阿富汗2009年從西方生搬硬套過來的“民主大選”因水土不服,充滿了混亂和爭議。外國媒體稱阿富汗這次大選是“穿西裝的骷髏乞丐”。8月20日的第一輪總統(tǒng)選舉被揭出很多舞弊,兩位主要總統(tǒng)候選人現(xiàn)任總統(tǒng)卡爾扎伊和前外長阿卜杜拉的得票率也沒過半,爭議很多,造成很大混亂。選舉委員會迫于各方的強大壓力,不得不決定在11月7日進行第二輪選舉。但是,第二輪選舉也困難重重、斗爭激烈。11月2日,阿卜杜拉突然宣布棄權(quán),選舉委員會立即宣布卡爾扎伊是最終的勝利者,成為阿富汗的下一任總統(tǒng)。阿富汗地處中亞,歷來是列強必爭之地,矛盾錯綜復(fù)雜、危機四伏,因此,大選曲終局還亂。阿富汗局勢的進一步動亂將會加劇某些外國在這里的博弈,為阿富汗局勢的惡變火上加油,對周邊地區(qū)包括中亞、西亞、南亞和中國西北地區(qū)的安全與穩(wěn)定,也都會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響,引起國際輿論的廣泛關(guān)注。
　　阿富汗大選曲終而舞不停,局勢變得更加復(fù)雜。阿富汗是多民族、多部落、多教派社會,而且它們都有自己的武裝,各自為政。中央政府的政令只能在首都和省會城市得到落實。卡爾扎伊只能在首都喀布爾發(fā)號施令,被稱為“市長總統(tǒng)”。各路軍閥和部族武裝仍握有槍桿子,不但占地為王,而且不時混戰(zhàn),爭權(quán)奪地,安全形勢非常嚴(yán)峻。經(jīng)過近20年戰(zhàn)爭的嚴(yán)重破壞,阿富汗已變成了世界上四個最貧困的國家之一,人均國民產(chǎn)值只有300多美元,各種主要基礎(chǔ)設(shè)施大都已破壞夷盡,3000多萬人口中70%多是文盲,失業(yè)率高達40%以上。餓昏者和傷病殘者到處可見,乞丐也很多,遇到外來人就糾纏著乞水喝和討錢買馕吃,實在令人心酸和同情。解決溫飽,防止凍死、餓死和被打死是他們面臨的最迫切問題。在這種情況下,什么意料不到的事情都可能隨時發(fā)生。這些都會深刻地影響到阿富汗社會的和平穩(wěn)定和政局走向。
　　卡爾扎伊總統(tǒng)如果能認(rèn)真吸取第一個任期的經(jīng)驗教訓(xùn),從阿富汗各民族人民的根本利益出發(fā),排除國內(nèi)外各種干擾,組建一個有各民族、各教派、各武裝組織代表參加的、權(quán)力分配合理的民族團結(jié)政府,阿富汗的局勢就會向好的方向發(fā)展。為此,卡爾扎伊總統(tǒng)首先要挑選一個能團結(jié)與合作共事的新政府班子,這是局勢走向穩(wěn)定的關(guān)鍵。新政府成員要以國家和廣大人民的利益為重,不能只為各自民族、教派或武裝派系爭權(quán)奪利。新政府必須要想盡辦法讓各派力量坐到談判桌上來,通過談判解決矛盾和分歧,然后解除各派武裝,組建統(tǒng)一和強有力的國家軍警部隊,停止內(nèi)戰(zhàn),實現(xiàn)和平,并結(jié)束外國駐軍。這是阿富汗實現(xiàn)和平與經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是飽嘗戰(zhàn)亂之苦的阿富汗各族人民最渴求的。新政府要把前屆政府的腐敗無能、嚴(yán)重舞弊現(xiàn)象作為鏡子,認(rèn)真從中吸取慘痛教訓(xùn),把自己建設(shè)成為勤政廉政的政府,爭取得到人民的擁護。新政府要執(zhí)行獨立自主、睦鄰友好的和平外交政策,積極與各國特別是周邊國家開展互利合作,并利用好國際社會和各國的援助,動員全國各族人民,開展經(jīng)濟重建和生活重建工作,盡快改善廣大民眾痛苦不堪的生活狀況。新政府還要重視國際社會特別是周邊國家的一些關(guān)切,切實禁止外部“三股勢力”在其國內(nèi)的藏匿和進行暴力恐怖的訓(xùn)練活動。此外,它還要嚴(yán)格禁止毒品種植、加工和走私,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民種植其他經(jīng)濟作物,以維持和改善他們的生活。這些是卡爾扎伊總統(tǒng)的艱巨和必由之路。如果他能以非凡的勇氣,大膽改革,領(lǐng)導(dǎo)阿富汗人民逐步實現(xiàn)這些目標(biāo)。這樣,他和他的政府就會得到全國人民和國際社會的大力支持,阿富汗也會逐步走出困境,成為一個正常的發(fā)展中國家,深受苦難的阿富汗人民也將過上和平與穩(wěn)定的生活。這是阿富汗人民和國際社會所殷切期望的。
