东方亚洲欧a∨人在线观看|欧美亚洲日韩在线播放|日韩欧美精品一区|久久97AV综合

        收入分配改革_李實(shí):收入分配改革應(yīng)盡早推行

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-29 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

          1988年春天,李實(shí)參加了趙人偉教授牽頭在中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所成立的居民收入分配研究課題組,并開(kāi)始了第一次全國(guó)規(guī)模的民間收人調(diào)查。從2002年第三次調(diào)查開(kāi)始,李實(shí)已接棒趙人偉,成為項(xiàng)目主持人。
          20年來(lái),李實(shí)一直走在調(diào)查民間收入與分配的路上。
          8月15日,北京市統(tǒng)計(jì)局也展開(kāi)了空前的調(diào)查。這天開(kāi)始,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署,北京市統(tǒng)計(jì)局千名調(diào)查員開(kāi)始人戶(hù)調(diào)查3萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)住戶(hù)基本情況。而且,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將在全國(guó)選取50萬(wàn)戶(hù)樣本,這是從來(lái)未有的調(diào)查規(guī)模。
          在官方與民間展開(kāi)收入調(diào)查的背后,是當(dāng)前中國(guó)各階層收入差距仍在逐步拉大的現(xiàn)實(shí)。其實(shí)早在去年5月26日,中共中央政治局即召開(kāi)會(huì)議,研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問(wèn)題。時(shí)隔一年,國(guó)資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等多家中央機(jī)構(gòu)已開(kāi)始行動(dòng)。新一輪的收入分配改革似乎正在展開(kāi)。
          李實(shí),51歲,山東人,北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任。
          在北師大經(jīng)管學(xué)院的會(huì)議室里,錄音機(jī)已經(jīng)開(kāi)啟,他仍在解釋自己不是合適的受訪(fǎng)對(duì)象,并一再推薦老師趙人偉,“整個(gè)過(guò)程他更熟悉一些!
          他講話(huà)時(shí)習(xí)慣性地低著頭,微瞇著眼睛,聲音偶爾會(huì)被嗡嗡作響的空調(diào)蓋過(guò)。
          
          腦體倒掛的八九十年代
          
          時(shí)間回到1987年。
          在荷蘭進(jìn)修了一年的李實(shí)剛回到社科院經(jīng)濟(jì)所。當(dāng)年剛剛登陸中國(guó)的福特基金會(huì)找到經(jīng)濟(jì)所,希望贊助一些課題研究。所長(zhǎng)董輔扔感興趣的是國(guó)企改革,而副所長(zhǎng)趙人偉感興趣的則是收入分配。
          兩個(gè)課題組分別成立,有感于當(dāng)時(shí)“腦體倒掛”之嚴(yán)重的李實(shí)加入了后者。
          1987年,十三大確定加快城市改革步伐。“一些企業(yè)實(shí)行承包制,完成了任務(wù)后就可以多發(fā)獎(jiǎng)金,而一些研究部門(mén)、大學(xué)教授收入還是原地踏步。”
          
          所謂“搞原子彈的不如賣(mài)茶葉蛋的,拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的”,1988年的中國(guó),個(gè)體戶(hù)收入超過(guò)大學(xué)教授也已經(jīng)不是新鮮事!笆杖敕峙溟_(kāi)始引起社會(huì)關(guān)注和討論!
          但當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的研究基本上還是議論性、描述性的,缺少應(yīng)有的實(shí)證分析。
          到1989年3月,問(wèn)卷在全國(guó)28個(gè)省市的農(nóng)村和10個(gè)省市的城鎮(zhèn)下發(fā),是為中國(guó)首次全國(guó)規(guī)模的民間收入調(diào)查。
          5月,問(wèn)卷陸續(xù)收回。這時(shí),社科院的研究工作,卻也旋即陷入停頓了!暗1990年才稍微好一點(diǎn)!崩顚(shí)說(shuō)。終于在1993年,《中國(guó)居民收入分配研究》中英文同時(shí)出版。
          根據(jù)趙、李等人的估算,1988年,中國(guó)農(nóng)村基尼系數(shù)是0.325,城市是0.233,全國(guó)的基尼系數(shù)則達(dá)到了0.382,逼近了國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線(xiàn)。有媒體描述,“這個(gè)數(shù)據(jù)令政府和學(xué)術(shù)界都大吃一驚!
          不過(guò)李實(shí)認(rèn)為,從八十年代末到九十年代上半期,雖然基尼系數(shù)在增加,但整個(gè)社會(huì)對(duì)收入分配的看法“還不是那么強(qiáng)烈”。
          
          經(jīng)濟(jì)改革的代價(jià)誰(shuí)承擔(dān)
          
