網(wǎng)絡成為了各方利益的角力場，2009年11月，一場由打擊手機涉黃網(wǎng)站引發(fā)的大規(guī)�；ヂ�(lián)網(wǎng)整治運動，必將壓縮中小網(wǎng)站及個人網(wǎng)站的生存空間，由此而來的，是整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的重新洗牌。
　　在剛剛過去的2009年，由于復雜的群體性事件引發(fā)的矛盾日益尖銳，網(wǎng)絡成為了各方利益的角力場，導致2009年成為中國互聯(lián)網(wǎng)的“監(jiān)管年”。
　　面對Web 2.省略tv.cn)開播，“國家隊”在強力“清場”之后長驅(qū)直入互聯(lián)網(wǎng)視聽業(yè)。
　　資本的門檻也體現(xiàn)在ICP證上。在申請論壇專項備案預備條件中，其中一條就是經(jīng)營性網(wǎng)站必須申請ICP經(jīng)營許可證。而ICP證的首要條件便是，經(jīng)營者為依法設立的公司，注冊資金應在100萬或者100萬以上。而很多IDC接入商中明確提出，未獲得互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務許可證的留言板、論壇等交互式網(wǎng)站，一律不能訪問。該規(guī)定一直存在，但此次行動中正被嚴格執(zhí)行。有論壇、博客等互動內(nèi)容又拿不到許可證的網(wǎng)站大量關閉。
　　凡此種種，有網(wǎng)友調(diào)侃說：中國創(chuàng)造了全球互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)最多的奇跡，說不定還要創(chuàng)造出第二個奇跡，那就是：網(wǎng)站最少的國家。此種“重新集中化”的管理模式的最大特點在于：可以嚴格控制“中心”的數(shù)量，剝奪其他任何未經(jīng)許可、未經(jīng)備案、未經(jīng)白名單者成為“中心”的權利。
　　過濾系統(tǒng)進一步普及化，遍及應用、接入點、ISP和骨干網(wǎng)等各個層面，影響到網(wǎng)站、電子郵件、論壇、大學BBS、社交網(wǎng)、博客和微博客服務、即時通信、搜索引擎等各種類型的信息傳播。面對中國互聯(lián)網(wǎng)嚴厲的過濾現(xiàn)狀，網(wǎng)民們發(fā)明了大量的替換詞，2009年紅遍網(wǎng)絡的“草泥馬”現(xiàn)象就是在這樣的環(huán)境下誕生的。
　　一個最新的發(fā)展動向是，這種過濾系統(tǒng)有向私人領域蔓延的趨勢。2009年4月1日，教育部聯(lián)合財政部、工業(yè)和信息化部、國務院新聞辦共同發(fā)出《關于做好中小學校園網(wǎng)絡綠色上網(wǎng)過濾軟件安裝使用工作的通知》。通知要求，“確保在今年5月底前，各中小學校聯(lián)網(wǎng)的計算機終端均能安裝運行好綠壩一花季護航綠色上網(wǎng)過濾軟件”。當時業(yè)內(nèi)認為這款軟件將只在學校的計算機上進行安裝，不會推廣到全社會。然而5月19日工業(yè)和信息化部的226號文件卻突然強制要求2009年7月1日后出廠和銷售的計算機一律預裝“綠壩”。軟件被要求預裝在計算機硬盤或隨機光盤內(nèi)，個人電腦制造商還必須定期報告預裝有該軟件的電腦發(fā)貨量。工信部的這一強制性行為引發(fā)了網(wǎng)絡上反對“綠壩”軟件的群體行動，堪稱中國出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)以來，網(wǎng)民反對主管部門對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管的最大一次斗爭。
　　綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)主管部門試圖對于互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)從內(nèi)容監(jiān)管發(fā)展為資本屬性監(jiān)管，同時開始了把控制點進一步從網(wǎng)絡中心移向邊緣、從網(wǎng)絡服務商和網(wǎng)站移向終端用戶和個人電腦的嘗試。從出臺的系列法規(guī)看，互聯(lián)網(wǎng)主管部門是在用管理大眾媒體的方式管理互聯(lián)網(wǎng)――它企圖把信息流集中起來以便進行有效管理。
　　像過去的情形已經(jīng)顯示的那樣，如果互聯(lián)網(wǎng)主管部門愿意并且能夠投入大量的金錢、人力和技術力量，那么在控制互聯(lián)網(wǎng)的信息流動方面，管理部門也能收到不小的成效。盡管這種控制注定會遭到各種各樣的挑戰(zhàn)，盡管相關的政策法規(guī)模糊不清，有時彼此沖突，會被互聯(lián)網(wǎng)用戶加以不同的詮釋，在現(xiàn)實中永遠也不會執(zhí)行得天衣無縫。然而，互聯(lián)網(wǎng)主管部門始終相信，通過嚴厲的管制規(guī)范和“占領網(wǎng)絡陣地”的預先因應，它可以創(chuàng)造一個信息得到“凈化”的網(wǎng)絡環(huán)境。
　　但是，如果對民意始終采取“堵”的辦法，那么就將無從化解國內(nèi)一直存在的由于民意不暢而造成的制度性的不穩(wěn)定因素。政府要擺脫這種困局，辦法之一就是通過自由開放的媒體，鼓勵社會的良性互動，加強政府與民眾之間的直接溝通，提供有效的渠道讓公民參與國家事務。在此，互聯(lián)網(wǎng)的意義變得十分突出。它構成了一種新的傳播方式，為公民提供了互動的、非等級制的和全球性的媒介，以及繞過施加于傳統(tǒng)大眾媒體的束縛和控制的能力。作為仍在發(fā)展中的參與性最強的大眾表達方式，它應該受到更大的鼓勵，獲得更大的空間。為此，衷心希望2010年政府對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管能夠轉(zhuǎn)變思維，由重管治轉(zhuǎn)為重服務、重審批轉(zhuǎn)為重治理、重責任轉(zhuǎn)為重權利。

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