政府對國際社會(huì)的鄭重承諾，為塑造中國負(fù)責(zé)任的大國形象發(fā)揮了重要作用。軍事援助也增強(qiáng)了中國的影響力，尤其是中國的政治價(jià)值觀、軍事理念、建軍指導(dǎo)思想、軍事體制等，使援助國對中國在軍事、政治、文化等方面的認(rèn)同感明顯提升。
　　二是有助于塑造和平形象。國際維和行動(dòng)是指由國際組織實(shí)施的，旨在幫助維持或恢復(fù)沖突地區(qū)和平與安全，由軍事人員參加但沒有強(qiáng)制權(quán)力的一種行動(dòng)。為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用，是新世紀(jì)新階段中國軍隊(duì)的重要?dú)v史使命。中國軍隊(duì)積極參加聯(lián)合國主導(dǎo)的維和行動(dòng)，自1990年以來，先后向聯(lián)合國的15個(gè)任務(wù)區(qū)派出近6000名官兵。在聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國中，中國派出的維和軍事人員最多。參加國際維和行動(dòng)，是中國軍隊(duì)走向世界、向世界展示自己、爭取理解與支持的重要平臺(tái)。 　　三是有助于塑造現(xiàn)代化軍隊(duì)形象。軍隊(duì)是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，國家的社會(huì)性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略是決定軍隊(duì)建設(shè)和軍事行動(dòng)的根本。強(qiáng)大的軍隊(duì)既可能是武力侵略的工具，也可能是制止侵略、保衛(wèi)和平的必要手段，其中的區(qū)別根源于國家社會(huì)性質(zhì)、政治目的和發(fā)展戰(zhàn)略的不同。中國作為社會(huì)主義國家，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，努力構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧世界，本身堅(jiān)持防御性的國防政策。近年來，中國著眼應(yīng)對多種安全威脅、維護(hù)世界和平發(fā)展的需要，加快了軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，加強(qiáng)了國防建設(shè)，逐步提高了軍隊(duì)?wèi)?yīng)對危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭和打贏戰(zhàn)爭的能力，更好地發(fā)揮了維護(hù)世界和平發(fā)展的積極作用，樹立了現(xiàn)代化軍隊(duì)形象。
　　中國軍事外交在樹立良好的國際形象方面產(chǎn)生了積極效應(yīng)。但也不乏不和諧聲音，比如“中國軍事威脅論”、“新殖民主義”等論調(diào)，對中國軍事外交產(chǎn)生消極、負(fù)面的效應(yīng)。主要原因在于：
　　第一，不同的政治、利益、文化導(dǎo)致對中國“國際形象”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差異。中國綜合國力的迅速增長引起了一些國家的恐懼，認(rèn)為自身利益、自身安全受到威脅，并有意制造“威脅論”。比如，日本圍繞著“釣魚島問題”、“東海油田開發(fā)問題”不斷炮制“軍事威脅論”，強(qiáng)調(diào)對“中國膨脹”的擔(dān)憂。此外，美國對中國發(fā)展存在復(fù)雜心態(tài)，冷戰(zhàn)思維依然存在，認(rèn)為中國在非洲搞“新殖民主義”，中國軍隊(duì)在非洲的維和行為及援助，是為了獲取國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的戰(zhàn)略資源，中國對非洲資源開發(fā)是“新殖民主義”式的掠奪。
　　第二，信息傳播的非對稱性導(dǎo)致對中國“國際形象”的誤讀�！胺菍ΨQ性是指國家之間在信息傳播手段、信息傳播流量和信息傳播平臺(tái)方面存在較大差距，各國國際傳播處于非對稱性狀態(tài)�！泵绹鴳{借信息傳播優(yōu)勢，在大眾傳播方面進(jìn)行有效輿論控制和輿論同化。從美國針對“中國威脅”問題的造勢方式看，不單其政府經(jīng)常出面，而且多采取由政府支持媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視，展開“復(fù)合型傳播”，向外界傳達(dá)“中國軍事動(dòng)機(jī)值得懷疑”的信息，導(dǎo)致西方民眾對中國和平發(fā)展形象的質(zhì)疑。
　　
　　中國加強(qiáng)軍事外交及塑造國家形象的思考
　　
　　1、加強(qiáng)共同價(jià)值觀的認(rèn)同，如尊重國際規(guī)則，促進(jìn)國際合作，維護(hù)世界和平及安全等。中國軍事外交作為國家外交的一部分，體現(xiàn)了中國外交政策的和平、和諧、互利共贏等理念，理解并實(shí)踐這些價(jià)值取向，是建立良好的“國際形象”的基礎(chǔ)。中國可以運(yùn)用軍事外交，不斷通過軍隊(duì)與軍事思想的交流，尋求建立持久的軍事關(guān)系，改善對別國文化、價(jià)值觀及政策的認(rèn)同能力，并尋求影響別國軍事人員的觀點(diǎn)態(tài)度。
　　2、“國家形象”是信息傳播過程中的產(chǎn)物，在很大程度上取決于接收信息的受眾如何解讀信息，堅(jiān)持中國軍事外交的開放性是十分重要的，對外宣傳是開放性的一種表現(xiàn)。在中國軍事外交中表明自己的愿望、立場，引導(dǎo)、勸說或說服其他國家了解自己、相信自己，甚至支持自己。尤其在全球化和信息化時(shí)代，只有在對外軍事宣傳中正確、有效地闡述中國的國防政策、軍事戰(zhàn)略、建軍目標(biāo)，才能樹立和維護(hù)中國軍隊(duì)和國家的形象。
　　3、各國軍隊(duì)代表不同的政治立場、利益取向、文化背景，會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)的差異。在這些差異中，有些是難以彌合的，有些則是可以調(diào)和的。中國軍事外交要本著“求同存異”的態(tài)度，達(dá)成相互理解。
　　
　　(責(zé)任編輯：文博英)

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