房產(chǎn)稅會開征嗎？ 　　 　　種種跡象都表明，房產(chǎn)稅離我們越來越近！現(xiàn)在的問題是，這回究竟是要動真格的還是依舊雷聲大雨點小？ 　　 　　滬渝房產(chǎn)稅開征在即
　　近期正在密集召開的各地市級兩會頻曝猛料，而“房產(chǎn)稅”風頭一時無兩。
　　1月9日，重慶市市長黃奇帆在做政府工作報告時明確提出，該市將在“十二五”期間，正式開征高檔商品房房產(chǎn)稅。幾乎同時，上海市也有知情人士曝出，該市房產(chǎn)稅開征也板上釘釘。
　　實際上，重慶和上海兩市早在2010年初就已向中央申請征收房產(chǎn)稅。作為獲中央批準的兩個試點城市，過去的一年，關(guān)于兩市房產(chǎn)稅的種種消息鋪天蓋地，但是除了官方發(fā)布的一些框架信息之外，大多屬于分析和猜想。而近期曝出的各種官方信息則證明了此前媒體和專家的諸多分析，也預示著房產(chǎn)稅在2011年開征的可能性越來越大。
　　重慶市房產(chǎn)稅開征思路已愈見明確。新華社最新消息稱，財政部已同意重慶市征收房產(chǎn)稅，具體政策有望在今年一季度出臺，而征收的對象主要是高檔商品房。
　　而據(jù)此前媒體分析，重慶市房產(chǎn)稅征收方案歷經(jīng)多次修改，在稅種名稱上就經(jīng)歷了“特別房產(chǎn)稅”“城鎮(zhèn)房產(chǎn)稅”“高檔房產(chǎn)稅”等變化，最初方案的征稅對象還包括個人名下多套房。不過直到近期重慶市兩會的召開，才讓公眾了解到最為確切的信息，那就是重慶市將只針對高檔商品房征稅。
　　上海市房產(chǎn)稅思路則有所不同。從目前的種種分析來看，上海市房產(chǎn)稅的征收對象會側(cè)重新增購房，預計會對新增住房中，個人名下房產(chǎn)面積超過200平方米的部分征稅。在1月11日上海市一場本地地產(chǎn)趨勢論壇上，一位與會知情專家稱，上海市房產(chǎn)稅“只對新房征收，人均免征面積60―70平方米，稅率或為0.5%―0.6%�！�
　　
　　博弈之下力度或?qū)⒂邢?
　　在樓市瘋狂的這幾年，房產(chǎn)稅從未如此受到國人的關(guān)注。
　　很難想象，一個稅種的專業(yè)術(shù)語，幾乎成了普通百姓口中的“流行語”。而這一切皆因房產(chǎn)稅事關(guān)重大。
　　過去的一年，房價節(jié)節(jié)拔高，中央三次出臺調(diào)控政策，抑制房價過快上漲，然而效果仍有待觀察。房產(chǎn)稅幾乎以一種“救命稻草”的姿態(tài)出現(xiàn)在媒體的專業(yè)分析以及百姓的街頭巷議之中。在著名財經(jīng)評論員葉檀看來，推出房產(chǎn)稅的主要目的就是為地方政府增加穩(wěn)定的稅收來源，擺脫土地財政依賴，從而平衡財富。
　　然而在房產(chǎn)稅問題上，利益、影響乃至征稅形式的考量都讓這一稅種的征收，始終處在“雷聲大雨點小”的尷尬境地。
　　房產(chǎn)稅一旦征收，會不會引發(fā)房地產(chǎn)市場的較大波動，這是從中央到地方政府都不得不面對的問題。即使在民間，對于全面征稅會不會影響普通階層或者“中產(chǎn)階層”的利益，一直以來也存在頗多爭議。
　　在種種利益博弈下，房產(chǎn)稅最終可能不會成為公眾期待的房市“救命稻草”。從目前滬渝房產(chǎn)稅征收框架來看，其征稅的范圍其實并不大，重慶市主要針對高檔房，上海市則側(cè)重新增房。
　　房產(chǎn)稅“千呼萬喚”終于要出來了，不過，其效果如何，其是否能改變我國土地財政模式，進而促進樓市發(fā)展走向良性，這些都需要時間來觀察。
　　當然，不要忘了，房產(chǎn)稅現(xiàn)在還僅僅只是“試點”，而且僅限滬渝兩地試行。就在1月15日召開的北京市兩會上，北京市常務(wù)副市長吉林就表示，北京市暫不征收房產(chǎn)稅，至于未來會不會征收，會按國家統(tǒng)一安排進行。
　　今年房價會降嗎？
　　
　　高房價困擾民眾多年，2011年，這樣的困擾還將繼續(xù)！唯一不同的是，其困擾程度會繼續(xù)增加還是會有所減弱？
　　
　　樓市調(diào)控繼續(xù)給力