          1992年鄧小平南巡以及隨后召開(kāi)的“十四大”最終確定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo),市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中也開(kāi)始發(fā)揮基本的作用。
          
          “九十年代上半期收入差距擴(kuò)大有個(gè)特點(diǎn):大家看重的是機(jī)會(huì)上的均等,雖然高收入人群收入增長(zhǎng)得很快,但低收入人群的收入也在上升,并沒(méi)有出現(xiàn)絕對(duì)意義上的兩極分化,低收入人群還有收入增加的機(jī)會(huì)!崩顚(shí)解釋。
          到1995年第二次調(diào)查開(kāi)始時(shí),事情已經(jīng)有了不同。
          李實(shí)他們?nèi)|北做問(wèn)卷調(diào)查,明顯可以感受到社會(huì)空氣的變化。那時(shí)下崗失業(yè)剛剛開(kāi)始,李實(shí)記得錦州的一對(duì)夫婦,妻子下崗了,想“再就業(yè)”卻因沒(méi)有后門(mén)屢屢被拒,只好在街道做臨時(shí)工,丈夫?yàn)榱斯┡畠鹤x書(shū),去蹬三輪車(chē),一天大概能掙10塊錢(qián),“身體不好,瞪五六個(gè)小時(shí)就達(dá)到極限了,當(dāng)時(shí)錦州的三輪黃包車(chē)到處都是……”
          有時(shí)候問(wèn)著問(wèn)著,被調(diào)查者開(kāi)始生氣、開(kāi)始罵。當(dāng)?shù)匾晃慌阃{(diào)查員感到害怕,勸他們這種家庭最好不要去,“你一調(diào)查把他們情緒勾起來(lái),有時(shí)會(huì)失去控制。”
          第二次調(diào)查顯示,1995年全國(guó)基尼系數(shù)為0.445,7年間基尼系數(shù)上升了7個(gè)百分點(diǎn),平均每年上升1個(gè)百分點(diǎn)。
          李實(shí)在1999年還另外主持了一個(gè)城鎮(zhèn)調(diào)查,主編了一本著作,名為《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的代價(jià)》。他在書(shū)中探討,改變?cè)衅髽I(yè)經(jīng)營(yíng)模式,企業(yè)肯定要進(jìn)行重組,職工要分流,部分人員要下崗失業(yè),這都是不可避免的,也是要付代價(jià)的,但這個(gè)代價(jià)要由誰(shuí)來(lái)付?是不是要全部由職工來(lái)付?政府是否應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任,給下崗失業(yè)人員更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?如果國(guó)家沒(méi)有財(cái)政能力,那你可以把這個(gè)過(guò)程適當(dāng)延長(zhǎng)一些,沒(méi)必要搞得這么快……
          “說(shuō)到底還是當(dāng)時(shí)政府不夠謹(jǐn)慎,你可以逼迫下崗失業(yè)職工去再就業(yè),但這對(duì)于他們個(gè)人來(lái)說(shuō)是很痛苦的過(guò)程!
          
          不斷攀高的基尼系數(shù)
          