　　然而,鑒于阿富汗目前的現(xiàn)實情況,“卡爾扎伊”號航船的前進航道上還有許許多多大風(fēng)惡浪和險灘暗礁,這將是對卡爾扎伊總統(tǒng)的嚴(yán)峻考驗。如果他不全力以赴、全神貫注地駕馭這艘航船,就會有觸礁、擱淺甚至翻船的危險。這是國際社會和阿富汗民眾都不愿意看到的結(jié)局。首先,卡爾扎伊總統(tǒng)能否組建一個代表性廣泛、團結(jié)共事的政府。阿富汗各民族各教派之間矛盾很深,來由已久�？�爾扎伊所在的普什圖族是最大民族,但也只占全國總?cè)丝诘?0%左右,然而,最大反對派武裝組織“塔利班”也屬于該民族,而且已控制著該族居住的大部分村鎮(zhèn),其活動范圍幾乎遍及全國各地。它以“把外國侵略者趕出去”作為最終斗爭目標(biāo),而且發(fā)動的攻勢越來越大,不會輕易放下武裝。美國在阿富汗的反恐則是“越反越恐”,安全形勢的變化越來越令人不安。其他部族和派系組織也搞武裝割據(jù),各自為政,要他們交出武裝,組建統(tǒng)一的國家軍隊談何容易。據(jù)報道,卡爾扎伊的上屆政府以腐敗無能著稱,況且他的弟弟被本國國民和西方媒體視為“貪官”和“毒裊”,他出于兄弟之情對其竭力保護,極大地?fù)p害了自己的形象,再加上卡爾扎伊總統(tǒng)如果不能扔掉“市長總統(tǒng)”等帽子,就很難服眾。他在第一輪選舉中盡管有很多舞弊,但得票率也只有49%,被稱為得不到一半民眾支持的總統(tǒng)。各方代表人物會否甘心聽指揮也是個問題,一個名副其實的民族團結(jié)政府很難建立起來,更談不上各方很好地協(xié)調(diào)合作,齊心協(xié)力為國家重建而積極工作。如果新政府還是一個腐敗無能、渙散的政府,現(xiàn)有的一切問題就很難得到解決,甚至有進一步嚴(yán)重化的可能。國際社會的援助也會望而卻步,國家的經(jīng)濟和社會重建不可能順利開展,人民的生活難以改觀。種植、加工和走私毒品的痼疾也不會得到根治。這樣,社會動亂還會繼續(xù)下去。如果出現(xiàn)這種情況,不但阿富汗人民會繼續(xù)受苦受難,對周邊國家也將產(chǎn)生很壞的影響。首先,美國等西方國家會借口繼續(xù)在阿富汗駐軍,干涉其內(nèi)政。美國還會以此為理由,加大其在西亞、南亞和中亞的軍事存在,繼續(xù)租借吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地,加強對中國的戰(zhàn)略包圍。其次,阿富汗繼續(xù)動亂,特別是“塔利班”力量和活動范圍的擴大,將會給包括中國新疆“疆獨”分子在內(nèi)的“三股勢力”的集結(jié)、恐怖活動訓(xùn)練提供基地。這樣,不但美國的反恐“越反越恐”,而且中國西北地區(qū)的安全與穩(wěn)定也將受到重大威脅。再次,阿富汗社會動亂和處于無政府狀態(tài),有利于毒品生產(chǎn)和走私的泛濫。據(jù)外國媒體報道,2008年阿富汗生產(chǎn)毒品12000噸,占世界的93%,危害巨大。如果阿富汗局勢進一步混亂下去,其境內(nèi)毒品的生產(chǎn)和走私無疑會更加猖獗,對世界各國特別是周邊地區(qū)以及中國將會造成更大的危害。
　　阿富汗是中國的友好鄰國,兩國人民的友誼源遠(yuǎn)流長。中國支持國際反恐斗爭,但反對個別國家在反恐問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)和借機推行霸權(quán)主義。中國不會以任何形式軍事介入阿富汗問題,而會始終根據(jù)和平共處五項原則,努力發(fā)揮“調(diào)解者”的作用,促進各派通過談判,和平解決阿富汗問題,推動其盡快實現(xiàn)民族和解,并發(fā)展經(jīng)濟和消除貧困,從根本上解決滋生恐怖主義問題。一直以來,中國與阿富汗積極發(fā)展睦鄰友好、互利合作關(guān)系。中國向阿富汗提供無償援助和優(yōu)惠貸款,建設(shè)水利工程、道路和醫(yī)院等,免除了阿富汗960萬英鎊的債務(wù),還提供多種形式的專項援助。中阿的互利合作使阿富汗得到實惠,受到阿富汗政府和人民的熱情歡迎。如果阿富汗實現(xiàn)了和平并開展經(jīng)濟重建,中阿的互利合作關(guān)系一定會進一步發(fā)展,兩國人民的友誼也會不斷加深。
　　(責(zé)任編輯:李瑞蔚)

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