　　在過去一年，針對樓市的調(diào)控力度前所未有。
　　中央先后三次出臺密集政策，動用了各種調(diào)控手段。2 011年，這些調(diào)控政策還將繼續(xù)，而新的調(diào)控政策也有出臺的可能性。
　　2010年年初，全國70大城市房價一路攀升，到4月份時已達到頂峰，漲幅達到12.8%。中央隨即出臺了被稱為“史上最嚴”的第一輪調(diào)控政策，并于9月和年底又兩次進行了密集調(diào)控，其力度歷史罕見。而在輪番調(diào)控之下，從4月份開始全國房價各月漲幅也開始逐步回落，7月份降至10.3%，9月份9.1%，11月份7.7%。2010年12月底舉行的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會議上，住建部部部長姜偉表示，2010年樓市調(diào)控“取得了一定效果。”
　　然而從12月份開始，房價環(huán)比漲幅又呈現(xiàn)出增加的趨勢。對此，新華社日前發(fā)文稱，2011年我國樓市調(diào)控將會繼續(xù)。而從目前的種種跡象來看，2011年樓市調(diào)控依然有出臺新政策的可能。國土資源部就有消息稱，2011年將完善土地招牌掛制度，土地供應(yīng)不再完全遵循“價高者得”的原則，而會更多的考慮完善市場、保障民生。
　　2010年底的中央經(jīng)濟工作會議、中國人民銀行工作會議都釋放了明確的信號，2011年落實穩(wěn)健貨幣政策，住房信貸將繼續(xù)差別化思路，這是樓市資金鏈調(diào)控的利好消息。而重慶、上海兩地房產(chǎn)稅的開征日期也一步步地逼近，雖然有待觀望，但是其對樓市調(diào)控信心的影響不可忽視。北京市市長郭金龍1月16日在北京市兩會上做政府工作報告時也表示，北京市將嚴格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，堅決遏制房價過快上漲。
　　
　　房價下跌空間不大
　　盡管樓市調(diào)控仍將繼續(xù)，但是2011年房價大降的可能性并不大。
　　實際上，2011年的房價到底會怎么樣，現(xiàn)在幾乎沒有能讓所有人都信服的定論。關(guān)于房價未來的走勢，許多權(quán)威機構(gòu)的分析結(jié)果不盡相同、甚至完全相反。
　　2010年12月，中國社科院發(fā)布了《住房綠皮書》，預測2011年中國房間將穩(wěn)中有降，市場會有小幅波動。與此同時，中國社科院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書》則分析稱，2011年房價走向有兩種可能：上漲甚至暴漲，陷入惡性循環(huán)；略有下降或溫和上漲。如此矛盾的分析引來了各路“板磚”，但是至少說明，房價趨勢幾乎成了目前中國最難預測的東西之一。
　　不過，我們還是可以透過紛繁復雜的論調(diào)，看看決定房價走向的幾項關(guān)鍵因素�；蛟S這些更有助于我們理性的看待房價走向。
　　房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，其地位短期內(nèi)很難改變。試圖改變這一狀況的房產(chǎn)稅試點尚未啟動，即使2011年開征，也只限于滬渝兩地。住房的剛性需求依然強大，保障房建設(shè)的影響會因為建設(shè)周期有所延遲。貨幣政策直接關(guān)系房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈，經(jīng)濟學博士馬光遠此前曾對媒體分析，在住房信貸收緊的政策下，預計開發(fā)商的資金鏈最多堅持到2011年6月，下半年資金短缺，可能會成為房價的“拐點”。
　　不過，另外一些分析人士卻指出，貨幣供應(yīng)不會短期內(nèi)回落，而且海外熱錢以及自籌資金在房產(chǎn)開發(fā)中的比重越來越大，降低了房企對于銀行信貸的依賴。因此2011年房價走勢并不明朗，即使大幅上漲的可能性不大，也很難出現(xiàn)大幅下跌的局面。
　　保障房能保障嗎？
　　