          1996年,由于幾年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高,增加了農(nóng)民收入,全國(guó)基尼系數(shù)略有下降,之后又開(kāi)始回升!2000年回升到1995年的水平,到2002年又有所上升!
          根據(jù)第三次調(diào)查的估算,2002年全國(guó)基尼系數(shù)是0.454,李實(shí)說(shuō),盡管上升得不是很明顯,但最大的問(wèn)題是,城鄉(xiāng)之間的收入差距,比1995年明顯地?cái)U(kuò)大了。
          2005年年底,李實(shí)在中國(guó)改革國(guó)際論壇上發(fā)言,呼吁人們除了關(guān)注城鄉(xiāng)收入差距外,對(duì)財(cái)產(chǎn)的差距給予更多的關(guān)注!叭珖(guó)2002年財(cái)產(chǎn)分布的基尼系數(shù)是0.55,比收入差距還要高出10個(gè)百分點(diǎn)!
          李實(shí)說(shuō)他和印度學(xué)者探討兩國(guó)貧富差距的問(wèn)題,“基本看法是一致的:如果單看收入差距指標(biāo),兩國(guó)差不多,但如果你去過(guò)印度,這種差距從感官上看會(huì)更明顯。”
          他自己去印度時(shí),也被緊鄰高樓大廈的貧民窟所震撼,“夏天那個(gè)味兒啊!”但他說(shuō),中國(guó)的差距是“隱性”的,看不到不等于不存在。
          所以他極力呼吁縮小由于政策因素而導(dǎo)致的收入差距,比如城鄉(xiāng)分隔的政策!坝《鹊霓r(nóng)民牽著毛驢就上大街了,他認(rèn)為這是他的權(quán)利。”
          2007年8月,廣州。氣溫之高堪比當(dāng)下的股市與樓市。學(xué)者孫立平在一個(gè)論壇上提出他的看法:現(xiàn)有制度無(wú)法容納工人爭(zhēng)取權(quán)益的行動(dòng),所以按勞動(dòng)分配分不下去,“怎么辦?這就按照資本來(lái)分,所以房地產(chǎn)和股市就是現(xiàn)在最現(xiàn)實(shí)的財(cái)富分配過(guò)程!
          “但如果說(shuō)這兩年我也沒(méi)有買(mǎi)房子、也沒(méi)有買(mǎi)股票,我就在建筑工地上當(dāng)工頭了,那你就一分也沒(méi)有分到,你一分也沒(méi)有分到,對(duì)不起,你還得承擔(dān)這分的代價(jià),什么代價(jià)?你得按照現(xiàn)在的價(jià)格買(mǎi)豬肉吧!……現(xiàn)在我們面臨一個(gè)規(guī)?涨暗呢(cái)富分配的過(guò)程。”
          同樣是2007年8月,李實(shí)也出發(fā)了。這位實(shí)證學(xué)者在寧夏待了一周,考察剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響,這是第四次調(diào)查新增的一個(gè)研究題目,而之前的收入分配,也將持續(xù)研究下去。
          “估計(jì)還會(huì)拉大。”他預(yù)測(cè)。
          
          需要警惕的危險(xiǎn)
          
          人物周刊:如何看待“縮小收入差距”的說(shuō)法?
          李實(shí):在是否應(yīng)該縮小收入差距的問(wèn)題上,我是認(rèn)同左派的,但在如何縮小差距的問(wèn)題上,我和一些左派是不同的?s小差距不意味著要回到傳統(tǒng)體制下的“大鍋飯”,縮小差距是有選擇的,怎么選擇?應(yīng)該消除那些由于不公平的因素而帶來(lái)的收入差距,包括壟斷、權(quán)力、腐敗等因素帶來(lái)的收入差距。另外,要想辦法縮小由于政策因素而導(dǎo)致的收入差距,包括城鄉(xiāng)分隔的政策,包括長(zhǎng)期實(shí)行的重城輕鄉(xiāng)的財(cái)政分配政策等。
          人物周刊:就收入分配問(wèn)題,你會(huì)給決策部門(mén)提什么意見(jiàn)?
          李實(shí):收入分配需要一個(gè)全盤(pán)的考慮和長(zhǎng)期的規(guī)劃,更重要的是,對(duì)收入分配格局的變化要進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè),以對(duì)它變化的特點(diǎn)及時(shí)地加以把握,從而可以不失時(shí)機(jī)地調(diào)整我們的收入分配和再分配政策。
          人物周刊:我們社會(huì)對(duì)于收入差距的拉大還不夠重視?
          李實(shí):對(duì)。我們還是把收入分配的問(wèn)題理解為局部性問(wèn)題,它其實(shí)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面:和發(fā)展戰(zhàn)略選擇有關(guān),和整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)、和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況有關(guān)、和公共政策制定有關(guān),等等。我們現(xiàn)在還沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。
          人物周刊:貧富差距方面,你比較擔(dān)心什么問(wèn)題?
          李實(shí):有兩個(gè)問(wèn)題比較擔(dān)心,一個(gè)是等到這個(gè)問(wèn)題影響到社會(huì)穩(wěn)定,到時(shí)再采取一些政策,也許就來(lái)不及了;第二個(gè)問(wèn)題是如果現(xiàn)在不改變分配格局,一旦強(qiáng)勢(shì)的利益集團(tuán)形成,到時(shí)想改變都改變不了。從富人出現(xiàn)到富人集團(tuán)形成,需要一個(gè)過(guò)程,中國(guó)還沒(méi)有明顯出現(xiàn)一個(gè)富人集團(tuán),這個(gè)集團(tuán)會(huì)公開(kāi)地影響政府決策,像拉美國(guó)家一樣。但如果我們不及早預(yù)防,這樣一個(gè)過(guò)程是無(wú)法避免的。有一些領(lǐng)域已經(jīng)有了苗頭,需要格外警惕。

        相關(guān)熱詞搜索:推行 收入分配 改革 李實(shí):收入分配改革應(yīng)盡早推行 收入分配改革應(yīng)盡早推行 進(jìn)一步推動(dòng)收入分配改革

        版權(quán)所有 蒲公英文摘 smilezhuce.com