　　2010年，我國保障房建設(shè)真正意義上開始發(fā)力。新的一年，保障房能否繼續(xù)給力，目前來看，答案是肯定的。但是其對樓市究竟能帶來多大影響，還是未知。
　　
　　保障住房進入快車道
　　計劃開工1000萬套，其中公租房約400萬套，這是2011年我國保障性住房的開工數(shù)量。而對比2010年的數(shù)字之后，我們就會看到，這一年我國的保障房將會多么給力。
　　在過去的一年，我國保障房計劃開工580萬套，實際開工590萬套，而2011年的計劃開工數(shù)量則比2010年增加了70%還多，其面積幾乎相當于2010年我國全年商品房的供應(yīng)量。毫不夸張地說，2011年將是我國保障性住房制度推出以來，推進最為給力的一年。
　　我國保障性住房進入制度性建設(shè)始于2007年。當年8月，國務(wù)院出臺意見，解決城市低收入家庭住房問題，成為政府公共服務(wù)的一項重要舉措，開始制度性建設(shè)。不過當時的保障政策還只限于低收入家庭，大量的中低收入家庭，即所謂“夾心層”的住房問題日漸凸顯，卻很難得到保障。2010年6月，住建部等七部委聯(lián)合出臺了加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見，廣大“夾心層”的住房問題正式列入國家保障性住房建設(shè)體系。
　　僅就北京市而言，近日召開的北京市兩會上就傳出了保障性住房的各種利好消息。北京市市長郭金龍介紹，2011年，北京市將開工建設(shè)20萬套保障房，力爭竣工10萬套。保障性住房建設(shè)用地占全市住宅用地的50%以上，其中60%優(yōu)先用于公租房建設(shè)。而在“十二五”期間，北京市保障性住房預計建設(shè)100萬套，能夠解決約400萬人的住房需求。
　　
　　究竟能多大程度上保障
　　盡管如此，保障房建設(shè)究竟會對今年的樓市產(chǎn)生多大的影響，則需要更加理性的分析。
　　“十一五”期間，北京市建設(shè)了35萬套保障性住房，投入約1035億�！笆�二五”期間，北京市計劃建設(shè)100萬套保障性住房，這意味著，大約需要投入3000億元，這不是個小數(shù)目。按照規(guī)定，各地土地出讓凈收益中投入廉租住房保障資金的比例不得低于10%。不過國家審計署去年11月公布的一組數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、重慶等22個城市的資金提取比例并未達到這一要求，2007年至2009年，共計少提取146.23億元。資金問題上永遠存在矛盾。目前解決建設(shè)資金問題的各種探索也正在進行，2010年住建部就出臺政策，探索利用數(shù)額巨大的公積金建設(shè)保障性住房。
　　還有一組數(shù)據(jù)，國土部2010年初公布的全年住房供地計劃中，保障性住房用地為2.45萬公頃，但截至2010年11月底，全國供應(yīng)面積卻只有1.34萬公頃。盡管2010年保障房全年開工套數(shù)任務(wù)完成，但是以上數(shù)據(jù)至少說明，各地在保障房建設(shè)推進上，并不那么積極。而且保障房的質(zhì)量問題以及配租過程中的舞弊問題，近年來也頗多爭議，這些都是今年以及未來我國保障性住房亟待解決的問題。
　　目前我國保障房建設(shè)的周期從開工、建設(shè)到投入市場，可能需要2―3年的時間，這意味著，2010年以及2011年開工建設(shè)的保障性住房，并不一定能在今年立即就投入市場，因此，其對樓市的實質(zhì)影響，可能會延遲到下一年度才能產(chǎn)生。不過其對于整個樓市調(diào)控信心層面的影響則意義重大。復旦大學房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成就對媒體指出，保障房在土地供應(yīng)和住宅供應(yīng)量上達到六七成左右，會大大穩(wěn)定人們對于市場利好的預期，為抑制房價過快上漲創(chuàng)造積極條件，能進一步增強各方對于樓市調(diào)控的信心。

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